Proposition de « compensation spirituelle » pour les personnes dont les terres sont récupérées

Selon l’avocat Truong Trong Nghia, lorsque l’État récupère des terres, il doit indemniser spirituellement les gens car ils doivent déplacer leurs maisons, leurs arbres, leurs souvenirs et leur famille.

Lors de la discussion du projet de loi foncière (amendée) à l'Assemblée nationale le matin du 9 juin, l'avocat Truong Trong Nghia (Barreau de Ho Chi Minh-Ville) a déclaré que les prix d'indemnisation lorsque l'État récupère des terres ont commencé à se rapprocher du marché. Cependant, quel que soit le montant de l’indemnisation, « cela ne résoudra peut-être pas le problème ».

« Souvent, l'État calcule et évalue ce terrain à 500 millions de VND et indemnise 700 millions de VND, pensant que c'est trop bien, mais outre le prix de l'indemnisation, il y a d'autres facteurs tels que la lignée des gens, leur spiritualité et leur environnement de vie familier », a analysé M. Nghia.

Le projet prévoit que lorsque les gens récupéreront leurs terres, ils auront la garantie de disposer d'un nouveau logement égal ou supérieur à leur ancien logement. Selon M. Nghia, cela est difficile à mesurer en argent et doit prendre en compte de nombreux autres facteurs. Le Code civil prévoit une compensation pour les dommages matériels et spirituels, c'est pourquoi il a suggéré que le projet de loi foncière prenne également en compte une compensation spirituelle pour les personnes dont les terres sont récupérées.

L'avocat Truong Trong Nghia. Photo : Médias de l'Assemblée nationale

Le président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, a demandé au comité de rédaction d'institutionnaliser la proposition de M. Nghia - une compensation spirituelle pour les personnes dont les terres ont été confisquées. « Il faut une compensation, un soutien et une réinstallation adéquats pour que les gens puissent également bénéficier de futurs projets sur leurs anciennes terres », a déclaré M. Mai.

De nombreuses zones de réinstallation sont inhabitées en raison de différences culturelles.

A Ha Giang, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh, a déclaré que les politiques d'indemnisation doivent se concentrer sur la vie des populations après la réinstallation, avec des infrastructures techniques et sociales, garantissant la production et les moyens de subsistance. La réinstallation doit être associée à la culture communautaire. « En réalité, de nombreuses zones de réinstallation n’abritent pas de personnes qui y vivent parce qu’elles ne correspondent pas à leur identité culturelle », a déclaré M. Khanh.

Il a donc proposé que le projet de loi stipule des principes et une décentralisation vers les localités car en réalité, les besoins de chaque ménage sont très divers. Certains veulent des terres en guise de compensation, mais d’autres vivent avec leurs enfants et ne prennent donc que de l’argent. La politique de la loi « n’exige pas nécessairement la réinstallation », l’important est qu’une fois les terres récupérées, les personnes concernées puissent maintenir leurs moyens de subsistance et avoir une vie stable.

Ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement Dang Quoc Khanh. Photo : Hoang Phong

L'ancien secrétaire du Comité du Parti provincial de Ha Giang a suggéré que l'agence de rédaction devrait se concentrer sur la formation professionnelle et la reconversion professionnelle des personnes dont les terres ont été récupérées. Le projet doit également veiller à garantir la vie des personnes âgées, des enfants et des personnes défavorisées. « La loi définit le cadre des exigences, des buts et des objectifs, mais les autorités locales doivent participer à la mise en œuvre », a déclaré M. Khanh.

Proposition de vote à l'Assemblée nationale sur la disposition relative à l'acquisition des terres de l'État

Considérant que le comité de rédaction a accepté et révisé les réglementations sur la récupération des terres, le professeur associé Pham Khanh Phong Lan (chef du département de la sécurité alimentaire de Ho Chi Minh-Ville) s'inquiète toujours du fait que « ces réglementations ne sont pas approfondies et difficiles à résoudre le problème des plaintes des gens », a-t-elle déclaré.

Selon la déléguée de Ho Chi Minh-Ville, lorsque le pays sera en paix et que les opportunités économiques s'ouvriront, les prix des terrains augmenteront. Une partie du secteur privé impliqué dans le secteur foncier trouvera des échappatoires pour corrompre les fonctionnaires – pour son gain personnel, et non pour le bien commun. « Le gouvernement doit-il intervenir pour récupérer des terres ? Le fait que les autorités, à tous les niveaux, soient obligées d'intervenir pour récupérer et saisir des terres par la force fait plus de mal que de bien. Il existe de nombreuses autres façons de développer l'économie sans subir de telles souffrances », s'est interrogée Mme Phong Lan.

Elle a estimé que l'énumération des cas de récupération de terres comme dans le projet serait facilement détournée, car « il y aurait des excès, des pénuries et des questions sur les raisons pour lesquelles ce projet a été récupéré et ce projet ne l'a pas été ».

À partir de l'argument ci-dessus, le délégué Pham Khanh Phong Lan a proposé que l'Assemblée nationale sépare la disposition sur la récupération des terres de l'État pour les intérêts nationaux et publics afin que l'Assemblée nationale puisse voter et l'accepter à la majorité des voix. « Nous assumerons la responsabilité de cette décision », a-t-elle souligné.

Professeur agrégé Pham Khanh Phong Lan. Photo : Médias de l'Assemblée nationale

Partageant le même point de vue que Mme Lan, M. Truong Trong Nghia a déclaré qu’en réalité, il existe de nombreux projets qui ne sont pas directement destinés à des intérêts nationaux ou publics, mais à des fins commerciales. Depuis des décennies, les plaintes et les griefs sont liés à l’acquisition de terres. Entre-temps, la résolution 18 du Comité central sur la politique foncière stipule « de continuer à mettre en œuvre le mécanisme d'auto-négociation entre les personnes et les entreprises dans le transfert des droits d'utilisation des terres pour mettre en œuvre des projets de logements urbains et commerciaux ».

Selon le projet de loi foncière (modifié), l’indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l’État récupère des terres doivent garantir que les personnes soient indemnisées pour les dommages causés aux terres, aux biens attachés aux terres et aux coûts d’investissement dans les terres ; dommages dus à l’arrêt de la production et de l’activité ; Accompagné dans la formation professionnelle et la recherche d’emploi, accompagné dans la stabilisation de la vie, la production et la réinstallation ; avoir la priorité pour choisir la forme d'indemnisation en espèces si nécessaire.

Les zones de réinstallation doivent être dotées d’infrastructures techniques et sociales complètes, conformément à une planification détaillée approuvée par les autorités compétentes ; doit être conforme aux traditions culturelles et aux coutumes de la communauté où la terre est récupérée.

Viet Tuan - Son Ha

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