Proposition de dépenser 9 200 milliards de VND pour exonérer les frais de scolarité des enfants d'enseignants : est-ce juste ?

TP - Lors de la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale du 8 octobre pour donner son avis sur le projet de loi sur les enseignants, le ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son a proposé une politique d'exemption des frais de scolarité pour les enfants biologiques et légalement adoptés des enseignants en activité. Si cette politique entre en vigueur, les dépenses annuelles prévues s’élèvent à environ 9 200 milliards de VND. La proposition a reçu de nombreuses opinions mitigées, notamment de la part des enseignants ; Certaines personnes pensent qu’il est difficile d’être efficace et que ce n’est pas faisable.

La proposition de l'agence chargée de rédiger la loi sur les enseignants a immédiatement suscité de nombreuses opinions contradictoires, notamment l'opinion selon laquelle les enseignants sont des fonctionnaires spéciaux qui ont besoin d'un traitement préférentiel spécial, mais ne devraient pas créer de privilèges et d'avantages qui conduisent à une injustice envers d'autres professions.

Mme Bui Minh Khuyen, enseignante à l'internat primaire de Pa U pour les minorités ethniques, district de Muong Te, province de Lai Chau, a déclaré qu'elle était très heureuse et enthousiaste car la proposition du ministère de l'Éducation et de la Formation était très humaine et encourageante. Au fil des années, de nombreux enseignants ont travaillé très dur, mais leurs salaires n’ont pas été suffisants pour joindre les deux bouts. En outre, de bonnes politiques et des mesures incitatives seront également une condition pour attirer des personnes talentueuses vers la profession d’enseignant.

De nombreuses personnes s'inquiètent lorsque le ministère de l'Éducation et de la Formation propose d'exempter les frais de scolarité des enfants d'enseignants. Photo : Ha Linh

Mme Nguyen Thi Thanh Ha, enseignante dans un lycée de Hanoi, estime qu'il ne devrait y avoir aucune injustice entre les enseignants et les autres professions. Le ministère de l’Éducation et de la Formation devrait proposer la gratuité des frais de scolarité pour tous les étudiants, ce qui serait une politique merveilleuse et humaine. « À cette époque, tous les élèves scolarisés n'avaient pas à se soucier des frais de scolarité, ce qui allégeait considérablement le fardeau des parents. Bien que les enseignants ne perçoivent pas de revenus élevés, ils restent plus favorisés que d'autres professions, comme les ouvriers, les ouvriers d'usine… qui sont plus difficiles et pénibles que le métier d'enseignant », a déclaré Mme Ha.

Difficile d'être efficace

Le Dr Pham Hung Hiep, directeur de l'Institut de recherche en éducation et de transfert de connaissances de l'Université Thanh Do, a déclaré que la raison fondamentale pour laquelle le ministère de l'Éducation et de la Formation a inclus la proposition d'exempter les frais de scolarité pour les enfants des enseignants dans le projet de loi sur les enseignants est profondément enracinée dans le fait que la loi actuelle sur les employés publics et la loi sur les fonctionnaires n'ont pas suffisamment de base pour résoudre le problème des revenus des enseignants. Lorsque les enseignants ont été séparés de la fonction publique, le soutien aux enseignants a été élargi, mais toujours insuffisant. Parce qu'elle n'a pas encore échappé à la politique générale des fonctionnaires, la Loi sur les enseignants a été élaborée pour tenter de supprimer les obstacles et les difficultés que la Loi sur les fonctionnaires n'a pas pu résoudre pour les enseignants.

L’un des points qui a été supprimé était le traitement préférentiel et la priorité accordée aux enseignants. Cette offre et cette priorité font l’objet de discussions depuis longtemps. L’éducation est la principale politique nationale, mais la vie des enseignants est confrontée à de nombreuses difficultés qui nécessitent un soutien. Il n’existe pas de politique spécifique suffisamment forte pour résoudre ce problème, même si certaines politiques existent, comme une allocation de 40 % pour les enseignants de l’enseignement général et de 25 % pour les professeurs d’université. Comparé à d’autres secteurs, le revenu des enseignants reste moyen. Les priorités doivent être innovantes et la proposition d’exempter les frais de scolarité pour les enfants des enseignants est dans l’intention des législateurs.

Si les enfants d'enseignants sont exonérés de frais de scolarité, cela peut avoir un impact positif sur leur motivation, mais cela peut aussi engendrer d'autres problèmes, notamment d'équité sociale. Pourquoi les enfants d'autres parents devraient-ils payer des frais de scolarité, mais pas les enfants d'enseignants ? De plus, toute discrimination engendre un problème d'égalité à l'école. Cela a un impact négatif sur l'environnement éducatif. Par conséquent, l'attention portée aux enseignants devrait se traduire par d'autres politiques, telles que les salaires, les allocations de soutien, etc., et pas nécessairement par une exonération des frais de scolarité pour les enfants d'enseignants. En Allemagne, les enseignants ne bénéficient pas d'incitations particulières par rapport aux autres professions. Actuellement, la concurrence entre les Länder pour attirer les enseignants repose principalement sur les salaires et les conditions de travail.

Dr Nguyen Van Cuong, Université de Potsdam, Allemagne

« Tout le monde constate que les enseignants ont de nombreuses priorités. Le décret 116, qui finance les frais de scolarité et de subsistance des étudiants en formation d'enseignant, constitue une première mesure de soutien pour attirer les bons élèves vers la profession d'enseignant. Mais la proposition d'exonérer les enfants d'enseignants me paraît difficile à mettre en œuvre », a déclaré M. Hiep. Le gouvernement exempte les élèves de maternelle de 5 ans, les élèves du primaire et de nombreuses localités ont exempté les frais de scolarité du secondaire. Donc, seulement au niveau du lycée et de l'université. Pendant ce temps, dans les lycées publics, les frais de scolarité ne sont pas élevés. Si l’on compte à la fois le lycée et l’université, les bénéficiaires ne sont pas nombreux. En fait, la période la plus difficile pour les enseignants est celle où ils entrent dans la profession. Selon M. Hiep, un fonds devrait être créé pour fournir des prêts ou un soutien supplémentaire aux jeunes enseignants qui débutent dans la profession. « À plus de 40 ans, lorsque les enfants d'enseignants entrent au lycée ou à l'université, leur vie est stable. Alors, lorsque les frais de scolarité sont exonérés, que doivent-ils choisir ? Sont-ils exonérés dans les écoles publiques ou privées, nationales ou internationales ? Élaborer une politique comportant trop de variables, sans compter que les bénéficiaires n'en ont pas vraiment besoin, est une politique bien intentionnée, mais sa mise en œuvre sera difficile et pas forcément très efficace », a commenté M. Hiep.

Je vais calculer davantage

M. Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation (ministère de l'Éducation et de la Formation), a expliqué que dans le processus d'élaboration du contenu du projet de loi sur les enseignants, le comité de rédaction a reçu des commentaires d'enseignants, d'experts... Parmi les contenus et les commentaires sur les politiques préférentielles pour l'équipe, il y avait le désir d'exempter les frais de scolarité pour les enfants biologiques et les enfants légalement adoptés des enseignants actuellement en activité. « L'objectif de cette politique est de créer un environnement favorable aux enseignants dans leurs activités professionnelles. Nous élaborons des politiques préférentielles pour les aider à avoir une vie stable, à travailler en toute sérénité et à attirer des talents dans le secteur », a déclaré M. Duc.

Selon M. Duc, avec un esprit réceptif, le Comité de rédaction écoute toujours les opinions des enseignants, de l'opinion publique ainsi que des agences fonctionnelles pour continuer à perfectionner le projet de loi sur les enseignants afin de garantir son adéquation, sa faisabilité et son terrain d'entente avec d'autres professions, en évitant de créer une déraison dans le régime et les politiques pour les enseignants par rapport aux autres fonctionnaires, même si les enseignants sont des fonctionnaires spéciaux et que leur travail est de nature particulière. « Nous allons examiner le contenu du projet et effectuer d'autres calculs pour l'adapter à nos conditions socio-économiques afin que le contenu proposé ne devienne pas un fardeau pour le budget de l'État », a déclaré M. Duc.

Nghiem Hue - Ha Linh

Source : https://tienphong.vn/de-xuat-chi-9200-ty-dong-mien-hoc-phi-cho-con-nha-giao-co-cong-bang-post1681246.tpo