Atelier scientifique « Améliorer la réglementation juridique sur la décentralisation et la délégation entre le gouvernement central et les gouvernements locaux au Vietnam »

Le vice-ministre Trieu Van Cuong a prononcé le discours d'ouverture de la conférence scientifique.

Ont participé à l'atelier : le professeur associé, Dr. Be Trung Anh, membre permanent du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale ; représentants des dirigeants des unités dépendant ou directement du ministère de l’Intérieur ; dirigeants du Département des Affaires intérieures de la province de Hoa Binh ; experts, scientifiques, dirigeants, gestionnaires des ministères, départements et branches centraux et locaux.

Français Dans son discours d'ouverture, au nom du comité d'organisation, le vice-ministre Trieu Van Cuong a déclaré que, dans l'exécution des tâches du programme scientifique clé au niveau ministériel « Organiser le fonctionnement de l'appareil administratif de l'État pour répondre aux exigences de l'innovation de la gouvernance nationale vers la modernité et l'efficacité » pour la période 2021-2025, le ministère de l'Intérieur mène une enquête, évalue la situation actuelle, propose des solutions pour parfaire la décentralisation et la délégation entre les niveaux central et local, en se concentrant d'abord sur les domaines de gestion de l'État du ministère et du secteur des Affaires intérieures tels que l'organisation de l'appareil administratif de l'État ; gestion des cadres, des fonctionnaires et des employés publics ; construction des limites administratives et du gouvernement local ; associations et organisations non gouvernementales. Sur cette base, les dirigeants du ministère de l'Intérieur ont chargé l'Institut des sciences organisationnelles de l'État d'organiser l'atelier « Améliorer la réglementation juridique sur la décentralisation et la délégation entre les gouvernements central et local au Vietnam » pour recueillir et recevoir les avis d'experts, de scientifiques et de gestionnaires sur le contenu et les solutions pour améliorer la réglementation juridique sur la décentralisation et la délégation dans la gestion de l'État entre les gouvernements central et local au Vietnam, en se concentrant sur un certain nombre de domaines de gestion de l'État du ministère de l'Intérieur comme mentionné ci-dessus.

Le vice-ministre Trieu Van Cuong a souligné que la décentralisation et la délégation de pouvoir constituent une question importante, une politique majeure de notre Parti et de notre Etat dans le processus d'innovation, visant à améliorer l'efficacité de la gestion de l'Etat, à promouvoir le dynamisme et la créativité des localités et à répondre aux exigences du développement socio-économique dans la nouvelle période du pays. La décentralisation est à la fois une tendance inévitable et un enjeu central de la gouvernance nationale. Par conséquent, perfectionner les réglementations juridiques sur la décentralisation et la délégation est une exigence objective et urgente, visant à créer un corridor juridique synchrone et unifié, adapté à la réalité, assurant une bonne mise en œuvre des politiques du Parti et de l'Etat sur la décentralisation et la délégation.

En tant qu'organe consultatif du Parti et de l'État, le Ministère de l'Intérieur exerce également la fonction de gestion étatique de l'organisation de l'appareil administratif de l'État ; gestion des cadres, des fonctionnaires et des employés publics ; construction des limites administratives et du gouvernement local ; Les associations et les organisations non gouvernementales… sont des contenus importants liés à la construction et à l’achèvement du système politique, assurant le fonctionnement efficace de l’appareil administratif de l’État et servant le peuple. Par conséquent, l’achèvement des réglementations juridiques sur la décentralisation et la délégation dans les domaines susmentionnés pour le Ministère et le secteur des Affaires intérieures constitue une exigence encore plus urgente et spécifique.

En fait, le système juridique actuel en matière de décentralisation et de délégation en général et dans le domaine de la gestion étatique du Ministère et du secteur de l'Intérieur en particulier a réalisé des progrès importants, contribuant à promouvoir le développement socio-économique du pays. Il reste néanmoins quelques lacunes à combler, notamment une réglementation incomplète et incohérente. Certains domaines et compétences ne sont pas clairement définis, ce qui entraîne des chevauchements et cause des difficultés de mise en œuvre. La supervision et le contrôle de la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation sont encore laxistes et ne répondent pas aux besoins.

Le Vice-Ministre Trieu Van Cuong estime qu'avec la participation et les contributions de nombreux experts et scientifiques dans les domaines du droit, des organisations administratives de l'État et des délégués représentant les localités, l'Atelier obtiendra des résultats pratiques, aidant les organismes de gestion à avoir plus de bases théoriques et pratiques pour proposer des contenus et des solutions pour perfectionner le système de réglementation juridique sur la décentralisation et la décentralisation en général et dans les domaines relevant de la compétence et des fonctions de gestion de l'État du Ministère et du secteur des Affaires intérieures en particulier.

Scène de conférence — Vue de la conférence scientifique.

L'atelier s'est concentré sur les contenus spécifiques suivants : (1) Questions théoriques et pratiques sur la décentralisation et la délégation entre les gouvernements central et locaux au Vietnam aujourd'hui ; (2) Situation juridique actuelle de la décentralisation et de la délégation entre les gouvernements central et locaux au Vietnam ; (3) L'état actuel de la décentralisation et de la délégation entre les niveaux central et local dans les quatre domaines de la gestion de l'État du ministère de l'Intérieur (organisation de l'appareil administratif de l'État ; gestion des cadres, des fonctionnaires et des employés publics ; construction des collectivités locales et des limites administratives ; associations et organisations non gouvernementales) ; (4) Orientation et solutions pour parfaire la loi sur la décentralisation et la délégation entre les gouvernements central et locaux au Vietnam ; (5) Orientation et solutions pour compléter le contenu et la réglementation sur la décentralisation et la délégation de pouvoir aux autorités locales dans 4 domaines de la gestion d'État du ministère de l'Intérieur (organisation de l'appareil administratif de l'État ; gestion des cadres, des fonctionnaires et des employés publics ; construction des autorités locales et des limites administratives ; associations et organisations non gouvernementales) ; (6) Solutions sur les mécanismes de coordination, d'inspection et de supervision des tâches et pouvoirs délégués aux autorités locales dans les domaines de gestion de l'État du ministère de l'Intérieur et la modification des documents et règlements connexes ; (7) Conditions relatives à l'organisation, au financement, au budget, aux installations, etc. pour l'exécution des tâches et des pouvoirs délégués et décentralisés par les autorités locales dans les domaines de la gestion d'État du ministère de l'Intérieur et la modification des documents et règlements pertinents ; (8) Autre contenu connexe…

Certains délégués ont exprimé leurs opinions et présenté leurs communications directement et en ligne lors de l’atelier.

Français En résumant l'atelier, le vice-ministre Trieu Van Cuong a respectueusement remercié les experts, les scientifiques et les gestionnaires qui ont apporté leurs opinions à l'atelier « Améliorer la réglementation juridique sur la décentralisation et la délégation entre les gouvernements central et local au Vietnam » avec un sens élevé de responsabilité, contribuant à l'achèvement du contenu et du programme proposés. Dans le même temps, le vice-ministre a reconnu les opinions et les discussions des experts, des scientifiques et des représentants d'un certain nombre de départements fonctionnels du ministère de l'Intérieur et des départements locaux de l'Intérieur qui ont fait preuve de beaucoup de responsabilité et de dévouement, en se concentrant sur la discussion des principaux contenus de l'atelier, contribuant ainsi à ouvrir et à résoudre de nombreuses questions théoriques et pratiques dans la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation entre les gouvernements central et local au Vietnam aujourd'hui.

Le Vice-Ministre a estimé que les délégués se sont concentrés sur les discussions pour avoir des évaluations spécifiques de la situation juridique actuelle sur la décentralisation et la délégation entre les gouvernements central et locaux au Vietnam, ont souligné les limitations existantes et ont en même temps proposé un certain nombre d'orientations et de solutions pour améliorer la situation juridique sur la décentralisation et la délégation entre les gouvernements central et locaux au Vietnam d'une manière scientifique et faisable. L'état actuel de la décentralisation et de la délégation entre les niveaux central et local dans les quatre domaines de la gestion de l'État du ministère de l'Intérieur (organisation de l'appareil administratif de l'État ; gestion des cadres, des fonctionnaires et des employés publics ; construction des collectivités locales et des limites administratives ; associations et organisations non gouvernementales) a également été discuté et échangé avec enthousiasme par les délégués. Une série de questions concernant les mécanismes de coordination, d’inspection et de supervision des tâches et pouvoirs décentralisés et délégués ; Les conditions d’organisation, de financement, de budget, d’équipements, etc. pour mener à bien les tâches et pouvoirs délégués et décentralisés par les collectivités locales sont également clairement définies. Les délégués ont ainsi proposé de nombreuses orientations et solutions importantes pour parfaire la réglementation sur la décentralisation et la délégation dans les domaines de la gestion de l'Etat du Ministère de l'Intérieur.

Il s’agit d’une base importante pour le ministère de l’Intérieur, dans son rôle d’organisme de conseil et d’élaboration des politiques, pour examiner, rendre compte aux autorités compétentes, élaborer et modifier les documents et réglementations pertinents de manière précise et appropriée, en fonction des conditions locales spécifiques. Le Vice-Ministre Trieu Van Cuong a demandé à l'Institut des Sciences Organisationnelles de l'État de synthétiser et d'absorber pleinement les opinions des délégués participant à l'Atelier pour compléter le contenu du rapport sur la tâche d'enquête et d'évaluation de la situation actuelle, en proposant des solutions pour achever la décentralisation et la délégation entre les niveaux central et local dans le cadre du Programme Scientifique Clé au niveau du Ministère pour la période 2021-2025 à soumettre aux autorités compétentes.