En conséquence, HoREA a proposé de ne pas soumissionner pour des projets utilisant des terres qui n'ont pas été défrichées, mais uniquement pour des projets utilisant des terres qui ont été défrichées afin d'éviter les conflits d'intérêts entre les agences de l'État et les personnes dont les terres ont été récupérées après avoir sélectionné des investisseurs par le biais d'appels d'offres pour des projets utilisant des terres.
Car au point c, clause 5 et clause 6, l'article 126 du projet de loi foncière (amendé) stipule la responsabilité du Comité populaire provincial d'organiser et de mettre en œuvre les plans d'indemnisation, de soutien, de réinstallation et de récupération des terres conformément aux dispositions de cette loi. Dans les 36 mois suivant la date de publication de la décision reconnaissant les résultats de l'appel d'offres gagnant, le Comité populaire compétent doit achever l'indemnisation, le soutien et la réinstallation pour attribuer et louer le terrain à l'investisseur gagnant. L’investisseur retenu est responsable de fournir le capital nécessaire pour réaliser l’indemnisation, le soutien et la réinstallation, comme l’exige l’agence d’État compétente. Après 3 mois à compter de la date de réception de la demande de l'organisme d'État compétent, si l'investisseur ne parvient pas à fournir un capital suffisant pour effectuer l'indemnisation, le soutien et la réinstallation, l'organisme d'État compétent décidera d'annuler le résultat de l'appel d'offres gagnant.
Il est proposé de ne pas soumissionner pour des projets utilisant des terres qui n’ont pas été défrichées, mais seulement pour des projets utilisant des terres qui ont été défrichées.
Selon HoREA, la réglementation sur la responsabilité du Comité populaire provincial de mener d'abord un appel d'offres et de sélectionner un investisseur, puis de rendre une décision de récupération des terres, d'organiser l'indemnisation, le soutien et la réinstallation pour remettre des terres propres à l'investisseur gagnant présente certaines lacunes et peut entraîner des conflits d'intérêts entre l'agence d'État et la personne dont les terres sont récupérées.
Il est donc nécessaire de supprimer la réglementation sur la responsabilité du Comité populaire au niveau compétent pour achever l'indemnisation, le soutien et la réinstallation afin d'attribuer et de louer des terres à l'investisseur gagnant afin de ne pas « transformer » le Comité populaire provincial en un « employé » pour l'investisseur gagnant du projet utilisant les terres.
Cela fait également que les personnes dont les terres sont récupérées peuvent facilement « mal comprendre » que l’État récupère leurs terres pour les remettre à des investisseurs privés et utilise l’avance de ces derniers pour procéder à des indemnisations, des aides et des réinstallations sans que les gens sachent que l’État a sélectionné des investisseurs par le biais d’appels d’offres publics et transparents.
La réglementation selon laquelle l’État procède à l’indemnisation, au déblaiement des sites, au soutien et à la réinstallation après avoir lancé un appel d’offres pour des projets d’utilisation des terres et sélectionné des investisseurs est complètement différente du cas où l’État procède de manière proactive à l’indemnisation et au déblaiement des sites avant de lancer un appel d’offres pour des projets. Si des terres propres sont disponibles, des enchères de droits d'utilisation des terres et des appels d'offres seront organisés pour des projets utilisant ces terres. L'État percevra la différence maximale de loyer foncier pour le budget de l'État, afin de servir l'intérêt national et public. Il n’y aura alors certainement aucun conflit d’intérêt entre l’organisme étatique et les personnes dont les terres sont récupérées et un consensus sera trouvé entre les personnes dont les terres sont récupérées et l’ensemble de la société.
Le contenu du point c, clause 3 et clause 6, article 126 du projet de loi foncière (modifié) n'est bénéfique qu'aux investisseurs, mais pas aux agences de l'État. Car, avec ces réglementations, les travaux les plus difficiles et les plus compliqués, à savoir l'indemnisation, le déblaiement des sites, l'accompagnement et la réinstallation, seront « poussés » vers l'État pour être réalisés après des appels d'offres pour des projets utilisant des terres pour sélectionner des investisseurs comme analysé ci-dessous.
M. Le Hoang Chau, président de l'HoREA, a souligné que seule la soumission d'offres pour des projets utilisant des terres défrichées garantira la cohérence et l'unité avec la clause 2 de l'article 126 du projet de loi foncière (modifié). Il est donc proposé de supprimer la réglementation sur les appels d’offres pour les projets utilisant des terres qui n’ont pas été défrichées et de réglementer uniquement les appels d’offres pour les projets utilisant des terres qui ont été défrichées.
En fait, il existe encore des investisseurs dans des projets de logements commerciaux qui effectuent eux-mêmes les indemnisations et le déblaiement des sites en recevant des transferts de droits d'utilisation des terres de la part des propriétaires fonciers, mais ils rencontrent souvent de nombreuses difficultés et obstacles, qui peuvent facilement conduire à une situation de terrain « peau de léopard », rendant impossible la mise en œuvre du projet et enterrant le capital. Par conséquent, la plupart des investisseurs dans des projets de logements commerciaux souhaitent participer aux enchères de droits d’utilisation des terres et aux appels d’offres pour des projets utilisant des terres afin de disposer immédiatement de terres propres pour mettre en œuvre le projet.
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