Le Département général des douanes a envoyé un document urgent au Département des douanes de Lao Cai et aux départements des douanes provinciaux et municipaux pour demander aux services des douanes de guider les entreprises afin qu'elles déclarent clairement l'objectif d'exportation de l'huile essentielle de cannelle.
Les services douaniers locaux guident les entreprises pour qu'elles déclarent leurs exportations en fonction de leurs objectifs. |
En réponse aux plaintes des entreprises confrontées à des difficultés en raison de la réglementation sur l'importation et l'exportation d'herbes médicinales par le ministère de la Santé, la Direction générale des douanes a publié un document pour supprimer les obstacles et a en même temps recommandé au ministère de la Santé de clarifier la politique de gestion des exportations d'huiles essentielles à double usage.
Plus précisément, dans le document urgent n° 1584/TCHQ-GSQL envoyé au Département des douanes de Lao Cai, et en même temps envoyé aux départements des douanes provinciaux et municipaux, le Département général des douanes a demandé à ces unités d'instruire les entreprises à déclarer clairement le but d'exportation de l'huile essentielle de cannelle lors de l'exportation.
Le Département général des douanes a déclaré : Le ministère de la Santé a publié la dépêche officielle n° 1757/BYT-QLD datée du 7 avril 2024 et n° 1371/BYT-QLD datée du 22 mars 2024 demandant de supprimer les difficultés et les obstacles pour les entreprises.
En conséquence, le ministère de la Santé indique : « L’objectif de l’exportation de produits à base d’huile essentielle de cannelle dépend des besoins de l’entreprise et est déterminé par celle-ci elle-même. Actuellement, l’exportation de produits à base d’huile essentielle de cannelle destinés à l’alimentation, aux boissons et aux épices relève de la compétence du ministère de l’Industrie et du Commerce et du ministère de l’Agriculture et du Développement rural. Le ministère de la Santé gère uniquement l’exportation et l’importation de plantes médicinales ; d’extraits de plantes médicinales ; d’huiles essentielles à usage médicinal, d’additifs alimentaires et de cosmétiques… ».
Sur la base de l'avis du ministère de la Santé, le Département général des douanes demande au Département des douanes de Lao Cai d'ordonner aux services douaniers de guider les entreprises pour qu'elles déclarent clairement l'objectif d'exportation de l'huile essentielle de cannelle lors de l'exportation, en particulier : dans le cas où les entreprises déclarent l'huile essentielle de cannelle pour l'exportation en tant que matières médicinales, elles doivent se conformer aux dispositions de la loi pharmaceutique.
Si une entreprise déclare l'huile essentielle de cannelle destinée à l'exportation en tant qu'aliment, additif alimentaire, cosmétique ou à d'autres fins, elle doit comparer les dispositions de la loi sur la sécurité alimentaire et des domaines connexes pour déterminer la politique de gestion correspondante et les procédures de gestion conformément à la réglementation.
En cas de problèmes ou de difficultés dépassant les limites de l'autorité, signalez-le à la Direction générale des douanes pour obtenir des conseils et des orientations en temps opportun.
A ce propos, la Direction Générale des Douanes a envoyé un document au Ministère de la Santé demandant des éclaircissements sur la politique de gestion des exportations d'huiles essentielles à double usage (pouvant être utilisées comme matières premières pour la médecine ou à d'autres fins).
Selon la Direction générale des douanes, l'article « huile essentielle de cannelle » est un article figurant sur la liste des herbes médicinales émise par la circulaire n° 48/2018/TT-BYT du 28 décembre 2018 du ministère de la Santé (pas encore supprimée dans la circulaire n° 03/2021/TT-BYT du 4 mars 2021 du ministère de la Santé).
L'article 2 de la circulaire n° 03/2021/TT-BYT stipule : Dans le cas où les marchandises exportées et importées spécifiées dans l'annexe publiée avec la présente circulaire sont utilisées pour la fabrication de médicaments et d'ingrédients pharmaceutiques, les dispositions des documents juridiques sur les produits pharmaceutiques s'appliquent (ce principe n'est pas spécifié dans la circulaire 48/2018/TT-BYT).
Ainsi, sur la base des réglementations ci-dessus, les articles de la liste publiée avec la circulaire n° 48/2018/TT-BYT sont gérés conformément à la loi pharmaceutique, les articles de la liste publiée avec la circulaire n° 03/2021/TT-BYT sont gérés conformément à la finalité (produits pharmaceutiques ou autres domaines connexes, en particulier les articles de la circulaire n° 03/2021/TT-BYT s'ils sont déclarés à des fins médicinales sont toujours gérés conformément à la loi pharmaceutique).
Afin que les autorités douanières et les entreprises puissent mettre en œuvre de manière unifiée, la Direction générale des douanes demande au ministère de la Santé de fournir des orientations unifiées sur la question ci-dessus, garantissant ainsi la bonne mise en œuvre des réglementations légales.
Dans un avenir proche, afin de supprimer rapidement les obstacles pour les entreprises et de faciliter les activités d'exportation d'huile essentielle de cannelle, le Département général des douanes a publié un document guidant les services des douanes des provinces et des villes à mettre en œuvre.
Récemment, la presse a fait état de difficultés dans l’exportation de certaines plantes médicinales, affectant la production et les activités commerciales de nombreuses entreprises.
Les entreprises exportatrices d'huile essentielle de cannelle sont confrontées à des difficultés en raison de la réglementation sur les activités médicinales du ministère de la Santé, ce qui entraîne la présence de centaines de tonnes d'huile essentielle en stock.
Outre les raisons de difficultés du marché et de réduction des prix, il existe également des raisons dues aux difficultés de mise en œuvre de certaines réglementations du ministère de la Santé dans la circulaire n° 48/2018/TT-BYT du 28 décembre 2018 et la circulaire n° 03/2021/TT-BYT du 4 mars 2021.
Le 10 avril, le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé la dépêche officielle 35/CD-TTg envoyée au ministre de la Santé et au ministre des Finances sur la suppression des difficultés pour les activités d'exportation de plantes médicinales.
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