Le 10 mars, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur les chemins de fer (amendé).
Français En examinant le projet de loi sur les chemins de fer (amendé), M. Le Quang Huy, président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, a suggéré qu'il est nécessaire de continuer à réviser et de se référer de manière sélective aux expériences internationales adaptées à la réalité du Vietnam pour assurer la faisabilité d'un certain nombre de réglementations liées à l'investissement, à la gestion et à l'exploitation des infrastructures ferroviaires, aux politiques préférentielles et au soutien au développement ferroviaire, en garantissant une sécurité et une sûreté absolues du système ferroviaire, en particulier la nécessité de solutions spécifiques et synchrones pour résoudre les problèmes en suspens dans la mise en œuvre des projets ferroviaires actuels, en garantissant les ressources financières et humaines pour la mise en œuvre des dispositions de la loi.
Parallèlement, M. Huy a proposé de clarifier la portée du projet de loi régissant les chemins de fer urbains, les chemins de fer à grande vitesse et les chemins de fer spécialisés ; Exploitation ferroviaire, exploitation de fonds fonciers à proximité des gares.
Concernant la politique de l'Etat en matière de développement ferroviaire (article 5) et les incitations et soutiens à l'exploitation ferroviaire (article 6), M. Huy a suggéré de clarifier la concrétisation des politiques stipulées dans ces articles dans le projet de loi ou d'autres lois pertinentes. En ce qui concerne les incitations et le soutien à l’exploitation ferroviaire (article 6), il est recommandé de procéder à une évaluation d’impact spécifique afin de garantir la faisabilité et l’équité dans l’application des politiques d’incitation.
En ce qui concerne la gestion et l'utilisation des terrains destinés aux chemins de fer (article 13), il est proposé que les règlements faisant référence aux terrains destinés aux chemins de fer soient mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi foncière. S'il est jugé nécessaire de modifier ou de compléter en conséquence, il est recommandé de revoir les réglementations pertinentes et d'évaluer soigneusement leurs impacts afin de garantir la cohérence du système juridique, d'éviter les problèmes dans le processus de mise en œuvre ainsi que les impacts négatifs.
En ce qui concerne l'investissement dans la construction ferroviaire (article 20), la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale a proposé de clarifier le mécanisme de coordination entre les agences de gestion, de l'examiner et de l'évaluer attentivement, et de garantir une réglementation réalisable, en particulier lors de la mise en œuvre de grands projets, notamment de projets ferroviaires interrégionaux ou utilisant de nouvelles technologies ; Préciser que dans les cas où il ne s’agit pas d’investissement public, l’investissement sous forme de PPP sera réalisé comme tel. Dans le même temps, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme cohérent d’inspection et de suivi, du niveau national au niveau local, afin de garantir la cohérence et l’efficacité des projets d’investissement.
Français En ce qui concerne le développement de l'industrie ferroviaire et des véhicules ferroviaires (Chapitre III, de l'article 28 à l'article 35), il est recommandé d'étudier et de compléter des principes tels que : encourager la localisation et le développement de l'industrie nationale, promouvoir la connexion entre l'industrie ferroviaire et les industries de soutien ; innovation technologique et transfert de technologie pour améliorer l’efficacité de la production et de l’exploitation et renforcer la compétitivité ; sécurité, efficacité et protection de l’environnement à toutes les étapes, depuis la production, l’assemblage, la maintenance jusqu’à l’exploitation des véhicules ferroviaires ; Synchroniser les plans de formation et développer les ressources humaines pour participer à la recherche et aux activités du secteur ferroviaire, en progressant vers l'autonomie technologique.
Selon l'évaluation du président de la Commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, par rapport à la loi actuelle, le projet de loi sur les chemins de fer (amendé) est plus général en termes de développement ferroviaire, réduisant le chapitre sur les chemins de fer à grande vitesse. En particulier, il n’existe pas de caractéristiques ou de types spécifiques de chemins de fer à grande vitesse et le développement des chemins de fer urbains est rapide.
S'exprimant lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a demandé que cet amendement à la loi décentralise davantage de pouvoirs vers les localités dans la gestion des chemins de fer. Le projet de loi doit assurer la cohérence avec le système juridique actuel, en particulier la loi foncière, la loi sur l'urbanisme et la loi sur l'investissement public, éviter les doublons et les contradictions et ne pas légaliser les décrets, les mécanismes spéciaux et les circulaires dans la loi.
Le président de l'Assemblée nationale a également suggéré que la loi doit suivre de près la résolution n° 29-NQ/TW, datée du 17 novembre 2022, de la 6e Conférence du 13e Comité central du Parti sur la poursuite de la promotion de l'industrialisation et de la modernisation du pays d'ici 2030, avec une vision jusqu'en 2045. Elle doit adhérer à la résolution du Comité central, sans omettre aucun détail prescrit par le Parti.
Le président de l'Assemblée nationale a souligné qu'il fallait résumer les sept années de mise en œuvre de la loi sur les chemins de fer pour comprendre pourquoi, malgré cette loi, les chemins de fer vietnamiens tardent à se développer. Quelle en est la cause ? en raison d’un manque d’attention adéquate, de financement des investissements ou parce que les transports se concentrent uniquement sur les routes et l’aviation et que peu d’attention est accordée aux chemins de fer et aux voies navigables. Alors que d’autres pays développent des systèmes de transport par voie navigable, nous avons des mers et des rivières, mais le transport par voie navigable reçoit peu d’attention.
Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que le train de la réunification a été lancé après le jour de la libération nationale et de la réunification. Jusqu'à présent, après 50 ans de réunification nationale, le train de la réunification a-t-il changé ou a-t-il seulement changé les locaux et les installations, tandis que la vitesse du train reste la même qu'il y a 50 ans ?
En outre, comment la loi peut-elle avoir une politique de percée forte pour le développement du chemin de fer au lieu d'une loi nécessitant de nombreux articles et chapitres, comment le pays peut-il développer des chemins de fer à grande vitesse et des chemins de fer urbains, la loi a besoin d'un chapitre séparé avec des mécanismes prioritaires sur les ressources, la technologie, l'application de la technologie numérique, l'intelligence artificielle et l'amélioration des capacités nationales.
Source : https://daidoanket.vn/chu-tich-quoc-hoi-can-chinh-sach-dot-pha-de-nganh-duong-sat-vuon-len-10301262.html
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