Proposition visant à réduire le temps nécessaire à la conversion des objectifs d'utilisation des forêts pour mettre en œuvre les projets

Lam Dong estime que le processus de préparation des documents à soumettre au ministère de l'Agriculture et du Développement rural pour convertir l'utilisation des forêts à d'autres fins est souvent long et prend du temps, ce qui affecte l'avancement de la mise en œuvre du projet.

Perspective du projet de réservoir de Ta Hoet, province de Lam Dong.

Le Comité populaire de la province de Lam Dong vient de proposer au ministère de l'Agriculture et du Développement rural de guider, de soutenir, de créer des conditions favorables et de réduire le temps de réalisation des procédures liées à la conversion des fins d'utilisation forestière à d'autres fins afin d'accélérer la progression des investissements dans les projets.

En conséquence, le Comité populaire de la province de Lam Dong a déclaré que le projet de construction du réservoir de Ta Hoet, le projet de construction de la route DT.729 reliant la province de Lam Dong à la province de Binh Thuan et la route DT.722 reliant la province de Lam Dong à la province de Dak Lak ont principalement des itinéraires traversant des zones forestières, affectant les zones forestières...

La localité doit donc préparer un dossier à soumettre au Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural pour effectuer les démarches de conversion de l'utilisation forestière à d'autres fins afin d'avoir un chantier de construction. Le Comité populaire provincial de Lam Dong a déclaré que cette procédure est souvent longue et prend du temps, ce qui affecte l'avancement de la mise en œuvre du projet.

En juillet dernier, le Département de l'agriculture et du développement rural de la province de Lam Dong a également signalé et proposé de gérer les difficultés et les problèmes liés au changement d'utilisation des forêts lors de la mise en œuvre du projet d'investissement dans la construction du tronçon d'autoroute Tan Phu - Bao Loc et Bao Loc - Lien Khuong dans le cadre de la méthode PPP.

En conséquence, l'autoroute Tan Phu - Bao Loc a été approuvée par le Premier ministre pour la politique d'investissement dans la décision n° 1386/QD-TTg du 10 novembre 2022 portant approbation de la politique d'investissement pour le projet de construction de l'autoroute Tan Phu - Bao Loc selon la méthode PPP.

Cependant, étant donné que la route traverse le territoire des provinces de Lam Dong et de Dong Nai, l'établissement et l'approbation des registres d'inventaire forestier et la conversion des objectifs d'utilisation des forêts conformément à la décentralisation et à la délégation d'autorité appartiennent tous au Comité populaire provincial.

Il existe donc de nombreuses difficultés pour synthétiser et synchroniser les applications visant à modifier les objectifs d’utilisation des forêts. Plus précisément, pour la zone de la province de Lam Dong, en raison de certaines sections de l'itinéraire qui doivent être ajustées localement pour s'adapter au terrain, il est nécessaire de rétablir la demande de changement de destination de l'utilisation forestière et de la soumettre au ministère de l'Agriculture et du Développement rural pour évaluation et rapport au Premier ministre pour approbation (conformément aux directives du ministre de l'Agriculture et du Développement rural dans la dépêche officielle n° 97/TCLN-KL du 16 janvier 2023).

Toutefois, les résultats de l'examen préliminaire des ajustements montrent que, bien qu'il y ait des ajustements à l'emplacement et à la position locale de la route, la zone forestière affectée diminuera par rapport à la politique approuvée par le Premier ministre.

Français En outre, selon les résultats de la planification de 3 types de forêts dans la province de Lam Dong, la majeure partie de la superficie des terres destinées à la mise en œuvre du projet est située sur des terres forestières destinées aux forêts de production, et l'ajustement de la planification des 3 types de forêts pour se conformer à la planification forestière nationale doit être mis en œuvre conformément aux directives de l'Avis n° 259/TB-VPCP du 4 juillet 2023 du Bureau du gouvernement annonçant la conclusion du Vice-Premier ministre Tran Luu Quang lors de la réunion sur le projet de résolution du gouvernement sur les solutions pour éliminer les difficultés et les obstacles liés au changement de l'objectif d'utilisation des forêts pour mettre en œuvre des projets de développement socio-économique.

Au moment de la rédaction du rapport, le Département de l'agriculture et du développement rural de la province de Lam Dong a déclaré qu'il faudrait beaucoup de temps pour mettre en œuvre le contenu ci-dessus, ce qui affecterait le temps nécessaire pour compléter la demande d'autorisation de changement de finalité d'utilisation de la forêt.

En ce qui concerne la zone de la province de Dong Nai, selon le rapport du représentant du consortium d'investisseurs proposant le projet, l'acceptation du plan de financement pour la plantation de forêts de remplacement se heurte à de nombreuses difficultés. En outre, il existe des difficultés procédurales liées à l’approbation des rapports d’évaluation d’impact environnemental des projets conformément aux dispositions de la loi sur la protection de l’environnement, l’investissement et l’investissement public.

Similairement au projet d'autoroute Tan Phu - Bao Loc, le projet d'autoroute Bao Loc - Lien Khuong a également rencontré des difficultés dans l'ajustement de la superficie des terres forestières en dehors de la planification de 3 types de forêts pour mettre en œuvre le projet d'investissement et les procédures liées à l'approbation du rapport d'évaluation de l'impact environnemental du projet conformément aux dispositions de la loi sur la protection de l'environnement, l'investissement et l'investissement public.

Afin de résoudre les difficultés et obstacles susmentionnés afin de mettre en œuvre rapidement le projet, en juillet 2023, le Département de l'agriculture et du développement rural de la province de Lam Dong a demandé au Comité populaire provincial de faire rapport au ministère de l'agriculture et du développement rural pour soumettre au Premier ministre pour approbation un mécanisme spécial permettant au Comité populaire provincial de Lam Dong de ne pas présenter de nouvelle demande de changement de l'objectif d'utilisation de la forêt en raison d'un ajustement local du tracé (bien qu'il y ait un changement d'emplacement et de localisation en raison d'un ajustement local du tracé, la zone forestière affectée est réduite par rapport à la politique convenue par le Premier ministre) ; Permettre au Comité populaire provincial de Lam Dong d’ajuster localement la zone de mise en œuvre du projet en dehors de la planification forestière ; Demander au Comité populaire de la province de Dong Nai de recevoir rapidement le plan de financement de la plantation de forêts de remplacement du représentant du consortium d'investisseurs comme base pour la mise en œuvre des prochaines étapes conformément à la réglementation.

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