S'exprimant à la fin de la réunion régulière du gouvernement en février 2025, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné de nombreux groupes importants de tâches qui doivent être résolues dans les temps à venir. En particulier, le Premier ministre a demandé de se concentrer d'abord sur l'achèvement du projet de réaménagement des frontières administratives selon les directives du Politburo pour le soumettre aux autorités compétentes pour décision.
L’orientation, selon le Premier ministre, est d’élargir les frontières provinciales en fonction des critères, des conditions, des circonstances et des traditions historiques et culturelles ; aucune organisation au niveau du district ; réduire les points focaux pour élargir l’échelle du niveau communal ; Parallèlement, proposer de modifier, de compléter et de perfectionner les documents juridiques connexes. Parallèlement, les ministères, les branches et les agences gouvernementales ont achevé leur restructuration organisationnelle interne début mars.
Lors de la discussion avec les entreprises européennes il y a quelques jours, le Premier ministre a également informé la communauté des affaires européennes de la révolution du Vietnam dans la structure organisationnelle, réduisant les intermédiaires, éliminant le mécanisme de demande et de don, promouvant la décentralisation et la délégation du pouvoir dans le sens de la rationalisation, de la compacité, de la force, de l'efficience, de l'efficacité et de l'efficience ; Réorganiser les limites administratives locales pour créer un nouvel espace de développement plus vaste et promouvoir la transformation numérique pour mener à bien les procédures administratives indépendamment des limites administratives ; réduire les tracas, le harcèlement, les coûts et le temps pour les particuliers et les entreprises.
En fait, l’expansion de l’espace de développement a été mentionnée par de nombreux experts et chercheurs dans ce forum et dans celui-là. Rappelons que lors de la 2ème session extraordinaire de la 15ème Assemblée nationale, lors de la discussion du Plan directeur national, de nombreux délégués de l'Assemblée nationale n'ont pas oublié de mentionner la nécessité d'une politique de développement régional substantielle, car l'espace de développement urbain est divisé par des frontières administratives, les liens régionaux sont limités et certaines localités ne se développent pas en fonction de leurs propres avantages. La raison de cette limitation est le manque de mécanismes et de politiques visant à promouvoir le développement économique interrégional. Le délégué de l'Assemblée nationale Mai Van Hai (Thanh Hoa) a mentionné le rôle de la connexion du delta du fleuve Rouge, de la région du Nord-Ouest avec la région du Centre-Nord. Ou comme l'a dit la déléguée à l'Assemblée nationale Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh), il faut une réglementation sur la connectivité intra-régionale et interrégionale, non seulement en termes de transport mais aussi en termes de développement de l'industrie manufacturière, des services logistiques, du tourisme et du développement des ressources humaines de la transformation numérique dans le sens de maximiser les avantages et les caractéristiques exceptionnels de chaque région.
Parler de connectivité régionale n’est pas nouveau, mais à ce stade, rappeler l’histoire de la connectivité régionale montre qu’il est temps d’avoir une stratégie, une vision à long terme pour la stratégie globale de développement socio-économique du pays. Et l’une de ces stratégies consiste probablement à fusionner certaines unités provinciales qui sont similaires en termes de culture, de niveau de développement et géographiquement proches les unes des autres… pour s’appuyer les unes sur les autres pour se développer. Comme l'a déclaré à la presse l'ancien vice-ministre de la Construction, Tran Ngoc Chinh, étudier la fusion des provinces à ce moment est approprié, afin que les localités adjacentes ayant des cultures et des coutumes similaires, au lieu de se concurrencer, s'unissent pour promouvoir leurs avantages, surmonter les limites de chacun, créer de nouvelles forces motrices, promouvoir les ressources foncières et démographiques et aider la socio-économie locale à se développer plus rapidement, plus fort et plus durablement.
Et peut-être que la fusion des provinces et l’élimination des niveaux intermédiaires aident également à rationaliser l’appareil d’État et à économiser le budget pour les investissements de développement – c’est quelque chose qui devrait être fait et qui devrait être fait bientôt.
2. Le 28 février, dans la conclusion 127-KL/TW de 2025 du Politburo, le Secrétariat a signé par le secrétaire permanent du Secrétariat Tran Cam Tu, l'objectif et les exigences de la rationalisation de l'appareil d'État ont été clairement énoncés : Assurer les principes, les objectifs et les exigences conformément aux conclusions du Comité central du Parti, du Politburo, du Secrétariat et du Comité directeur central résumant la résolution 18-NQ/TW de 2017. La conclusion indiquait également clairement : Étudier l'orientation de la fusion de certaines unités au niveau provincial, ne pas s'organiser au niveau du district, fusionner certaines unités au niveau de la commune ; Mettre en œuvre un modèle local à deux niveaux (parti, gouvernement et organisations de masse) pour garantir la rationalisation, l’efficience, l’efficacité et l’efficience. La conclusion du Secrétariat a déterminé la plus haute détermination politique, mettant en œuvre la devise « courir en faisant la queue » pour achever un très grand volume de travail, exigeant une qualité et des progrès élevés pour le soumettre au Comité central du Parti à la mi-avril 2025. Les comités, agences et organisations du parti chargés de tâches doivent se coordonner étroitement et rapidement pour garantir la qualité, l’efficacité et le progrès de la mise en œuvre. Le processus de rationalisation et de rationalisation de l'appareil organisationnel doit assurer le fonctionnement régulier et continu des agences et des organisations, sans interruption, et sans affecter les activités du Parti, de l'État, du peuple et des entreprises. En particulier, la recherche doit être menée de manière objective, démocratique, scientifique, spécifique, approfondie, réceptive et en suivant de près la situation pratique ; Surmonter complètement les chevauchements de fonctions et de tâches, la division des domaines et des domaines et les organisations intermédiaires lourdes ; assurer un fonctionnement fluide, efficace et efficient, renforcer le rôle de direction et de gouvernance du Parti et répondre aux exigences des tâches de la nouvelle période.
Dans cet esprit, dans la première quinzaine de mars, de nombreuses localités comme Thai Binh, Quang Ninh ou Nghe An... ont pleinement saisi l'esprit des Conclusions 126-KL/TW et Conclusion 127-KL/TW. Le secrétaire du Parti provincial de Nghe An, Nguyen Duc Trung, a déclaré : « Il s'agit d'une question urgente qui ne peut être laissée de côté, qui doit être réglée le plus tôt possible. » Il s’agit d’une question qui profite au pays et au peuple, nous devons donc nous concentrer sur sa mise en œuvre. À partir de là, M. Trung a suggéré que les comités du Parti à tous les niveaux examinent et étudient de manière proactive le modèle organisationnel consistant à éliminer le niveau du district, à fusionner le niveau de la commune et à convertir le modèle organisationnel du gouvernement à trois niveaux en une orientation à deux niveaux dans l'esprit de « province forte, commune forte ». Il a également demandé au Comité d'organisation du Comité provincial du Parti d'étudier le plan d'arrangement en cas de non-organisation des unités administratives au niveau du district, y compris la possibilité de devoir fusionner la province, dans l'esprit de ne pas être subjectif, le plus proactif étant le plus favorable lorsqu'il y a une politique.
3. Ces derniers jours, dans l'esprit de la Conclusion du Politburo, le Secrétariat, le Gouvernement, l'Assemblée nationale et le Front de la Patrie du Vietnam se sont réunis d'urgence pour examiner et réviser les réglementations juridiques pertinentes comme base pour la fusion des provinces et l'élimination du niveau intermédiaire (niveau district). Lors de la séance de travail avec les organes de l'Assemblée nationale sur les résultats des travaux de février et les tâches pour 2025, dans l'après-midi du 4 mars, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a demandé au Comité du Parti de diffuser à toutes les cellules du Parti la mise en œuvre de la conclusion du Politburo sur la poursuite de l'organisation et de la rationalisation de l'organisation et de l'appareil du système politique. Les agences de l’Assemblée nationale se coordonnent avec le Gouvernement pour examiner et proposer des modifications aux réglementations relatives aux niveaux administratifs intermédiaires ; élaborer un plan pour poursuivre l’arrangement au niveau de la commune. Lors de la réunion, le président de l’Assemblée nationale a également demandé aux agences d’étudier et de proposer des amendements à la loi sur l’élection des députés à l’Assemblée nationale et des députés du Conseil populaire ; Loi sur l'urbanisme; Coordonner avec le Gouvernement l'étude et la proposition d'amendements aux lois et aux documents sur les mécanismes et les politiques pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs affectés par la réorganisation des unités administratives locales et la gestion des biens de l'État après la réorganisation et charger le Comité permanent du Comité du droit et de la justice d'étudier et d'amender un certain nombre d'articles de la Constitution sur l'organisation de l'appareil, de faire rapport aux autorités compétentes. L'esprit est de « courir et s'aligner en même temps » avec acharnement et science. Avec cet esprit de travail, nous pensons que nous aurons bientôt le meilleur plan selon la conclusion du Politburo et du Secrétariat.
Source : https://daidoanket.vn/sap-nhap-tinh-bo-cap-trung-gian-huong-den-muc-tieu-tinh-manh-xa-cung-manh-10301782.html
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