Commentant le projet de loi sur les transactions électroniques (qui devrait être commenté et approuvé par l'Assemblée nationale lors de la 5e session de la 15e Assemblée nationale), la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) a suggéré que l'agence de rédaction envisage d'ajouter certains critères pour faciliter les transactions électroniques, ainsi que de créer un cadre juridique solide pour construire une économie numérique vietnamienne de plus en plus développée.
Disposer d’un cadre juridique pour les transactions électroniques constituera une prémisse importante pour promouvoir le processus national de transformation numérique.
Ainsi, en surmontant les limites et les lacunes des lois actuelles, en garantissant la sécurité des entreprises et des personnes dans les transactions électroniques, ainsi qu'en soutenant le développement des transactions électroniques, en créant une prémisse importante pour promouvoir le processus national de transformation numérique,...
Assurer la transparence dans les transactions électroniques
La loi révisée sur les transactions électroniques est considérée comme un projet de loi très important, en particulier dans la période actuelle où la tendance à effectuer des transactions par des moyens électroniques est inévitable et dominera dans un avenir proche.
Selon le VCCI, l’article 25.1 du projet stipule que les signatures électroniques qui répondent aux exigences de sécurité peuvent remplacer les signatures individuelles. Toutefois, le projet ne prévoit aucune disposition sur les critères permettant de déterminer si une signature électronique est considérée comme sécurisée. Il est donc recommandé à l’organisme de rédaction de compléter la réglementation sur ce contenu, en d’autres termes, de reconsidérer la réglementation de l’article 22 de la loi de 2005 sur les transactions électroniques.
En analysant attentivement cette question, le VCCI estime que l’article 28.1.d du projet stipule qu’une des conditions de reconnaissance des signatures électroniques étrangères est que les utilisateurs soient des organisations et des individus étrangers ; Les organisations et les particuliers vietnamiens qui doivent effectuer des transactions électroniques avec des partenaires étrangers dont les certificats de signature électronique des fournisseurs de services nationaux n'ont pas été reconnus dans ce pays.
Cependant, selon la VCCI, cette réglementation n’est pas vraiment raisonnable car il est très difficile pour les organisations et les particuliers vietnamiens de savoir si les prestataires de services nationaux ont été reconnus ou non dans le pays partenaire. Cette réglementation entraînera des difficultés pour les entreprises vietnamiennes lors de leurs transactions avec des partenaires étrangers.
Sans oublier que l'article 28 du projet stipule également l'utilisation et la reconnaissance des signatures électroniques étrangères. En conséquence, l'État reconnaîtra la valeur juridique des signatures électroniques étrangères et des certificats de signature électronique lorsqu'ils remplissent certaines conditions.
Une telle disposition pourrait conduire à penser que toutes les transactions électroniques utilisant des signatures électroniques étrangères seraient soumises à un « test » de validité juridique. Toutefois, selon l’analyse du VCCI, il est nécessaire d’envisager de permettre aux parties de convenir librement de l’utilisation de certains types de signatures électroniques ou de certificats électroniques afin de respecter la liberté de choix des parties.
Les transactions commerciales se caractérisent par le respect maximal de la liberté de choix des entreprises ; la loi n'intervient que lorsqu'elle est contraire aux dispositions de la loi, à la morale publique et à l'éthique sociale. L’article 4.2 du projet fait également référence à ce principe, en permettant spécifiquement aux parties de choisir librement les moyens électroniques pour effectuer des transactions.
La résolution des litiges sera basée sur la fiabilité des moyens électroniques pour prendre des décisions par l’agence de résolution des litiges sans avoir besoin d’être reconnue par une agence d’État. La reconnaissance par une agence d’État ne doit être considérée que comme une garantie juridique (presque incontestable), et non comme une condition préalable à la validité juridique.
Par conséquent, le VCCI recommande que l’agence de rédaction complète la réglementation de manière à permettre aux parties à des activités commerciales de convenir librement de l’utilisation de signatures électroniques étrangères ou de certificats de signature électronique étrangers afin d’éviter d’augmenter les coûts pour les parties et de créer des obstacles aux transactions transfrontalières.
Promouvoir la transformation numérique nationale
En outre, des commentaires sont fournis sur les conditions de valeur juridique de la conversion entre documents papier et messages de données à l’article 14 du projet. VCCI estime que l'établissement de normes de conversion entre les deux formes « papier » et « électronique » est utile pour permettre aux parties d'examiner et de faire confiance à la valeur de la forme de conversion. Il convient toutefois de noter que le choix de la technologie et de la méthode de mise en œuvre doit s’efforcer d’être conçu dans la direction la plus ouverte.
Les consommateurs privilégient de plus en plus le choix et l’achat de produits sur les plateformes de commerce électronique.
Selon le VCCI, d’une part, le projet devrait toujours prescrire un certain nombre de méthodes « standard » qui sont hautement sécurisées et qui auront une valeur juridique sans avoir besoin d’être révisées. Il s’agit de conditions considérées comme standard que les parties peuvent choisir de respecter pour limiter les risques juridiques possibles, notamment dans les cas où les parties n’ont pas encore de confiance mutuelle, comme lors de la première transaction. Bien entendu, les parties devront accepter de payer des frais supplémentaires pour cette transaction,...
En effet, pour les documents papier, la loi permet aux parties d’utiliser différentes méthodes pour s’assurer que la copie est identique à l’original. L'article 3 du décret 23/2015/ND-CP stipule qu'une copie a une valeur légale lorsqu'elle est émise à partir du livre original ou que la copie est certifiée conforme à l'original. Cela signifie que les copies réalisées de cette manière sont automatiquement juridiquement contraignantes (sans qu'il soit nécessaire de les vérifier).
Par conséquent, le VCCI recommande que l'agence de rédaction complète la réglementation sur la réception des messages de données convertis à partir de documents papier des agences d'État dans le sens de l'acceptation des messages de données qui répondent aux exigences de l'article 14.1 du projet ou des messages de données convertis à partir de documents papier (par exemple, des numérisations, des copies) et soumette l'original à des fins de comparaison.
Outre les questions susmentionnées, dans le document de commentaires, le VCCI a également demandé à l'organisme de rédaction d'examiner et de prendre en compte un certain nombre de réglementations liées au contenu : Conditions d'exercice des activités dans les services fiduciaires ; données ouvertes; plateforme numérique; plateforme intermédiaire numérique; Responsabilités du responsable du traitement des données…
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