Conclusion du Politburo sur le projet d'aménagement du territoire de la capitale Hanoï

Le général Luong Cuong a signé et publié la conclusion n° 80-KL/TW sur la planification de la capitale de Hanoi pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, et le projet d'ajustement du plan directeur de la capitale de Hanoi jusqu'en 2045, avec une vision jusqu'en 2065.

Hanoï mérite d’être la capitale d’un pays dynamique, innovant et en développement. (Photo : Huy Hung/VNA)

Français Au nom du Politburo et du Secrétariat permanent, le général Luong Cuong a signé et publié la Conclusion n° 80-KL/TW (datée du 24 mai 2024) du Politburo sur la planification de la capitale de Hanoï pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, et le Projet d'ajustement du Plan directeur de la capitale de Hanoï jusqu'en 2045, avec une vision jusqu'en 2065. VietnamPlus présente le texte intégral de la Conclusion n° 80-KL/TW comme suit : Considérant la soumission et le rapport du Comité du Parti de Hanoï sur les principaux contenus de la planification de la capitale de Hanoï pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, et le Projet d'ajustement du Plan directeur de la capitale de Hanoï jusqu'en 2045, avec une vision jusqu'en 2065, et les avis des agences compétentes, le Politburo a conclu : Au fil des ans, la capitale de Hanoï a toujours affirmé sa position de centre névralgique politico-administratif national. la famille, le cœur du pays; centre majeur d'économie, de culture, d'éducation et de formation, de science et de technologie, d'intégration internationale ; possède une histoire et une culture riches avec le plus grand nombre de patrimoines et de reliques du pays, un système riche et unique de sites pittoresques et joue un rôle important dans le développement économique et social, assurant la défense et la sécurité nationales dans le delta du fleuve Rouge et dans tout le pays. Le Politburo est globalement d’accord avec les points de vue, les objectifs, les visions et le contenu principal des plans. Dans le même temps, il est important de souligner les contenus suivants : 1. Le Plan de la capitale de Hanoi pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, et le Projet d'ajustement du Plan directeur de la capitale de Hanoi jusqu'en 2045, avec une vision jusqu'en 2065, doivent assurer l'héritage et le développement, avoir une réflexion révolutionnaire et une vision stratégique ; suivre de près et concrétiser la résolution du 13e Congrès national du Parti, les politiques, les résolutions et les conclusions du Comité central du Parti, du Politburo et du Secrétariat ; unifié, synchrone, sans chevauchement, sans conflit avec le plan directeur national, le plan régional, le plan sectoriel national. La planification de la capitale doit avoir « une nouvelle vision – une nouvelle pensée globale, une pensée capitale et une action de Hanoi », créant « de nouvelles opportunités – de nouvelles valeurs » dans le développement de la capitale « cultivée – civilisée – moderne » à court et à long terme.

Vision 2050, Hanoi Capital est une ville connectée au monde entier avec un niveau de vie et une qualité de vie élevés. (Photo : Tuan Anh/VNA)

Défendant fermement le point de vue selon lequel « les gens sont au centre du développement », « la culture et les gens sont à la fois l'objectif et le fondement, la force motrice et la ressource la plus importante pour le développement de la capitale » ; Identifier l’éducation, la science et la technologie, l’innovation, les ressources humaines et les talents de haute qualité comme piliers fondamentaux et contenus essentiels de la stratégie de construction et de développement de la capitale ; Dans le même temps, se concentrer sur la promotion de la construction d'institutions synchrones et d'une gouvernance moderne dans l'esprit de la résolution n° 15-NQ/TW du Politburo sur l'orientation et les tâches du développement de la capitale Hanoi jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045. 2. Continuer à examiner et à définir clairement les fonctions, les positions et les rôles de Thang Long-Hanoi tout au long de plus de 1 000 ans d'histoire et les potentiels, les avantages et les caractéristiques uniques de Hanoi pour exploiter et maximiser le développement de la capitale. Évaluer spécifiquement les limites et les lacunes pour voir clairement les causes profondes des goulots d’étranglement et des goulots d’étranglement, ayant ainsi une réflexion innovante, des solutions révolutionnaires et des stratégies associées aux feuilles de route de mise en œuvre prioritaires. Les solutions pour mettre en œuvre la planification doivent être associées au perfectionnement du système juridique et à l’application des lois de manière synchrone, unifiée, efficace et efficiente, avec des mécanismes et des politiques prioritaires et remarquables pour développer la capitale, associés à la loi sur la capitale (amendée). Rechercher, prévoir et calculer soigneusement les problèmes de population, en fonction de la vitesse d'urbanisation et de développement de la capitale à chaque période. Renforcer la décentralisation, la délégation d'autorité, les mécanismes pilotes appropriés et efficaces pour la capitale, en se concentrant sur les domaines de l'investissement, des finances, de l'attraction de ressources en dehors du budget de l'État, des mécanismes de partenariat public-privé, de la planification, du foncier, du développement culturel, de la gestion du développement urbain, de la gestion des ordres de construction, de la circulation, de l'assainissement, de l'environnement, de la réponse au changement climatique, de la réduction des émissions de gaz à effet de serre, de la population, de l'organisation des appareils, des cadres et de la paie pour créer une créativité proactive, accroître l'autonomie, l'autosuffisance, l'auto-responsabilité et les mécanismes de contrôle du pouvoir dans l'exécution des tâches de développement socio-économique, en assurant la défense nationale, la sécurité et les affaires étrangères de la capitale Hanoi. Mettre l'accent sur l'élaboration de plans et de programmes de développement urbain selon le modèle des zones urbaines centrales, des zones urbaines satellites, des régions urbaines... pour mettre en œuvre efficacement les deux plans de la capitale, en montrant clairement les tâches, les programmes, les projets et les grands projets qui doivent être priorisés, ciblés et clés, liés aux périodes de temps et aux ressources de mise en œuvre, tout en affirmant les rôles et les responsabilités de tous les niveaux, secteurs et localités.

La connexion au réseau de transport public crée un environnement de circulation civilisé et pratique à un coût raisonnable pour les habitants des zones urbaines. (Photo : Tuan Anh/VNA)

Renforcer l’inspection, la supervision et l’évaluation des résultats de la mise en œuvre de la planification et de la discipline de planification ; Rechercher et construire le Palais d'exposition de planification de la capitale pour faire connaître la planification, fournir des informations sur la planification, recevoir des commentaires et surveiller la mise en œuvre de la planification de la part de la communauté afin d'améliorer la qualité de la construction, la mise en œuvre de la planification et les produits touristiques... 3. Organiser et distribuer l'espace de développement socio-économique selon la structure centrale des corridors, des ceintures économiques et des axes de développement, associés à la mobilisation et à l'utilisation efficace des ressources, des liens régionaux, des connexions culturelles et des connexions spatiales numériques, de la science, de la technologie et de l'innovation. Renforcer la connectivité régionale, en particulier la connectivité du trafic et de la logistique, pour promouvoir les atouts des systèmes de transport fluvial, routier, aérien et ferroviaire de la capitale Hanoi, réduisant progressivement l'écart entre Hanoi et les autres localités de la région et de l'ensemble du pays. Convenir de la nécessité d’ajouter des fonctions à double usage aux aéroports militaires de Gia Lam et de Hoa Lac ; Parallèlement, des recherches sont en cours pour établir un deuxième aéroport. Cependant, il est nécessaire d'étudier et de calculer soigneusement l'adéquation et les impacts socio-économiques de la capitale et des localités voisines pour déterminer l'emplacement du deuxième aéroport, en garantissant l'efficacité et l'adéquation avec les pratiques de développement de la capitale et de la région du delta du fleuve Rouge. La priorité devrait être donnée à la mise en œuvre rapide du développement des systèmes ferroviaires urbains ; Concernant la proposition de la ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud traversant le centre-ville de Hanoi, via la gare de Hanoi, telle que proposée par le Comité du Parti du Gouvernement, il est recommandé de continuer à étudier et évaluer attentivement la faisabilité, l'efficacité ainsi que la pertinence et la synchronisation avec la planification du réseau ferroviaire. 4. Continuer à examiner les options de planification pour promouvoir les avantages potentiels et spécifiques, en prenant le développement économique et de l’espace urbain comme principal moteur, tout en améliorant la qualité de vie des populations. Relier l'agencement et la distribution des activités économiques, culturelles, sociales et environnementales à l'espace urbain, en combinaison avec les industries et les domaines qui sont des points forts et ont de bonnes tendances de développement tels que le commerce électronique, la vente au détail par le biais des systèmes de supermarchés, les magasins de proximité, le tourisme, les services d'éducation et de formation, les soins de santé de haute qualité, les services financiers, les services bancaires, les assurances, les services culturels, les divertissements et les services urbains de haute qualité. En particulier, dans le quartier historique du centre-ville, il convient de prêter attention à la rénovation et à l'embellissement urbains sur la base du principe de combiner étroitement conservation et développement, de maximiser la valeur foncière, la valeur des vestiges culturels et historiques (avec l'amélioration de la technologie numérique), des anciens sièges sociaux, des vieux quartiers et des œuvres architecturales françaises laissées sur place pour développer fortement les activités touristiques, de services et commerciales ; Continuer à accroître la surface d’activité commerciale et de services en exploitant de manière synchrone et efficace les espaces aériens, terrestres et souterrains.

Le pont Nhat Tan sur le fleuve Rouge est un pont à haubans continu avec 5 tours en forme de losange et 6 travées à haubans, symbolisant les 5 portes de la capitale. (Photo : Huy Hung/VNA)

Rechercher et développer des modèles économiques nocturnes spécifiques pour chaque région, faire de Hanoi une destination sûre, dynamique, attrayante et unique avec une marque économique nocturne, répondant aux besoins des résidents et des touristes, avec une compétitivité supérieure à celle des autres destinations nationales et internationales. Accorder plus d’attention à l’exploitation des avantages des rivières et des lacs de Hanoi, en particulier le potentiel du lac de l’Ouest, de la rivière Rouge, de la rivière Duong et de la rivière To Lich. Identifier des zones de réserve de développement pour les générations futures. 5. Organiser et allouer l’espace de manière raisonnable pour se concentrer sur le développement de l’industrie culturelle, de l’industrie du divertissement et du tourisme afin qu’ils deviennent des secteurs économiques de pointe. Donner la priorité à la préservation, à l’exploitation et à la promotion efficace d’un certain nombre d’espaces culturels servant au développement de l’industrie culturelle tels que l’espace de la Citadelle impériale de Thang Long reliant Ba Dinh ; Espace Vieux Quartier reliant le pont Long Bien ; Espace du complexe de reliques de Co Loa ; L'espace du village antique de Duong Lam ; espace de quelques villages artisanaux traditionnels. Construire un certain nombre d’œuvres culturelles nouvelles, uniques et modernes, symboliques de la nouvelle ère de la Capitale. En particulier, il est nécessaire de se concentrer sur l'étude du plan de développement de l'axe de la Rivière Rouge afin que la Rivière Rouge puisse véritablement être le centre de développement de la Capitale avec une répartition harmonieuse des espaces écologiques, des espaces culturels et historiques, des espaces verts et des espaces urbains modernes des deux côtés de la Rivière Rouge, contribuant à créer un nouveau look pour la Capitale culturelle-civilisée-moderne, avec pour objectif que l'espace de développement de la Rivière Rouge soit le « nouveau symbole de développement » de la Capitale. En outre, il est nécessaire d’étudier et de compléter la planification et de prendre des décisions de planification pour utiliser efficacement les fonds fonciers des deux côtés du fleuve Rouge et du fleuve Duong pour le développement socio-économique, en particulier pour le développement du tourisme et des services. 6. L'identification des problèmes de protection de l'environnement, la gestion de la pollution environnementale dans les rivières, les lacs, l'air..., la planification des zones de traitement des déchets et des déchets solides pour garantir la science, la sécurité et l'efficacité sont des exigences urgentes sur lesquelles il faut se concentrer et donner la priorité. Promouvoir les avancées en matière d’infrastructures, en donnant la priorité à la planification et à la construction d’infrastructures de transport et de systèmes d’infrastructures urbaines, en s’efforçant d’achever la construction de 14 lignes ferroviaires urbaines et de rocades, d’intersections et du système de ponts sur la rivière Rouge avant 2035 afin d’élargir l’espace de développement, d’améliorer la connectivité et de réduire les embouteillages ; s'intéresse aux systèmes de transport régionaux et internationaux, notamment les chemins de fer, les voies navigables, les routes et l'aviation.

Le chemin de fer urbain Cat Linh-Ha Dong a une longueur de parcours surélevée de 13,5 km. (Photo : Thanh Dat/VNA)

Développer un système de transport public intégré entre vélos, bus et trains urbains, avec des itinéraires, des mécanismes et des politiques révolutionnaires pour la transformation des transports verts. Dans le même temps, il faut résoudre fondamentalement le problème de l’eau potable, du traitement des eaux usées et gérer complètement le problème des inondations. Il existe une feuille de route, un mécanisme et des politiques pour relocaliser efficacement les installations de production et médicales qui ne sont pas conformes à la planification ; Déplacer les universités, les sièges sociaux des agences et les sièges sociaux des grandes entreprises en dehors du centre-ville ; Il existe un projet visant à étendre l’espace de développement au nord de la rivière Rouge; Parallèlement, procéder à des rénovations et reconstructions urbaines pour améliorer la qualité, les conditions de vie et la sécurité des personnes. Convertir les fonctions des sièges d’un certain nombre de ministères, de branches et de grandes entreprises pour donner la priorité à la construction de musées, en particulier le Musée du Parti communiste du Vietnam au Centre politique de Ba Dinh ; Espaces culturels et créatifs, espaces publics, parcs verts... Construire un modèle de quartier vert et écologique en un modèle typique pour tout le pays ; Augmenter les corridors verts, les espaces verts et les tapis verts pour augmenter la superficie des terres vertes, non seulement dans les zones suburbaines mais aussi dans les zones du centre-ville, en particulier en verdissant les zones historiques du centre-ville. Le développement de l’infrastructure numérique, la création d’une base pour le développement d’une économie numérique, d’une société numérique et de citoyens numériques, sont considérés comme une prémisse importante pour que Hanoï réalise une percée dans la période à venir. 7. Continuer à examiner et à compléter les solutions pour organiser la mise en œuvre de la planification, en particulier les solutions pour exploiter, mobiliser et utiliser efficacement les ressources de développement telles que l'élargissement de l'espace de développement par la construction de la Ring Road 4, de la Ring Road 5 et des axes de développement pour exploiter efficacement les fonds fonciers ; une exploitation plus efficace de l’espace aérien et souterrain; Promouvoir la transformation numérique, numériser la planification, créer de grandes bases de données et constituer des ressources numériques. Mettre davantage l’accent sur les tâches et les solutions pour un développement urbain et rural harmonieux en vue d’améliorer continuellement la qualité de vie des populations, tant dans les zones urbaines que rurales. Héritant de l’orientation de la planification du développement urbain selon le modèle de cluster urbain avec des zones urbaines centrales et des villes de la capitale, des villes satellites et des villes écologiques ; Développement urbain selon le modèle TOD, vert, intelligent, moderne, unique, créant une dynamique de développement, des effets d'entraînement, reliant la zone urbaine du nord et l'ensemble du pays. Construire un modèle de ville urbaine typique dans la capitale avec des conditions spécifiques en termes de modèle de gouvernance et d’institutions pour devenir une nouvelle zone de développement dynamique ; Rénover, embellir et reconstruire le centre-ville dans une direction verte, civilisée et moderne. Construire des zones rurales avec des critères se rapprochant des critères urbains ; Construire des villages artisanaux en espaces culturels au service du développement de l’écotourisme et du tourisme villageois artisanal ; Développer des modèles de tourisme rural et d’agrotourisme. 8. Mise en œuvre - Charger le Comité permanent du Comité du Parti de Hanoi de coordonner avec le Comité du Parti du gouvernement et la délégation du Parti de l'Assemblée nationale pour diriger l'absorption maximale des opinions du Politburo et des agences concernées, achever rapidement les documents de planification, les soumettre aux autorités compétentes pour examen, commentaires et approbation conformément à la réglementation. - Charger la Délégation du Parti de l'Assemblée Nationale et le Comité Exécutif du Parti du Gouvernement de se fonder sur cette Conclusion pour diriger l'organisation et l'achèvement de la formulation des avis et la soumission à l'approbation des plans pour assurer le progrès, la qualité et l'efficacité. - Les comités du parti, les comités exécutifs du parti, les délégations du parti et les comités du parti relevant directement du Comité central ; Les Comités provinciaux et municipaux du Parti à l'échelle nationale, en particulier dans la région de la capitale, la région du delta du fleuve Rouge et la région économique clé du Nord, coordonnent activement avec le Comité du Parti de Hanoi pour concrétiser et bien mettre en œuvre cette conclusion, en veillant à ce qu'elle soit cohérente avec la situation, les exigences et les tâches politiques de chaque localité, de toute la région et de tout le pays. Dans le processus de mise en œuvre des tâches, s'il y a des difficultés ou des problèmes qui dépassent leur autorité, le Comité permanent du Comité du Parti de Hanoi, les délégations du Parti, les comités exécutifs du Parti et les comités du Parti directement sous l'autorité du Comité central doivent faire rapport au Politburo pour examen et décision.

(Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ve-do-an-dieu-chinh-quy-hoach-chung-thu-do-ha-noi-post955667.vnp