Kinhtedothi - Dans l'après-midi du 13 février, lors des discussions en salle sur le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques, les députés de l'Assemblée nationale ont déclaré que de nombreuses nouvelles réglementations contenues dans le projet contribueront à améliorer la qualité des documents juridiques promulgués.
La consultation des parties prenantes est extrêmement importante
Préoccupée par l'ajout de réglementations sur la consultation politique avec les agences, les sujets concernés, le Conseil ethnique et les commissions de l'Assemblée nationale pendant le processus d'élaboration de la loi, la déléguée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Viet Nga (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Hai Duong) a déclaré qu'il s'agissait d'une réglementation très nécessaire. La participation précoce du Conseil des nationalités et des commissions de l’Assemblée nationale contribuera à parfaire le projet dès la phase d’élaboration du dossier et du projet du Gouvernement ; démontrant le soutien, l’implication et la responsabilité de l’Assemblée nationale dès le début du processus législatif. En particulier, la consultation des opinions des sujets concernés est extrêmement importante, et constitue en même temps une forme de propagande auprès du peuple, des sujets directement concernés, sur les nouveaux points de vue et les nouvelles politiques qui sont sur le point d'être émis.
Approuvant la suppression du droit des autorités communales de délivrer des documents juridiques, les délégués ont déclaré qu'actuellement, bien que ce droit soit prévu par la loi, la plupart des autorités communales délivrent très peu de documents juridiques et que, dans de nombreuses localités, elles ne délivrent pas de documents juridiques.
Approuvant de nombreux éléments du projet de loi, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga a suggéré que des règlements sur les procédures d’examen et d’adoption des projets de loi et des résolutions de l’Assemblée nationale soient envisagés. L'article 40 du projet de loi stipule la procédure d'examen et d'approbation des projets de loi et des résolutions de l'Assemblée nationale, qui se déroule essentiellement au cours d'une seule session.
Selon la déléguée Nguyen Thi Viet Nga, en réalité, ces dernières années, de nombreux projets de loi, bien qu'ayant été soigneusement rédigés et consultés, lorsqu'ils ont été soumis à l'Assemblée nationale pour commentaires et examen, ont encore suscité de nombreuses opinions divergentes, créant une certaine tension au sein du parlement, attirant beaucoup d'attention de la part des électeurs.
Au cours des discussions et des examens lors des sessions de l'Assemblée nationale, de nombreux contre-arguments de qualité ont été soulevés, de nombreuses questions importantes ont été soulevées, et à partir de là, elles ont été absorbées, éditées et perfectionnées dans les projets de loi afin que lorsque les projets sont adoptés, ils garantissent une qualité et une faisabilité supérieures. Même après discussion à l'Assemblée nationale, de nombreux contenus du projet nouvellement adopté ont beaucoup changé, et même de nombreux contenus sont complètement différents du point de vue du Gouvernement.
« L’examen attentif des projets de loi au cours de deux ou plusieurs sessions constitue également une précaution nécessaire dans le travail d’élaboration des lois. « Surtout lorsque notre objectif est de construire des lois avec une grande stabilité et prévisibilité, les commentaires et la révision des projets doivent être plus approfondis », a exprimé le délégué.
C'est pourquoi la déléguée Nguyen Thi Viet Nga a proposé de maintenir le processus habituel d'examen et d'adoption des lois de l'Assemblée nationale en deux sessions comme c'est le cas actuellement. Pour certains cas nécessaires, nous disposons de réglementations relatives à l'élaboration des lois selon des procédures raccourcies.
Inclure des processus de consultation précoces, dès la phase d’élaboration des politiques
Français Préoccupé par le fait que l'Assemblée nationale examine et approuve les projets de loi et de résolutions en une seule session, au lieu de deux sessions comme auparavant, à l'exception de quelques cas particuliers, le délégué à l'Assemblée nationale Tran Van Khai (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Nam) a déclaré qu'il s'agissait d'un changement très important et révolutionnaire, visant à accélérer le progrès de l'élaboration des lois, conformément aux exigences de la réforme législative et administrative et à la mise en œuvre stricte des politiques des dirigeants du Parti et de l'État et de la direction du président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man dans le renouvellement de la pensée dans le travail législatif de l'Assemblée nationale.
Selon le délégué de l'Assemblée nationale Tran Van Khai, le processus législatif raccourci (adopté en une seule session) prévu dans le projet de loi, s'il est adopté par l'Assemblée nationale lors de cette session extraordinaire, créera quatre défis et nous devons avoir un plan efficace pour faire face à ces défis.
En particulier, le défi de la qualité législative risque de diminuer en raison du raccourcissement des délais, il est donc nécessaire de construire un processus d’évaluation strict avant de soumettre le projet à l’Assemblée nationale ; Renforcer le rôle de la Commission des lois et de la justice et des organes de l’Assemblée nationale dans l’examen du contenu des projets. Compte tenu du manque de temps pour le retour d’information et la consultation sociale, il est nécessaire de compléter le processus de consultation en amont, dès la phase d’élaboration des politiques ; Nécessite une consultation publique et une période de consultation d’au moins 60 jours.
Pour relever le défi consistant à exercer une forte pression sur les organes législatifs, il est nécessaire de renforcer les capacités financières et humaines des organismes qui rédigent, révisent et examinent les lois ; Construire des mécanismes de soutien technique tels que l’application de l’intelligence artificielle (IA) à l’analyse des données juridiques. Concernant le risque de ne pas assurer la cohérence et la synchronisation du système juridique, il est nécessaire de construire une base de données reliant les codes juridiques pour éviter les conflits et les chevauchements ; Le ministère de la Justice est principalement chargé d’examiner le projet avant de le soumettre à l’Assemblée nationale.
Les délégués ont également proposé de définir clairement les critères qui devraient être appliqués au processus de session unique ; Renforcer la responsabilité des organismes d’élaboration et d’évaluation, au sein desquels le ministère de la Justice est principalement chargé d’examiner et d’évaluer les impacts ; Appliquer la technologie à la législation, utiliser le big data pour analyser et comparer les projets de loi, assurer la cohérence du système juridique ; Renforcer la supervision post-émission et disposer d’un mécanisme d’ajustement rapide si des erreurs sont détectées dans la mise en œuvre.
Entre-temps, la déléguée à l'Assemblée nationale Vu Thi Luu Mai (Délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi) a proposé d'ajouter à la loi sur la promulgation des documents juridiques des dispositions sur les responsabilités et l'évaluation d'impact lors de la publication des décrets. Dans le même temps, il est recommandé de mettre l’accent sur l’étape de consultation élargie lors de l’élaboration de politiques dans des décrets à large portée.
« La loi sur la promulgation des actes juridiques revêt une importance particulière pour créer des outils permettant de former un système efficace et efficient. Sur la base des projets actuels, je pense qu'il y a de nombreuses questions qui doivent être soigneusement examinées pour être encore améliorées, afin que lorsque nous les promulguerons, nous disposions d'un outil juridique efficace pour construire un système juridique au service de l'achèvement de l'État de droit socialiste conformément à la direction du Parti », a déclaré la déléguée à l'Assemblée nationale Vu Thi Luu Mai.
Source : https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-nang-chat-luong-cac-van-ban-quy-pham-phap-luat-duoc-ban-hanh.html
Comment (0)