Le chemin semé d'embûches de l'innovation et des start-up - Partie 3 : Nouveau cadre juridique pour l'innovation

Le développement d’un écosystème de startups innovantes vise à créer un environnement favorable à la formation et au développement des entreprises, créant ainsi une valeur exceptionnelle. L’écosystème a donc besoin d’un corridor juridique, de politiques spécifiques, d’un soutien du niveau central au niveau local, et de la mobilisation de ressources nationales et étrangères.

Une percée institutionnelle est nécessaire

Le pays compte actuellement près de 200 espaces de coworking, environ 70 incubateurs d’entreprises, 30 organismes de promotion des entreprises et 108 fonds de capital-risque. Cependant, la ressource la plus importante pour soutenir les startups innovantes est un corridor juridique favorable et des politiques préférentielles ; des ressources financières appropriées et des liens étroits entre le secteur des entreprises et les universités, les instituts de recherche, etc.

M. Le Duc Vien, directeur du département des sciences et technologies de Da Nang, a déclaré que nous ne disposons actuellement d'aucun mécanisme ou politique spécifique suffisamment solide pour les startups innovantes, c'est une lacune. Selon lui, il devrait y avoir une politique d’exonération de l’impôt sur les sociétés et de l’impôt sur le revenu des personnes physiques pour les activités commerciales et les transferts de capitaux liés aux activités d’innovation ; Politiques préférentielles pour les revenus provenant des salaires et des traitements des experts, des scientifiques, des personnes ayant des talents particuliers et des personnes créatives travaillant dans des entreprises créatives en démarrage et des organisations scientifiques et technologiques.

Les jeunes découvrent des activités de start-up innovantes, une activité régulière organisée par le Département des Sciences et Technologies de Ho Chi Minh-Ville. Photo : TAN BA

En effet, les récentes activités innovantes des startups ont donné lieu à des besoins concrets qui nécessitent l’intervention et le soutien de l’État. Il faut tout d’abord parfaire le corridor juridique.

Plus important encore, les startups ont besoin d’un soutien financier provenant du budget pour les activités des organismes de soutien et des centres de startups d’innovation. En particulier pour les centres du secteur public en phase initiale, tels que : le soutien initial des ressources (infrastructures, installations, technologie, outils, données, comptes, etc.), les ressources humaines, les opérations (salaires et opérations d'appareils), les tâches spécifiques (recherche, tests, organisation de conférences, formation, renforcement des capacités, etc.) selon des périodes avec des mécanismes financiers spécifiques pour les startups innovantes.

Sans contrainte bureaucratique

Le Dr Tran Du Lich, membre du Groupe consultatif économique du Premier ministre et responsable du groupe de projet « Faire de Da Nang un centre national d'innovation pour les startups dans la région centrale », a déclaré que le plus grand obstacle au développement des startups aujourd'hui est l'état d'esprit qui consiste à « avoir d'abord un cadre juridique avant de faire quoi que ce soit ». En même temps, l’innovation est une question de réflexion et ne doit pas être limitée par l’appareil administratif.

Le gouvernement singapourien utilise la méthode du « bac à sable » pour « enfermer des grains de sable » – des start-ups proposant des produits, des solutions et des technologies totalement inédits – dans un cadre expérimental, avec une politique de rupture à court terme spécifiquement définie dans ce cadre, dans un temps, un espace et un domaine d'application spécifiques. Ces « bacs à sable » constituent le point de départ pour permettre aux décideurs politiques de rechercher, d'expérimenter et d'adapter progressivement leurs politiques aux nouvelles évolutions… », a analysé le Dr Tran Du Lich.

De nouveaux modèles commerciaux et technologiques émergent dans un contexte où les lois n’ont pas été adaptées en temps opportun, tandis que les pays du monde entier mettent en œuvre de nouvelles institutions telles que des bacs à sable juridiques, des zones d’innovation et l’innovation ouverte pour attirer les investissements et encourager les startups innovantes.

Partageant le même point de vue, M. Pham Hong Quat, directeur du Département des sciences et technologies, du développement des entreprises et des marchés (ministère des sciences et technologies), a proposé : « Le gouvernement et les grandes entreprises doivent être les moteurs, les maîtres d'ouvrage et les utilisateurs de ces produits, les diffusant ainsi dans l'économie et le pays. Les prédécesseurs sont les conseillers qui encouragent la jeune génération à innover constamment, à être prête à réitérer ses efforts et à se rassembler pour former une communauté forte, tant dans un contexte de coopération que de concurrence internationale. »

Promouvant l'écosystème des startups selon les nouvelles exigences, Hô-Chi-Minh-Ville a mis en œuvre le projet « Soutenir l'écosystème national des startups innovantes jusqu'en 2025 » avec pour objectif de soutenir 300 projets et 100 entreprises, dont 20 entreprises ont fait appel avec succès à des capitaux de capital-risqueurs ; Parallèlement, incuber et développer 200 projets de startups innovantes.

En évaluant l'écosystème des startups innovantes ces derniers temps, le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, a souligné que Hô Chi Minh-Ville identifie les startups innovantes comme un moteur de croissance important et a mis en œuvre de nombreuses solutions, telles que : soutenir l'accès au capital, aux marchés, à la technologie et aux ressources humaines de haute qualité ; créer un environnement commercial favorable, transparent et concurrentiel sain ; sensibiliser le public à l’importance de l’entrepreneuriat innovant.

Avec la résolution 98/2023/QH15 de l'Assemblée nationale, Hô Chi Minh-Ville met activement en œuvre des politiques préférentielles pour le développement scientifique et technologique, promouvant l'innovation et les startups, telles que les exonérations fiscales et les politiques de soutien. Hô-Chi-Minh-Ville se prépare à lancer un Centre de soutien aux startups et à l’innovation ; préparer un projet de création d’un Institut de technologie avancée et d’innovation ; Le Centre pour la Révolution de l'Industrie 4.0, dont le rôle principal est de connecter les centres de recherche et développement et l'innovation dans un réseau de coopération durable... Ces préparatifs sont la prémisse du développement de Ho Chi Minh-Ville en une zone urbaine créative à égalité avec la région dans les 10 prochaines années.

* Vice-ministre des Sciences et de la Technologie HOANG MINH :

La localité développe son propre écosystème

En tant qu'agence de gestion de l'État, chargée de présider à la mise en œuvre de la science, de la technologie et de l'innovation, le ministère de la Science et de la Technologie reconnaît la nécessité d'un couloir juridique solide, de politiques et d'entités de soutien, en particulier des centres de soutien aux startups innovantes, comme noyau pour mobiliser, exploiter, connecter et optimiser les ressources de l'écosystème aux niveaux local et central, du secteur privé et de l'étranger.

En outre, les localités doivent également élaborer leurs propres stratégies de développement des écosystèmes, fondées sur l’exploitation des ressources et des atouts locaux, conformément à la stratégie de développement socio-économique locale. Parallèlement, des efforts sont déployés pour créer un écosystème d’innovation ouvert avec la participation du gouvernement, des grandes entreprises et des experts nationaux et étrangers pour relever les nouveaux défis économiques, sociaux et environnementaux du pays et du monde.

* Directeur du Département des Sciences et Technologies de Ho Chi Minh Ville NGUYEN VIET DUNG :

Attirer les ressources grâce à des politiques d'exonération et de réduction d'impôts

Cette politique a un impact positif sur les incubateurs scientifiques et technologiques, les startups et surtout les fonds d’investissement et les investisseurs dans les startups innovantes. La résolution 98 contient également un certain nombre de politiques visant à éliminer les difficultés et à aider à mobiliser les ressources sociales pour promouvoir les activités d’application scientifique et technologique et les startups innovantes. En particulier, il est d’une grande importance d’attirer les ressources sociales par le biais de politiques d’exonération et de réduction fiscales pour les particuliers et les organisations participant activement aux activités de recherche, de développement et de création d’innovation.

Les politiques préférentielles pour les startups innovantes de la Résolution 98 ont une durée de 5 ans, il est donc nécessaire d'accélérer les progrès de la mise en œuvre pour apporter de l'efficacité aux entreprises, aux incubateurs et aux activités de startups innovantes à Ho Chi Minh-Ville. En particulier, les unités et les particuliers intéressés doivent prêter attention à deux groupes de politiques d’exonération fiscale et de soutien financier non remboursable. Après la période pilote de 5 ans, une réévaluation doit être menée pour voir si les politiques favorisent les startups innovantes.

TRAN LUU - TAN BA - XUAN QUYNH

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