Dans l'après-midi du 5 février, poursuivant la 42ème session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques (amendé).
Règlement sur la responsabilité ultime des organismes soumettant des projets de loi
En présentant le rapport, le ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh a déclaré que le projet de loi comprend 8 chapitres et 72 articles (9 chapitres et 101 articles de moins que la loi sur la promulgation des documents juridiques en 2015).
Ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh.
Le Gouvernement a institutionnalisé et normalisé des réglementations spécifiques dans le projet de loi et s’est concentré sur sept innovations importantes et révolutionnaires dans le processus législatif : continuer à simplifier le système des documents juridiques ; innover dans la réflexion sur l’élaboration des lois, renforcer le contrôle du pouvoir dans l’élaboration et l’application des lois ; définir clairement l’autorité de promulguer les documents juridiques de l’Assemblée nationale, du Comité permanent de l’Assemblée nationale et les documents de loi.
Compléter la forme des résolutions normatives juridiques du Gouvernement ; innovation dans l’élaboration du programme législatif de l’Assemblée nationale; innovation dans le processus d’élaboration et de promulgation des actes juridiques ; Promouvoir la décentralisation associée au renforcement de la responsabilité du chef de l’organisme de rédaction ; prescrire la responsabilité ultime des organismes soumettant les projets de loi; conseils sur l'application des documents juridiques.
Président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung.
En présentant le rapport sur l'examen du projet de loi, le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le Comité permanent de la Commission des lois était fondamentalement d'accord avec l'agence qui soumettait le projet sur la réduction de la forme des documents juridiques du Conseil populaire, du Comité populaire au niveau de la commune et du Conseil populaire au niveau du district ; complétant la résolution du gouvernement en tant que document juridique; modifier la forme des documents juridiques de l'Auditeur général de l'État.
La majorité des avis au sein du Comité permanent du Comité des lois ont approuvé les dispositions du projet de critique sociale des politiques et des projets de documents juridiques visant à la fois à promouvoir le rôle du Front de la Patrie du Vietnam et de ses organisations sociopolitiques membres et à se concentrer sur un point focal unique pour la planification et l'organisation de la mise en œuvre de la critique sociale telle qu'elle se fait actuellement.
En même temps, assurer le respect du Règlement sur la supervision et la critique sociale du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques et la cohérence avec les dispositions de la Loi sur les syndicats.
Définir clairement le concept de « consultation politique »
Lors de la réunion, la présidente du Comité judiciaire de l'Assemblée nationale, Le Thi Nga, a déclaré qu'en ce qui concerne la proposition de réduire la forme des documents juridiques du Comité populaire de district, il est recommandé d'examiner attentivement et d'évaluer l'impact en profondeur, car le Comité populaire de district est l'agence responsable de la gestion, de la direction et de l'exploitation des activités de l'État dans la région. Si l’autorité de délivrer des documents juridiques n’est pas attribuée, des difficultés et des obstacles peuvent surgir dans l’exécution des tâches et des pouvoirs assignés ainsi que dans la décentralisation des tâches et des pouvoirs vers des agences et organisations subordonnées.
« Mon avis est que nous devrions conserver les règlements sur les documents juridiques du Comité populaire du district », a déclaré Mme Le Thi Nga.
Concernant la réglementation sur la consultation politique, la présidente de la Commission sociale de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, a déclaré que puisqu'il s'agit d'une nouvelle question, il est recommandé d'étudier et de définir clairement le concept et le contenu de la « consultation politique », les responsabilités des organismes consultés, le moment de la consultation, et de distinguer clairement entre « consultation politique » et « collecte d'opinions » dans le processus d'élaboration des politiques, de rédaction des projets de loi, d'ordonnances et de résolutions.
Concernant le processus d'examen et d'approbation des projets de loi et de résolution par l'Assemblée nationale, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a proposé d'étudier des réglementations plus spécifiques sur le rôle et la responsabilité du Comité permanent de l'Assemblée nationale dans l'examen, le commentaire et la direction de la réception et de la révision des projets de loi et de résolution.
Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man.
Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré qu'il s'agissait d'un projet de loi important et très difficile. Par conséquent, le président de l'Assemblée nationale a demandé à l'organisme de rédaction d'expliquer la raison de la réduction de 101 articles dans le projet de loi par rapport à la loi actuelle, et en même temps d'expliquer l'impact de la réduction des réglementations sur l'efficacité et l'efficience de la loi à soumettre à l'Assemblée nationale ; continuer à examiner l’interprétation des termes et des techniques législatives dans le projet de loi.
Le président de l'Assemblée nationale a également convenu de compléter la résolution du gouvernement en tant que document juridique, et qu'il est nécessaire de la classer clairement pour garantir la forme correcte de la résolution.
En conclusion de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait convenu de soumettre à l'examen de l'Assemblée nationale le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques (amendé) lors de la 9e session extraordinaire.
Source : https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-sung-nghi-quyet-cua-chinh-phu-la-van-ban-quy-pham-phap-luat-19225020517331255.htm
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