ANTD.VN - C'est l'avis du professeur Dr. Hoang Van Cuong, membre de la Commission des Finances et du Budget de l'Assemblée nationale, lors du séminaire « Solutions pour un développement sûr et durable du marché de l'or » organisé par le Portail d'information électronique du gouvernement le 25 janvier.
Le décret 24 pose de nombreux problèmes
Selon le professeur Dr Hoang Van Cuong, le décret n° 24/2012/ND-CP (décret 24) sur la gestion des activités de négoce de l'or a été publié en 2012. À cette époque, l'or était considéré comme un moyen de paiement, utilisant presque l'or à la place de l'argent ; Presque toutes les relations de grande valeur valent leur pesant d’or. On dit que cette période fut la période de « dorure économique ».
Cela entraîne de nombreuses conséquences, la plus typique étant le problème de la protection de la valeur de l’argent, ce qui fait que les gens perdent confiance dans la valeur de l’argent. Parallèlement à cela, nous ne pouvons pas gérer les problèmes d’import-export et de change, ce qui nous empêche de gérer les problèmes de taux de change...
Dans ce contexte, le Gouvernement a publié le décret n° 24/2012/ND-CP pour limiter la situation de « dorénavant ». M. Cuong a déclaré que la publication du décret 24 était très opportune et que ce décret avait eu de très bons effets ces dernières années. Nous avons presque corrigé la situation de l’utilisation de l’or comme outil de trading.
Cependant, jusqu’à présent, de nombreux changements ont eu lieu dans la macroéconomie, les relations financières, la monnaie, les relations internationales, etc. Alors que nous maintenons toujours le décret n° 24 avec des réglementations très strictes telles que : L'État est l'organisme exclusif de production de lingots d'or et a le monopole de la gestion de l'importation et de l'exportation d'or brut pour produire des lingots d'or.
En fait, ces dernières années, l’État a utilisé la marque d’or SJC comme marque d’or nationale et n’a pratiquement plus produit de lingots d’or. Bien que la mentalité du peuple vietnamien soit de thésauriser l'or pour assurer la sécurité et éviter les risques, et que l'or SJC soit identifié comme une marque d'or nationale, les gens choisiront bien sûr l'or le plus fiable. L’absence d’offre mais une demande réelle entraînera bien sûr un déséquilibre entre l’offre et la demande et le prix de l’or SJC augmentera.
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Prof. Dr. Hoang Van Cuong, membre de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale |
En outre, M. Hoang Van Cuong a également déclaré que le fait de ne pas importer d'or brut entraîne l'absence de connexion avec le marché international. Il y a eu des moments où le prix de l’or national était de 20 millions de VND/tael supérieur au prix de l’or mondial, ce qui était très déraisonnable.
Parallèlement à cela, le professeur Dr Hoang Van Cuong a également souligné la réalité de l’inégalité entre les types de lingots d’or. La qualité peut être la même que celle de l'or à 99,99 %, mais l'or SJC, qui est protégé par l'État, a un prix très élevé. Les autres types d’or ne sont pas protégés, donc leur prix sera évidemment bas.
Il a également déclaré que le monopole de l’or serait néfaste non seulement pour le peuple mais aussi pour la société. Lorsque le prix de l’or national et le prix mondial de l’or diffèrent considérablement, il devient rentable de faire passer de l’or en contrebande, ce qui conduit à une augmentation de la contrebande d’or.
« Avec une telle augmentation de la contrebande, il est clair que nous ne pouvons pas bien gérer le marché de l’or. Nous perdons des recettes fiscales et ne pouvons pas créer un marché concurrentiel transparent et équitable.
Proposition visant à supprimer le monopole et à autoriser le trading sur compte or
Avec les arguments ci-dessus, le professeur Hoang Van Cuong a déclaré qu'il est nécessaire de modifier les méthodes de gestion et d'apporter des modifications au décret n° 24.
« Par exemple, il n’est désormais plus nécessaire d’avoir un monopole d’État sur une marque d’or. Peut-être que l’or est une marchandise assez courante, tout le monde peut l’utiliser et l’État peut gérer cet article très facilement, il ne doit pas nécessairement s’agir d’un monopole.
Nous pouvons permettre à davantage d’entreprises de participer au processus de production de lingots d’or pour répondre aux besoins de la population. «Lorsque l'offre est libre et qu'il y a une concurrence égale, les gens auront plus facilement accès à l'or et il n'y aura plus de pénurie», a proposé M. Hoang Van Cuong.
En outre, il a également suggéré qu'il soit nécessaire de supprimer les outils permettant de connecter les marchés nationaux et internationaux de l'or, tels que les questions d'importation et d'exportation.
« Bien entendu, l’importation et l’exportation ici doivent avoir des méthodes de gestion appropriées. Il n’est pas nécessaire de maintenir le mécanisme actuel d’octroi de licences et de quotas sous forme de « demande-don », mais il est possible d’utiliser des outils financiers pour réguler les relations d’import-export. « Mais nous devons aussi parvenir à éviter la situation d'utilisation massive de devises étrangères pour importer de l'or à d'autres fins, provoquant un déséquilibre des devises étrangères et perdant la capacité de contrôler les taux de change », a-t-il déclaré.
En outre, l’expert a également proposé des méthodes de trading plus diversifiées.
« Le décret 24 contient également une disposition définissant la question du commerce de l'or sur les comptes, mais l'ensemble du contenu n'ouvre pas du tout sur la question du commerce de l'or sur les comptes, donc dans le pays, il n'y a que l'achat et la vente d'or physique.
Dans le même temps, la tendance commerciale mondiale est d'ouvrir les méthodes commerciales sur le parquet de négociation par le biais de contrats commerciaux et de crédits d'or. Donc, si nous ouvrons davantage de formes de commerce de l’or via des comptes, nous ne serons pas trop dépendants de l’importation de beaucoup ou d’un peu d’or, mais les gens pourront utiliser des outils tels que les produits dérivés, qui équilibreront immédiatement l’offre et la demande.
De cette façon, nous fonctionnerons de manière très flexible et surtout, il n'y aura plus de situation où les gens achètent de l'or et le stockent ensuite chez eux, provoquant la « mort » d'une grande quantité d'argent là-bas.
«Lorsque nous échangeons de l'or sur un compte, les gens n'ont pas nécessairement besoin de ramener de l'or à la maison, n'ont pas besoin de perdre du temps à le stocker, l'or circule sur le marché, va créer des bénéfices, créer du capital pour la circulation, apporter de nombreux impacts positifs à l'économie et assurer les intérêts de chaque citoyen», a suggéré l'expert.
Dans de nombreux pays, la Banque centrale ne gère pas directement le marché de l’or.
Selon M. Nguyen The Hung, vice-président de l'Association vietnamienne des entreprises d'or, selon la pratique mondiale, il existe deux types d'or : l'or physique et l'or non physique.
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Monsieur Nguyen Le Hung |
L'or physique comprend les lingots d'or, les lingots d'or, les pièces d'or et les bijoux. L’or non physique comprend les comptes d’or et les certificats d’or qui sont très couramment négociés sur le marché.
Dans le même temps, dans de nombreux pays, les banques centrales ne gèrent pas directement le commerce de l’or car elles considèrent l’or comme une marchandise courante. Dans les pays de la région comme Singapour et la Thaïlande, il existe un ministère du Commerce, un ministère de l'Industrie et du Commerce ou un ministère de l'Économie en charge. La Banque d’État gère uniquement les changes et régule les flux de devises.
Les banques centrales des pays n’ont qu’un rôle de réserve nationale, coordonnant l’or comme un actif pour les réserves nationales.
Le rôle de la Banque centrale dans le décret 24 entre donc en jeu à un moment où le marché de l’or est en ébullition. Actuellement, le monopole de SJC entraînera une énorme différence dans les prix de l’or.
De plus, la valeur actuelle de la monnaie vietnamienne est très stable ; Le taux de change est également stable. C’est pourquoi les gens n’utilisent pas l’or comme moyen de paiement et il n’existe pas de concept de « dorénisation ».
« Par conséquent, si nous n'encourageons plus les gens à thésauriser des lingots d'or, en suivant la politique de l'État qui consiste à se concentrer sur la production de bijoux pour augmenter la plus-value, en concentrant le capital sur la production et l'importation et l'exportation, alors nous devons reconsidérer la manière actuelle de gérer le marché de l'or.
« Si nous considérons l'or comme une marchandise comme les autres pays du monde, la Banque d'État ne gérera plus directement le marché de l'or », a déclaré un représentant de l'Association des entreprises d'or.
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