Les sociétés d’évaluation ont « peur » d’évaluer.
Lors de la 31e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le matin du 18 mars, le délégué La Thanh Tan (délégation de Hai Phong) a demandé au ministre des Finances d'informer sur les résultats de l'inspection des prix en 2023 et sur les solutions pour améliorer l'efficacité de l'inspection des prix dans les temps à venir.
Il a également voulu connaître le point de vue du ministre et ses solutions face à la situation actuelle où de nombreuses entreprises d'évaluation refusent d'évaluer les prix d'appel d'offres pour l'achat d'équipements destinés aux opérations régulières des agences de l'État et de calculer les prix des terrains pour déterminer les obligations financières envers l'État.
En réponse aux délégués, le ministre Ho Duc Phoc a déclaré que les prix des biens, des terrains et des produits fixés par l'État sont spécifiquement réglementés par la loi sur les prix et des lois spécialisées. En conséquence, des prix spécialisés sont attribués aux ministères pour la gestion, tandis que le ministère des Finances fournit des orientations générales.
Concernant le fait qu'il y ait des entreprises qui refusent de procéder à des évaluations, M. Ho Duc Phoc a déclaré qu'il y a plusieurs raisons : Cela peut être parce que ces entreprises ont beaucoup de travail, ont peur des risques juridiques (en raison d'une faible capacité, les réglementations ont des interprétations différentes, ce qui peut conduire à des violations...)
Il a donné un exemple de détermination du prix des terrains à l'aide de la méthode du surplus, qui consiste à estimer des hypothèses conduisant à de nombreux paramètres différents, qui peuvent ultérieurement conduire à des erreurs et l'agence d'évaluation qui donne l'avis de consultation reste responsable.
« La maison est un actif futur estimé à 20 millions de VND/m2, mais lorsqu'elle a été vendue à 25 millions de VND/m2, le résultat de l'évaluation était erroné, l'unité d'évaluation en est responsable » - a cité M. Phoc.
Utilisant son droit de débat, le délégué Ta Van Ha - Vice-président de la Commission de la culture et de l'éducation a souligné que les sociétés d'évaluation jouent un rôle important dans l'économie. Des cas récents montrent que certaines entreprises sont responsables ou contribuent à la « baisse » ou à la hausse des prix.
Parmi les nombreuses raisons, M. Ta Van Ha a déclaré que récemment, le nombre d'entreprises d'évaluation a trop augmenté, ce qui entraîne des problèmes d'efficacité opérationnelle et d'éthique professionnelle. Il y a des cas de complicité, de violations et de sanctions, donc maintenant il y a un phénomène de ne pas oser le faire, ce qui affecte les activités communes.
« Je voudrais demander au ministre de clarifier davantage, avec le rôle de la gestion de l'État, en tant qu'agence qui délivre les certificats d'éligibilité pour opérer dans les services d'évaluation, quelle est la responsabilité, quelles solutions pour surmonter ces limitations, afin que les sociétés d'évaluation puissent fonctionner normalement, sans affecter l'économie » - M. Ta Van Ha a soulevé la question.
Poursuivant sa réponse aux délégués, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que l'opinion selon laquelle le ministère accorde de nombreuses évaluations aux sociétés n'est pas entièrement correcte. Il existe actuellement un peu plus de 200 sociétés d’évaluation. Pour être certifiés, les inspecteurs doivent suivre une formation et passer des examens, et au cours des trois dernières années, le nombre de candidats retenus n'a jamais dépassé 33 % du nombre total de candidats. L'agence contrôle strictement les licences et les opérations.
« Comme dans le cas de la SCB, il est clair que les plus grandes sociétés d'audit du monde ont toutes effectué un audit mais ont toutes violé leurs règles, donc c'est clairement dû aux auditeurs et aux évaluateurs, et non à la direction », a déclaré M. Ho Duc Phoc.
Selon le ministre des Finances, certains documents juridiques comportent encore des « failles » dont profitent les évaluateurs. Prenant l'exemple de l'évaluation foncière, il a déclaré qu'« avec la méthode du surplus, quiconque revient vérifier trouvera des erreurs ». Parce que l'hypothèse est basée sur le taux d'investissement puisque l'actif est constitué dans le futur.
« Une maison, lors de l'établissement d'un projet, de l'approbation de la conception technique, de l'établissement des estimations, mais lors de l'audit, de l'inspection et du contrôle, elle perd encore 5 à 10 %, sans parler du taux d'investissement », selon M. Ho Duc Phoc.
Le ministre a également souligné avec franchise qu'il existe des projets qui ne sont pas inclus dans la réglementation sur les taux d'investissement. Par exemple, le taux d'investissement n'a pas 3-4 sous-sols, il n'y a pas de maisons individuelles à partir du 4ème étage, seulement les étages 1 à 3, nous devons donc supposer et l'hypothèse peut ne pas être correcte.
« Ainsi, en partie à cause des réglementations légales, en partie à cause des erreurs intentionnelles des évaluateurs de prix, si des violations se produisent, des mesures disciplinaires doivent être prises, voire des mesures pénales », a souligné le ministre des Finances.
N’excluant pas la collusion intentionnelle
Le délégué Pham Van Hoa (délégation Dong Thap) a estimé que parmi plus de 200 entreprises d'audit indépendantes, la majorité obtenait de bons résultats dans les fonctions de service. Cependant, il existe de nombreux cas où les erreurs des sujets d'audit sont négligées au profit de l'auditeur lui-même, ce qui entraîne une perte du budget de l'État et dissimule des violations négatives, comme dans le cas de la SCB où jusqu'à 3 grands cabinets d'audit ont commis des violations.
« Avec la fonction de gestion du secteur, quelles solutions le ministre a-t-il pour prévenir et décourager la négativité dans le secteur de l'audit privé ? » - M. Pham Van Hoa interrogé.
En réponse, le ministre des Finances a déclaré une fois de plus que certains cas récents d'audits indépendants ayant constaté des violations dans certaines affaires pénales étaient dus à de nombreux facteurs : la capacité du personnel, le sens des responsabilités et le fait de ne pas exclure la collusion dans des violations intentionnelles.
Le ministère des Finances a des instructions très strictes depuis la formation jusqu'à l'examen de certification des auditeurs. Il existe 221 sociétés d'audit et 2 363 commissaires aux comptes à l'échelle nationale. Des méthodes d'audit ont également été publiées.
Il a déclaré que dans les temps à venir, il continuerait à resserrer les opérations de la société d'audit pour réexaminer les dossiers afin de voir s'il y a des violations et de les traiter ensuite. Parallèlement à cela, il faut renforcer la formation, améliorer l’éthique professionnelle, la culture et le niveau de service pour effectuer les tâches.
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