Le 19 février, lors de la 9e session extraordinaire de l'Assemblée nationale, la 15e Assemblée nationale a adopté la résolution n° 193/2025/QH15 de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour créer des percées dans le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale.
La résolution 193/2025/QH15 vise à concrétiser et à mettre en œuvre la résolution 57-NQ/TW du Politburo sur les percées dans la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique dans l'agriculture, qui constitue une étape importante dans la construction d'une base pour la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique au Vietnam. Grâce à des mécanismes pilotes spéciaux, cette résolution soutient non seulement les organisations et les entreprises dans la recherche et le déploiement de technologies, mais favorise également le processus de numérisation à l'échelle nationale.
Toutefois, comme toute politique, cette résolution comporte des défis et nécessite une approche sensée pour atteindre une efficacité maximale. Dan Viet voudrait présenter un article du camarade Le Minh Hoan - membre du Comité central du Parti, vice-président de l'Assemblée nationale - analysant et commentant les points positifs et les solutions lors de la mise en œuvre de cette résolution.
1. Points positifs et opportunités de la résolution 193/2025/QH15
1.1. Exonération de responsabilité civile dans la recherche scientifique – Une avancée dans la réflexion sur les risques liés à l’innovation
L’un des points les plus importants de la résolution est d’exonérer les organisations et les individus participant à la recherche scientifique de toute responsabilité civile lorsqu’ils causent des dommages à l’État, à condition qu’ils aient respecté les procédures et réglementations légales.
Il s’agit d’une avancée majeure dans la réflexion sur l’innovation, car :
• La recherche scientifique comporte toujours des risques : en science, l’échec n’est pas la fin mais fait partie du processus de découverte de quelque chose de nouveau. Si une politique est trop stricte en matière de responsabilité, les chercheurs pourraient hésiter à entreprendre des projets révolutionnaires.
• Expérience internationale : les pays avancés comme les États-Unis, l’Allemagne et la Corée du Sud ont tous des politiques visant à protéger les organismes de recherche contre certains risques juridiques afin de les encourager à expérimenter de nouvelles technologies.
Par exemple, aux États-Unis, la NASA a dépensé des milliards de dollars pour le projet de navette spatiale, qui s’est poursuivi malgré de nombreux échecs parce qu’elle avait compris que chaque échec était une leçon menant au succès.
Toutefois, cette politique comporte également un risque d’abus, il est donc nécessaire de :
• Avoir un processus clair pour évaluer les résultats de la recherche.
• Définition précise du niveau de dommage acceptable.
• Disposer d’un conseil scientifique indépendant pour contrôler l’utilisation du budget de recherche.
Rechercher et sélectionner certaines cultures spécialisées à l’aide de nouvelles technologies.
1.2. Soutien financier aux entreprises pour le déploiement de la 5G - Tirer parti des infrastructures numériques nationales
Un autre point notable de la résolution est le soutien financier aux entreprises de télécommunications pour déployer la 5G, à condition que :
• Les entreprises doivent atteindre au moins 20 000 stations de transmission 5G acceptées et mises en service d’ici 2025.
• Le niveau de soutien est de 15 % du coût de l’équipement pour chaque station de radiodiffusion.
Il s’agit d’une politique stratégique car :
• La 5G est le fondement de la transformation numérique : cette technologie contribue non seulement à améliorer la vitesse d’Internet, mais constitue également l’élément central de l’IA, de l’IoT, de la blockchain, des véhicules autonomes et des villes intelligentes.
• Le Vietnam est en retard dans la région : en Asie du Sud-Est, Singapour et la Thaïlande ont déployé commercialement la 5G depuis 2020, tandis que le Vietnam est encore en phase de test.
• Le soutien aux entreprises contribue à accélérer les progrès : sans politiques de soutien, les entreprises risquent de retarder leurs investissements car le coût du déploiement de la 5G est énorme.
Il est toutefois nécessaire de mettre en place des mécanismes de surveillance pour :
• Veiller à ce que les entreprises utilisent le bon budget.
• Soutenir à la fois les petites entreprises et les startups technologiques, en évitant que seules les grandes entreprises en bénéficient.
• Diviser le budget par région, éviter de se concentrer uniquement sur les grandes villes et d’ignorer les zones rurales et montagneuses.
2. Défis et enjeux à prendre en compte
2.1. Risque d'abus de la politique d'exonération de responsabilité civile
Bien que la politique d’exonération de responsabilité civile soit bénéfique pour l’innovation, elle présente également des risques :
• Abus du budget de l’État pour des projets inefficaces.
• Manque de responsabilité dans la gestion financière de la recherche.
Solution:
• Développer un système d’évaluation indépendant pour vérifier les résultats de la recherche.
• Divulguer des informations sur les projets de recherche afin d’assurer la transparence.
• Exiger des rapports périodiques sur l’avancement et les résultats de la recherche.
2.2. Soutien financier au déploiement de la 5G – Il faut équilibrer le budget
S’il est nécessaire d’aider les entreprises à déployer la 5G, cela soulève également la question : d’où viendra le budget ?
• Si cette somme est prélevée sur le budget de l’État, il faut s’assurer qu’il s’agit d’un investissement efficace.
• Si des fonds sont prélevés sur les fonds de développement technologique, il doit y avoir une feuille de route claire pour éviter d’affecter d’autres projets.
Solution:
• Développer un mécanisme permettant aux entreprises de contribuer proportionnellement au lieu de recevoir un soutien total du budget de l’État.
• Combiner un soutien financier avec des incitations fiscales pour que les entreprises déploient rapidement la 5G.
• Encourager les modèles de partenariat public-privé (PPP) pour réduire la charge financière de l’État.
2.3. Manque de cohérence avec d’autres politiques
L’un des principaux problèmes des politiques pilotes est qu’elles ne sont pas intégrées dans un écosystème politique global.
• Si nous soutenons uniquement la recherche sans politiques visant à promouvoir l’application, les résultats de la recherche risquent d’être « mis de côté ».
• Si le déploiement de la 5G est soutenu sans politiques visant à encourager les entreprises à utiliser la 5G, l’infrastructure pourrait être gaspillée.
Solution:
• Intégrer cette résolution dans les stratégies nationales d’innovation, de transformation numérique et d’industrie 4.0.
• Associée à des politiques de formation de ressources humaines de haute technologie, car la technologie de pointe ne peut être efficace sans ressources humaines de qualité.
• Soutenir les startups technologiques pour exploiter la 5G afin de créer de véritables produits et services, au lieu de se concentrer uniquement sur l’infrastructure.
Installation d'un système intelligent de piège à chenilles légionnaires d'automne dans les champs de maïs, utilisant la communication LoRa pour transmettre des données en temps réel au Vietnam. Ainsi, les données environnementales (température, humidité de l'air) et le nombre de vers adultes piégés dans les appareils sont transmis en temps réel via la communication LoRa au module émetteur-récepteur longue portée, puis envoyés vers le stockage cloud via Internet ou le réseau 3G/4G/5G.
3. Conclusion
La résolution 193/2025/QH15 constitue une étape importante dans la création d’une dynamique en faveur de la science, de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique au Vietnam. Cependant, pour créer véritablement un impact fort et durable, il est nécessaire de :
• Contrôler étroitement la mise en œuvre des politiques pour éviter les abus.
• Intégrer les résolutions dans l’écosystème politique global.
• Envisager des méthodes de soutien financier appropriées pour garantir l’efficacité des investissements.
Si elle est bien mise en œuvre, cette résolution peut aider le Vietnam à rattraper les tendances mondiales, à améliorer sa compétitivité et à bâtir une économie numérique forte à l’avenir.
Source: https://danviet.vn/mien-trach-nhiem-dan-su-trong-nghien-cuu-khoa-hoc-dot-pha-trong-tu-duy-ve-rui-ro-doi-moi-sang-tao-20250311134245492.htm
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