De retour à la Maison Blanche en janvier 2025, le président américain Donald Trump a rapidement mis en œuvre une série de politiques tarifaires sévères, bouleversant le marché. Avec une économie très ouverte et dépendante des exportations, le Vietnam ne fait pas exception à cet impact.
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| De nombreuses personnes craignent que les politiques fiscales américaines puissent avoir des répercussions profondes sur l’économie vietnamienne, notamment sur les exportations, les chaînes d’approvisionnement et l’attraction des IDE. Photographie d'illustration. (Source : Shutterstock) |
Le Vietnam a néanmoins des raisons d’être « prudemment optimiste ». Surtout dans le contexte où le gouvernement s’est fixé un objectif de croissance du PIB de 8 % ou plus en 2025, cet « optimisme prudent » est nécessaire.
La politique de « l’Amérique d’abord »
À peine quelques semaines après son entrée en fonction, le président Trump a laissé son empreinte sur l’économie américaine et mondiale. Les récents projets des États-Unis visant à augmenter les tarifs douaniers sur les produits canadiens, mexicains et chinois, ainsi qu’à augmenter les tarifs douaniers sur l’acier et l’aluminium importés, ont perturbé les marchés financiers et les entreprises.
Plus précisément, en ce qui concerne les tarifs douaniers, M. Trump a signé des décrets imposant une taxe de 25 % sur tous les produits exportés vers le marché américain en provenance du Canada et du Mexique, et une taxe supplémentaire de 10 % à l’importation sur les marchandises en provenance de Chine. Le chef de la Maison Blanche a également ordonné le lancement d'enquêtes sur les déficits commerciaux, les pratiques monétaires déloyales, les produits contrefaits et les réglementations spéciales qui permettent aux articles de faible valeur d'entrer aux États-Unis sans être taxés.
En outre, Washington imposera des tarifs « réciproques », c’est-à-dire des tarifs sur les biens d’autres pays équivalents à ceux actuellement imposés sur les biens américains. M. Trump a également signé un décret imposant un tarif de 25 % sur l'aluminium et l'acier importés dans la plus grande économie du monde, sans « exceptions ni exemptions ».
De nombreuses personnes craignent que les politiques fiscales américaines, en particulier les propositions visant à augmenter les taxes à l’importation, puissent avoir des répercussions profondes sur l’économie vietnamienne, notamment sur les exportations, les chaînes d’approvisionnement, l’attraction des IDE et, plus important encore, sur l’objectif de croissance pour 2025 et les années suivantes.
Opportunités et défis
En analysant l’impact des politiques fiscales lancées par le président Trump, les experts s’accordent tous à dire que les opportunités et les défis restent étroitement liés, le facteur opportunité étant même quelque peu dominant.
Tout d’abord, les États-Unis imposent des droits de douane à d’autres pays. Selon TS. Irfan Ulhaq, professeur en gestion de la chaîne d'approvisionnement et logistique à l'Université RMIT du Vietnam, a déclaré que l'augmentation des tarifs douaniers sur les marchandises en provenance d'autres pays par les États-Unis crée des opportunités importantes pour les entreprises vietnamiennes d'augmenter leurs exportations vers ce marché. Les entreprises américaines recherchent et rechercheront des fournisseurs alternatifs, notamment dans les secteurs de l’électronique, du textile, de la chaussure et du mobilier, ce qui fait du Vietnam un choix logique.
En outre, les accords de libre-échange (ALE) et les avantages compétitifs en termes de coûts de production aident le Vietnam à maintenir des contrats à long terme avec les importateurs américains. Toutefois, pour tirer le meilleur parti de cette opportunité, les entreprises doivent se conformer strictement aux réglementations commerciales américaines, garantir la transparence sur l'origine des produits et respecter les normes de qualité, a déclaré le Dr. Irfan Ulhaq met en garde.
Deuxièmement, concernant la politique d'imposition d'une taxe fixe de 25 % sur l'acier et l'aluminium importés, M. Do Ngoc Hung, conseiller et chef du bureau commercial du Vietnam aux États-Unis, a déclaré que ces deux produits vietnamiens étaient soumis à un taux d'imposition de 10 % et 25 % en vertu de l'article 232 depuis 2018. Par conséquent, l'impact de la nouvelle politique ne sera pas trop important.
Alors que les États-Unis imposent des droits de douane sur tout l’aluminium et l’acier importés, le Vietnam aura davantage de possibilités de concurrencer les pays qui ont augmenté leurs droits de douane. Cependant, cet expert estime que la marge bénéficiaire des entreprises exportatrices vietnamiennes pourrait diminuer.
Troisièmement, les États-Unis sont le plus grand marché d’exportation du Vietnam, représentant près de 30 % du chiffre d’affaires total des exportations et avec un excédent commercial pouvant atteindre 104,6 milliards USD en 2024 (en hausse de 25,6 % par rapport à 2023). Certains pensent que le Vietnam pourrait devenir une cible potentielle de la politique fiscale de l’administration Trump. Cependant, selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, les relations économiques et commerciales entre les deux pays sont actuellement complémentaires et non directement concurrentes car plus de la moitié de la valeur des exportations du Vietnam vers les États-Unis est constituée de produits de haute technologie tels que l'électronique grand public, les smartphones, ainsi que les vêtements et les chaussures. D’autres produits, tels que les meubles et les produits agricoles, représentent également une part importante de la structure des exportations. Cela ouvre davantage de possibilités de dialogue et d’échange pour résoudre les problèmes existants dans le commerce bilatéral.
En outre, les relations entre le Vietnam et les États-Unis sont également renforcées avec la mise à niveau vers un partenariat stratégique global (septembre 2023). Le Vietnam est actuellement une base de production majeure pour les entreprises américaines telles qu'Apple, Google, Nike et Intel, jouant un rôle important dans la chaîne d'approvisionnement mondiale et de nombreux produits des entreprises américaines au Vietnam sont exportés dans le pays.
Quatrièmement, en février, le président Trump a signé un mémorandum décrivant un plan visant à imposer des tarifs douaniers réciproques à tous les pays qui commercent avec les États-Unis afin « d’équilibrer les tarifs ». Cependant, selon une nouvelle étude de VnDirect Securities Corporation, le Vietnam conserve toujours une position commerciale relativement sûre. Plus précisément, selon l'écart effectif moyen pondéré des taxes à l'importation (AHS) des pays ayant le plus grand déficit commercial avec les États-Unis en 2022, le taux de taxe AHS appliqué par le Vietnam aux importations en provenance des États-Unis est de 2,85 %, tandis que les États-Unis appliquent une taxe de 4,63 % sur les marchandises vietnamiennes.
Ainsi, le Vietnam n’impose pas de taxes d’importation plus élevées que les États-Unis, contrairement à la Corée du Sud, à la Chine et au Mexique – des pays qui présentent de grandes différences tarifaires entre les deux directions commerciales. Cela aide le Vietnam à réduire le risque d’être soumis à des impôts réciproques plus élevés que les pays mentionnés ci-dessus.
Résoudre les difficultés de manière proactive
Cependant, l’application par les États-Unis d’une série de nouvelles politiques tarifaires rendra difficile l’exportation vers la plus grande économie mondiale, ce qui entraînera une perturbation de la chaîne d’approvisionnement. Cela pourrait inciter les pays à rechercher des marchés alternatifs, notamment le Vietnam. En revanche, si le taux d’imposition est plus élevé, le prix des biens vietnamiens exportés vers les États-Unis augmentera, réduisant ainsi la compétitivité et la capacité à maintenir leur part de marché. En conséquence, le chiffre d’affaires à l’exportation a diminué, ce qui entraîne un risque de déficit commercial ou de diminution de l’excédent commercial.
S'adressant au journal The Gioi and Viet Nam, le Dr Ha Thi Cam Van, maître de conférences en économie à l'Université RMIT du Vietnam, a déclaré qu'étant donné que les États-Unis sont le plus grand marché d'exportation du Vietnam, les industries d'exportation clés telles que l'électronique, le textile et la chaussure subiront une forte pression en raison de la politique d'augmentation des taxes.
Face à la pression d’une éventuelle guerre commerciale mondiale, sous la direction du Gouvernement et du Premier ministre, le ministère de l’Industrie et du Commerce a élaboré des scénarios et des plans de réponse. La solution clé identifiée reste la diversification des marchés d’exportation, des industries et des produits. Le Vietnam peut profiter des 17 accords de libre-échange signés et de près de 70 mécanismes de coopération bilatérale pour élargir son marché, en se concentrant non seulement sur les partenaires traditionnels mais également en exploitant des marchés de niche. Dans le même temps, il est nécessaire de réduire de manière proactive l’écart commercial avec les États-Unis en augmentant les importations en provenance de ce pays, en poursuivant des accords de libre-échange qui profitent aux États-Unis, renforçant ainsi leur position de partenaire commercial fiable et réduisant le risque de tarifs élevés.
En réponse au journal World and Vietnam, le Dr. Nguyen Son, professeur en gestion de la chaîne d'approvisionnement et logistique à l'Université RMIT, a déclaré que le Vietnam doit poursuivre une stratégie équilibrée, indépendante et multidimensionnelle pour profiter des opportunités offertes par la guerre commerciale tout en gérant les risques.
Il a proposé cinq axes d’action, parmi lesquels : le renforcement de la surveillance juridique pour prévenir les violations commerciales ; Examiner soigneusement les IDE pour s’assurer qu’ils attirent des investissements de qualité, en offrant des possibilités de transfert de technologie et d’emplois hautement qualifiés, plutôt que d’accepter des entreprises obsolètes ou polluantes ; Accélérer le développement des infrastructures, notamment dans le domaine du transport et de la logistique ; Renforcer le développement de la main-d’œuvre pour répondre à la demande de fabrication à plus forte valeur ajoutée, en donnant la priorité au développement des ressources humaines dotées d’une productivité et d’une capacité d’innovation plus élevées dans le contexte de l’essor de la technologie de l’IA, en particulier dans les domaines émergents tels que les semi-conducteurs ; et continuer à diversifier les relations commerciales par le biais d’accords de libre-échange, tout en maintenant une relation équilibrée avec les États-Unis et la Chine.
Grâce à des solutions proactives et coordonnées, le Vietnam peut mieux se positionner pour profiter des opportunités offertes par les changements de la chaîne d’approvisionnement tout en construisant une économie plus résiliente et durable, en améliorant sa position dans la chaîne de valeur et en visant à atteindre les objectifs de croissance cette année et au-delà.
Source : https://baoquocte.vn/kinh-te-viet-nam-truoc-lan-song-thue-quan-lac-quan-than-trong-306722.html
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