Le Partenariat pour une transition énergétique juste (JETP) offre au Vietnam une opportunité majeure d’obtenir un soutien financier de l’étranger, notamment du Royaume-Uni, pour atteindre ses objectifs ambitieux en matière de climat, de transition verte et de développement durable.
Le JETP est un mécanisme de coopération financière multilatérale créé pour aider certaines économies émergentes qui dépendent fortement de l’énergie au charbon à effectuer une transition équitable vers une énergie propre. Début décembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a annoncé, lors de la conférence COP28 à Dubaï, aux Émirats arabes unis, un plan visant à mobiliser des ressources pour cet accord.
La transition énergétique est devenue une priorité particulière après que le Vietnam s'est engagé à atteindre zéro émission nette d'ici 2050, annoncé par le Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la COP26 en novembre 2021. Le plan national de développement de l'énergie (Power Master Plan 8), approuvé en mai, fixe des objectifs pour éliminer progressivement l'électricité au charbon, promouvoir les énergies renouvelables et réduire les émissions de gaz à effet de serre.
Selon le directeur adjoint de l'Autorité de l'électricité et des énergies renouvelables, Pham Nguyen Hung, le Plan énergétique 8 offre de grandes opportunités d'investissement dans l'énergie verte au Vietnam. On estime que pour atteindre cet objectif, le Vietnam aura besoin d’environ 135 milliards USD d’investissement d’ici 2030 et de 500 milliards USD supplémentaires au cours de la période 2030-2050.
Le Power Master Plan 8 vise également à promouvoir une transition énergétique juste avec une part de sources renouvelables atteignant 71,5 % d’ici 2050 et une réduction des émissions de gaz à effet de serre à moins de 170 millions de tonnes d’ici 2030. La Banque mondiale estime que le Vietnam a besoin d’un total de 368 milliards de dollars d’ici 2040 pour atteindre zéro émission nette et lutter contre le changement climatique.
Opportunités liées aux flux de capitaux en provenance du Royaume-Uni
Le Vietnam recherche activement des capitaux étrangers pour atteindre ses objectifs climatiques. Fin août, le Vietnam a approuvé le plan de mise en œuvre du JETP, mettant l’accent sur une stratégie de mobilisation des ressources pour attirer le soutien financier international et le transfert de technologie afin d’accélérer la transition verte.
Dans le cadre du JETP avec le Groupe de partenariat international, incluant le Royaume-Uni, au moins 15,5 milliards de dollars américains seront mobilisés au cours des trois à cinq prochaines années grâce à une combinaison d’instruments financiers appropriés pour promouvoir la croissance économique neutre du Vietnam. Avec l'entrée en vigueur de l'accord de libre-échange entre le Royaume-Uni et le Vietnam (UKVFTA) début 2021, le Vietnam a une excellente occasion de renforcer ses liens avec le Royaume-Uni et de gagner des milliards de dollars pour son parcours de transition verte.
Le poste de transformation de 500 kV de Vinh Tan à Binh Thuan joue un rôle important dans la transmission d'énergie renouvelable aux provinces de Ninh Thuan et de Binh Thuan. Photo : Huy Hung
Le conseiller commercial vietnamien au Royaume-Uni, M. Nguyen Canh Cuong, a indiqué que les entreprises britanniques ont des avantages dans le domaine des énergies renouvelables, notamment l'énergie éolienne et solaire, l'agriculture durable, le traitement de la pollution environnementale et la finance verte. Les entreprises britanniques cherchent également à renforcer leur coopération à la suite du sommet de 2020 sur la voie de l'économie verte au Vietnam.
Dao Duc Cuong, expert à l'Université de Bradford, a souligné que la situation actuelle du Vietnam est similaire à celle du Royaume-Uni au cours de la première décennie du XXIe siècle. Il s'agit donc d'une occasion précieuse pour le Vietnam d'apprendre du Royaume-Uni et de coopérer avec lui dans le domaine du développement des énergies propres.
Plusieurs investisseurs, notamment britanniques, s’efforcent d’investir sur le marché vietnamien des énergies renouvelables. Mi-mai, British International Investment, une institution britannique de financement du développement et un investisseur d'impact, a annoncé son intention d'investir 15 millions de dollars dans un fonds axé sur le développement d'infrastructures de transition énergétique pour l'Asie du Sud-Est, y compris le Vietnam.
Nécessité d'une réforme forte
Le Vietnam se classe au deuxième rang des économies en développement en termes d’attraction des investissements internationaux dans les énergies renouvelables, avec 106,8 milliards de dollars américains enregistrés pour des investissements dans des projets d’énergie renouvelable de 2015 à 2022, représentant 32 % de la valeur totale des projets. Des réformes de plus grande ampleur sont toutefois nécessaires, comme l’a souligné le rapport de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement.
Le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Sinh Nhat Tan, a déclaré lors de la 13e réunion des ministres de l'Énergie de l'APEC en août que le gouvernement vietnamien encourage et crée toujours des conditions favorables pour que les investisseurs étrangers participent au développement de projets d'énergie renouvelable au Vietnam, tout en améliorant le transfert de technologies d'économie d'énergie.
L'économiste principal Vo Tri Thanh a souligné qu'avec des ressources publiques limitées, le plus important pour le Vietnam est de créer un environnement commercial attractif pour attirer les investissements. Dans le secteur de l’électricité, M. Thanh a souligné que la transparence des prix de l’électricité est un facteur important pour attirer les investissements.
M. Thanh a également recommandé que le Vietnam ne subventionne pas excessivement les secteurs traditionnels de consommation de ressources primaires tels que le charbon, le pétrole et le gaz, et utilise plutôt ces ressources pour encourager la transition vers l’énergie verte. Il a également souligné l’importance d’améliorer les politiques visant à soutenir les groupes défavorisés, tels que les ménages pauvres, afin qu’ils puissent accéder à une énergie propre.
Le ministère de l’Industrie et du Commerce élabore activement un accord d’achat direct d’électricité (DPPA) pour attirer les investissements dans le développement des énergies renouvelables. Selon le Plan énergétique 8, le Vietnam s'est fixé comme objectif d'augmenter le taux d'utilisation des énergies renouvelables à 30,9 % - 39,2 % du total des sources d'énergie d'ici 2030 et à 67,5 % - 71,5 % d'ici 2050.
Mai Linh
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