L'histoire méconnue de la longue marche appelée train à grande vitesse

Le voyage pour ramener le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud au parlement pour la deuxième fois (8e session, 15e Assemblée nationale) a été témoin de grands changements dans la prise de conscience du projet « unique en un siècle ». ", ainsi que la maturité de la position et du pouvoir du pays.

Le voyage pour ramener le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud au parlement pour la deuxième fois (8e session, 15e Assemblée nationale) a été témoin de grands changements dans la prise de conscience du projet « unique en un siècle ». ", ainsi que la maturité de la position et du pouvoir du pays.

Le ministre des Transports Nguyen Van Thang (aujourd'hui ministre des Finances) en voyage de travail pour étudier les investissements et l'exploitation des chemins de fer à grande vitesse en Chine

Un quart de siècle de recherche

Jusqu'à présent, M. Pham Huu Son, président du conseil d'administration de la Transport Design Consulting Corporation - JSC (TEDI) a encore la chair de poule lorsqu'il se souvient du moment où les délégués de l'Assemblée nationale ont fini d'appuyer sur le bouton. Bouton de vote pour approuver la politique d'investissement du projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud à 15h25, le 30 novembre 2024.

L'ensemble de la zone interinstitutionnelle - où travaillent près de 1 000 ingénieurs de la Corporation au 297, rue Ton Duc Thang (Hanoï) - est resté silencieux lorsque l'Assemblée nationale a voté, puis a éclaté en applaudissements lorsque le président de l'Assemblée nationale a annoncé les résultats du vote avec 92,48 voix. % de délégués approuvant la politique d’investissement du projet.

« Ce chiffre presque absolu démontre le haut consensus de l'Assemblée nationale et montre en même temps que la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud est réalisable et convaincante », a rappelé M. Pham Huu Son .

Cette année, M. Son fête ses 63 ans, avec 40 ans de travail continu dans le domaine du conseil en trafic, mais pour lui et les « gens de TEDI », le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud reste un « travail ». « Le gros travail, le travail difficile », demande le plus d'efforts et de matière grise.

Il convient d'ajouter que TEDI est l'unité leader du consortium de consultants sélectionné par le ministère des Transports pour préparer le rapport d'étude de préfaisabilité du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud à partir de fin 2015. 2016. Les deux unités restantes Le consortium comprend la société par actions Transport Investment and Construction Consulting (TRICC) et la société par actions Southern Transport Design Consulting (TEDISOUTH).

Pour beaucoup, le calendrier initial de recherche sur l'investissement dans le chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud, rebaptisé plus tard chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud, a commencé en 2005, lorsque l'Agence coréenne de coopération internationale (KOICA) a commencé à étudier deux les sections Hanoi - Ha Tinh et Nha Trang - Ho Chi Minh Ville, ne permettront l'exploitation que de trains de voyageurs, avec une vitesse de conception de 350 km/heure.

Cependant, en réalité, la construction d'une ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud est une préoccupation de TEDI depuis 2002, lorsqu'elle a été chargée de rechercher et de développer le Plan de développement du transport ferroviaire du Vietnam à l'horizon 2020. Le voyage de la recherche sur le chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud a duré près de 23 ans.

Au cours de cette « longue marche » sans précédent, TEDI et ses partenaires nationaux ont non seulement traversé des rivières et des montagnes pour trouver l'itinéraire le plus optimal, mais ont également acquis les dernières connaissances sur les chemins de fer à grande vitesse pour répondre aux défis. Répondez à 3 questions : Le Vietnam est-il vraiment Besoin d'un train à grande vitesse ? Si cela doit être mis en œuvre, quel scénario ou quelle option est optimal ? Quelles ressources peuvent être mobilisées pour mettre en œuvre ce mégaprojet sans le transformer en un fardeau pour le budget national ?

« Ce sont de très grandes questions que nous avons ressenties de la part des dirigeants du Parti, de l'État et du ministère des Transports au cours du processus de recherche », a déclaré M. Pham Huu Son.

Selon M. Nguyen Danh Huy, vice-ministre des Transports, après les recherches de la KOICA, en 2008-2009, la joint-venture de conseil Vietnam-Japon (VJC) a étudié et proposé d'investir dans l'ensemble de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud. voie, écartement de 1 435 mm, exclusivement réservée aux trains de voyageurs, vitesse de conception 350 km/h.

Cependant, la politique d'investissement pour le projet ci-dessus n'a pas reçu la majorité des votes en sa faveur lors de la session de mai 2010 de la 12e Assemblée nationale, même si elle était très appréciée à la fois par l'unité de conseil et par les dirigeants du ministère des Transports à cette époque. temps. attentes élevées

« C'était la première pause dans le processus de recherche pour préparer l'investissement dans le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud », a partagé M. Nguyen Danh Huy.

Les tournants historiques

Selon M. Nguyen Van Phuc, ancien vice-président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, en 2010, la plus grande question que l'Assemblée nationale se posait à propos du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud était « où est l'argent ? »

« À cette époque, malgré une communication très discrète, l'investissement total du projet atteignait tout de même 56 milliards de dollars. "C'est un chiffre très important pour l'économie vietnamienne dans la période 2010-2011. Les inquiétudes concernant la sécurité de la dette publique sont l'un des principaux facteurs qui ont empêché l'Assemblée nationale d'approuver la politique d'investissement", a déclaré M. Nguyen Van Phuc.

Le haut niveau de consensus entre le Parti, le Gouvernement et les agences de l'Assemblée nationale sur cette politique et ce scénario d'investissement, ainsi que la position et le pouvoir croissants du pays, ont aidé le projet à recevoir un consensus presque absolu de l'Assemblée nationale.

Toutefois, selon M. Pham Huu Son, outre la question du capital, de nombreuses questions sur la mise en œuvre du Projet en 2010 n'étaient pas suffisamment précises pour convaincre les délégués de l'Assemblée nationale.

Après un silence de près de 6 ans, le Ministère des Transports a chargé la Joint Venture TEDI - TRICC - TEDISOUTH de revoir les études précédentes, et de mettre à jour, compléter et compléter le rapport d'étude de préfaisabilité du projet de chemin de fer à grande vitesse. Axe Nord-Sud.

Après près de 4 ans de recherche, à la mi-février 2019, le ministère des Transports a officiellement soumis au Premier ministre la politique d'investissement du projet dans le document n° 1281/TTr-BGTVT. Au cours du processus d'évaluation du rapport d'étude de préfaisabilité du projet, deux points de vue ont émergé concernant la vitesse de conception et la capacité de transport.

Le point de vue du ministère des Transports et des consultants est de construire une ligne ferroviaire à grande vitesse pour les passagers avec une vitesse de 350 km/h, tandis que le point de vue du consultant d'évaluation et de certains experts indépendants est de construire une ligne ferroviaire à grande vitesse transportant à la fois des passagers et des marchandises, avec une vitesse inférieure à 250 km/h.

Il s’agit d’un projet de très grande envergure, aux normes techniques et technologiques complexes, mis en œuvre pour la première fois au Vietnam, nécessitant une direction centralisée du plus haut niveau et une forte détermination politique. assurer une vision stratégique à long terme. C'est pourquoi, en octobre 2023, le Premier ministre Pham Minh Chinh a créé le Comité de pilotage pour élaborer et mettre en œuvre le projet de politique d'investissement pour le chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud et les projets ferroviaires importants de la nation. Ceci est considéré comme l’un des tournants importants dans le processus de recherche du projet.

M. Nguyen Danh Huy a déclaré que durant le processus de mise en œuvre du projet, le ministère des Transports a demandé aux consultants et aux unités concernées d'organiser des recherches, une évaluation approfondie et complète et de synthétiser l'expérience en matière de développement ferroviaire. Les lignes à grande vitesse de 22 pays et territoires sont exploitées ; Organiser des groupes de travail interdisciplinaires pour enquêter directement sur 6 pays possédant une technologie ferroviaire à grande vitesse, dont le Japon, la Chine, la Corée, la France, l'Allemagne et l'Espagne.

Selon le président du conseil d'administration de TEDI, l'orientation du projet de chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud avec une vitesse de 350 km/h, transportant des passagers, répondant aux exigences de double usage pour la défense et la sécurité nationales, Le transport de marchandises en cas de besoin a progressivement reçu un large consensus au sein du Politburo, du Comité exécutif central et de l'Assemblée nationale. Il est impossible de ne pas mentionner le rôle de l'ancien ministre des Transports Nguyen Van Thang (aujourd'hui ministre des Transports). Ministère des Finances).

À peine un mois après avoir été approuvé par l'Assemblée nationale pour occuper le poste de ministre des Transports, le chef du secteur des transports de l'époque a effectué un voyage d'affaires spécial au Japon. Outre le renforcement de la coopération en matière de transport entre les deux pays, le ministre Nguyen Van Thang a passé beaucoup de temps à se renseigner sur le système ferroviaire à grande vitesse du Japon, première puissance mondiale dans ce domaine.

Au cours de ses voyages de travail ultérieurs dans plusieurs pays dotés de lignes ferroviaires à grande vitesse, le ministre Nguyen Van Thang a également passé beaucoup de temps à discuter avec les responsables locaux des transports et à acquérir une expérience pratique en matière d'investissement, d'exploitation et d'impact du train à grande vitesse sur l'économie locale.

« Nous ressentons clairement la détermination du ministre Nguyen Van Thang à approuver la politique d’investissement du Projet au cours de ce mandat. « Cependant, la première chose à faire est de parvenir à un niveau élevé de consensus sur la politique d'investissement et le scénario du projet », a déclaré M. Pham Huu Son.

Début avril 2024, les points de vue du ministère des Transports et de ses consultants sur le plan d'investissement du projet ont été une fois de plus fortement confirmés après un voyage de travail en Chine du ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen Chi Dung.

Dans un rapport envoyé au Premier ministre Pham Minh Chinh, le ministre Nguyen Chi Dung a affirmé que la politique d'examen et de décision en matière d'investissement à l'heure actuelle est conforme aux besoins et à la réalité du développement du pays.

Le choix de la vitesse et du mode de transport doit être fondé sur l’échelle économique, la demande de transport, une répartition raisonnable entre les modes de transport et les caractéristiques des localités traversées par les voies ferrées ; Il est nécessaire d’avoir une stratégie pour former des ressources humaines de haute qualité, de manière systématique, et de disposer d’une feuille de route pour le transfert et la maîtrise de la technologie adaptée à l’échelle du marché. La vision à long terme, sur un siècle, est un investissement ferroviaire sans faille avec une plage de vitesse de conception de 350 km/h.

« Le haut niveau de consensus entre les organes du Parti, du Gouvernement et de l'Assemblée nationale sur cette politique et ce scénario d'investissement, ainsi que la position et le pouvoir croissants du pays, ont aidé le projet à recevoir un consensus presque universel. "L'approbation absolue de l'Assemblée nationale « ouvrir une nouvelle phase pour le projet », a commenté M. Pham Huu Son.

Source : https://baodautu.vn/chuyen-chua-ke-ve-cuoc-truong-chinh-mang-ten-duong-sat-toc-do-cao-d242382.html