L'UE modifie sa réglementation sur la quarantaine animale et végétale et sur la sécurité alimentaire des marchandises importées

L’Union européenne (UE) se compose actuellement de 27 États membres, avec une population d’environ 450 millions de personnes. Selon le rapport de la Banque mondiale, le PIB de l'UE en 2021 a atteint 17 000 milliards de dollars, soit près de 18 % du PIB mondial total, le PIB par habitant atteignant plus de 38 000 dollars.

L’UE est le troisième plus grand marché de consommation mondial pour les produits agricoles, forestiers et de la pêche. Chaque année, l’UE importe pour environ 300 milliards de dollars de produits agricoles, forestiers et de la pêche. En 2024, le chiffre d'affaires des exportations de produits agricoles, forestiers et de la pêche de l'UE devrait atteindre environ 345,14 milliards USD, avec un taux de croissance d'environ 7,16 % ; Le chiffre d'affaires des importations de produits agricoles, forestiers et de la pêche de l'UE s'est élevé à environ 323,4 milliards USD, soit une augmentation de 6,44 %.

Citant les données d'Eurostat en 2020, le Bureau commercial du Vietnam en Belgique et dans l'UE a déclaré que le chiffre d'affaires des importations de produits agricoles, forestiers et de la pêche du Vietnam vers l'UE a atteint environ 1,9% du chiffre d'affaires total des importations de l'UE, se classant au 11e rang dans la liste des pays exportateurs de produits agricoles, forestiers et de la pêche vers l'UE. L’UE est l’un des quatre plus grands marchés d’exportation de produits agricoles, forestiers et de pêche du Vietnam après les États-Unis, la Chine et l’ASEAN.

En ce qui concerne la gestion générale de la sécurité alimentaire, l’UE adopte une approche intégrée de la sécurité alimentaire couvrant tous les secteurs de la chaîne alimentaire humaine et animale. Illustration

Le Bureau commercial du Vietnam en Belgique et dans l'UE a souligné que le système juridique de l'UE en matière de sécurité alimentaire et de quarantaine animale et végétale est complet, global et transparent, et qu'il est régulièrement modifié et complété pour garantir et protéger la santé humaine, animale, végétale et environnementale.

Jusqu’à présent, l’UE a reconnu le Vietnam et autorisé l’exportation d’animaux vers l’UE. Actuellement, les seuls groupes de produits d’origine animale du Vietnam qui sont exportés vers l’UE sont les fruits de mer et les mollusques bivalves, les escargots, les cuisses de grenouilles, la gélatine, le collagène, certains types de produits transformés à partir de sous-produits animaux, les aliments pour animaux de compagnie et le miel.

Le Vietnam envisage actuellement de s’inscrire pour inclure les produits à base de volaille et de lapin dans la liste des exportations autorisées vers l’UE. La liste des entreprises agréées par l'UE comprend près de 600 entreprises, principalement des entreprises exportatrices de produits de la mer (fruits de mer : 523 entreprises ; mollusques bivalves, cuisses de grenouilles, escargots : 33 entreprises ; produits animaux transformés tels que gélatine, collagène, miel : 16 entreprises...).

En ce qui concerne la gestion générale de la sécurité alimentaire, l’UE adopte une approche intégrée de la sécurité alimentaire couvrant tous les secteurs de la chaîne alimentaire humaine et animale. Les produits agricoles et les denrées alimentaires provenant de pays tiers situés hors de l’UE accèdent au marché, l’UE applique des mesures de gestion de la sécurité alimentaire à différents groupes de produits d’origine animale et végétale. Pour les produits d’origine végétale, l’UE applique une approche ouverte et post-dédouanement qui diffère de celle des autres grands partenaires importateurs de produits agroalimentaires.

Pour les produits d'origine animale incluant les animaux terrestres et aquatiques, il existe une approche stricte selon 3 critères de pays, groupes de produits et entreprises approuvés par l'UE, ainsi que des programmes nationaux de contrôle mis en œuvre en parallèle pour certains types de maladies, micro-organismes nuisibles sur les animaux terrestres et aquatiques, contrôle des résidus toxiques, antibiotiques dans les produits animaux et programmes de contrôle des micro-organismes, toxines de métaux lourds pour les produits aquatiques, plans de surveillance, épidémies pour le bétail, la volaille... pour être autorisés à accéder au marché de l'UE.

Le Vietnam est l'un des quatre pays asiatiques à avoir signé un accord de libre-échange avec l'UE. L'accord de libre-échange UE-Vietnam (EVFTA) est entré en vigueur le 1er août 2020, offrant de nombreuses opportunités et contribuant à promouvoir la croissance des exportations agricoles, forestières et halieutiques.

Cependant, dans la réalité, les exportations agricoles, forestières et halieutiques du Vietnam sont également confrontées à de nombreux défis lorsque les tarifs douaniers sont réduits, mais elles sont toujours confrontées à des difficultés liées aux réglementations sur les barrières techniques sur le marché de l'UE, qui sont de plus en plus nombreuses et mises en œuvre plus largement.

Les consommateurs de l’UE sont de plus en plus exigeants à l’égard des produits agricoles, forestiers et de la pêche importés en matière de sécurité alimentaire ; respectueux de l’environnement, réduction des émissions de carbone, étiquetage énergétique, bien-être animal ; et faire preuve de responsabilité sociale et même accepter certains nouveaux produits extérieurs pour accéder au marché de l’UE.

Changements majeurs dans l’approche du marché

En ce qui concerne la législation européenne sur la protection des végétaux et la protection phytosanitaire, le Trade Office a déclaré que la nouvelle loi représente un changement majeur dans une approche plus proactive visant à prévenir l'entrée ou la propagation de maladies et de parasites des plantes ou des produits végétaux à travers l'UE.

Le nouveau règlement phytosanitaire de l’UE vise à protéger l’agriculture et la sylviculture européennes, en empêchant l’introduction et la propagation d’organismes nuisibles. Ces mesures sont indispensables pour protéger la santé, l’économie et la compétitivité de l’agriculture et de l’environnement de l’UE, ainsi que pour maintenir la politique commerciale ouverte de l’Union européenne.

En vertu de la nouvelle réglementation, pour entrer sur le territoire de l’UE, toutes les plantes vivantes doivent être accompagnées d’un certificat phytosanitaire conforme à la réglementation de l’UE. Illustration

En vertu de la nouvelle réglementation, pour entrer sur le territoire de l'UE, toutes les plantes vivantes (y compris les plantes entières, les parties de plantes, les fruits, les fleurs coupées, les graines...) doivent être accompagnées d'un certificat phytosanitaire conforme à la réglementation de l'UE. L'UE prévoit également une exemption de l'obligation de fournir un certificat phytosanitaire dans les cas suivants, à condition qu'il n'y ait pas de risque de propagation d'organismes nuisibles : Aucun certificat phytosanitaire n'est requis pour l'importation de 5 types de fruits dont : l'ananas, la banane, la noix de coco, le durian et les dattes...

Les contrôles supplémentaires et la fréquence accrue des contrôles en cas d'urgence pour certains produits d'origine végétale en provenance de certains pays entrant sur le marché de l'UE présentent un risque élevé de propagation d'organismes nuisibles aux végétaux ou d'impacts négatifs sur la santé des consommateurs et l'environnement... L'UE introduit également des mesures de contrôle à long terme pour prévenir certaines maladies des plantes qui ont un impact dans certaines régions de l'UE.

En ce qui concerne la gestion des pesticides, l’UE fixe une limite maximale de résidus (LMR) par défaut de 0,01 mg/kg pour les substances figurant sur la liste autorisée. Ce règlement permet aux exportateurs de revendiquer une « tolérance à l’importation » pour des substances actives qui n’ont pas été évaluées ou utilisées dans l’UE.

En outre, l’UE a également publié de nouvelles réglementations sur les limites maximales de résidus (LMR), l’UE a publié des réglementations appliquant les résidus de pesticides à tous les types de produits agricoles utilisés comme aliments et aliments pour animaux. Ce règlement est obligatoire tant pour les produits agricoles produits dans l’UE que pour ceux importés.

Le Bureau commercial du Vietnam en Belgique et dans l'UE a souligné que les réglementations plus strictes de la nouvelle loi européenne sur la protection des végétaux et la quarantaine ont un impact important sur les pays tiers exportant des plantes et des produits végétaux vers l'UE. Ces impacts affectent aussi bien les organismes de gestion que les entreprises privées manufacturières et exportatrices. Les autorités compétentes des pays exportateurs doivent s’assurer que les mesures nécessaires sont mises en place, que les investissements dans les systèmes d’infrastructure sont augmentés et qu’une mise en œuvre efficace est réalisée tout au long du processus de production et d’exportation pour garantir que les marchandises exportées sont entièrement conformes aux nouvelles réglementations de l’UE. La présence, le faible niveau de risque phytosanitaire, notamment ceux qui présentent un risque pour le territoire de l’UE, et le non-respect et le contrôle des mesures de quarantaine peuvent conduire à l’application de mesures de contrôle supplémentaires ou d’interdictions d’importation.

Pour les autorités de certains pays exportateurs, se conformer aux nouvelles réglementations nécessite des investissements dans les infrastructures, les ressources humaines, le renforcement des capacités et l’allocation de ressources pour répondre aux exigences, réglementations, inspections et autres exigences supplémentaires. Impact sur les secteurs public et privé, en particulier dans certains pays tiers où les chaînes de valeur sont tenues d’appliquer des exigences particulières pour l’exportation de végétaux et de produits végétaux.

Le bureau commercial a souligné que les producteurs des pays exportateurs situés hors de l’UE sont confrontés à des difficultés, des défis et des exigences supplémentaires pour répondre aux problèmes phytosanitaires des produits alimentaires exportés. La nouvelle loi européenne sur la protection des végétaux et la quarantaine a été promulguée dans le but d’encourager les agriculteurs à réduire l’utilisation de pesticides dans la production et de réduire les niveaux maximaux autorisés de résidus de pesticides dans les produits.

Source : https://congthuong.vn/eu-thay-doi-quy-dinh-kiem-dich-dong-thuc-vat-an-toan-thuc-pham-doi-voi-hang-nhap-khau-352400.html