Les grands projets d’investissement clés jouent un rôle très important en tant que moteur de la croissance socio-économique. Par conséquent, se concentrer sur la mise en œuvre efficace et de qualité et assurer l’avancement de ces projets est avant tout la tâche des comités et des autorités du Parti à tous les niveaux et la responsabilité des unités et des entreprises concernées.
Construction du sous-projet du pont Xuan Quang sur la rivière Ma, partie du projet reliant la route nationale 1A à la route nationale 45, de la commune de Hoang Xuan (Hoang Hoa) à la commune de Thieu Long (Thieu Hoa). Photo : Phong Sac
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Présent sur le chantier de construction du Sous-projet 1 - Passage supérieur de la rivière Ma (pont de Xuan Quang, commune de Thieu Quang, district de Thieu Hoa), juste aux premiers jours de la nouvelle année de Giap Thin, le président du Comité populaire provincial Do Minh Tuan a souligné : La route reliant la route nationale 1 à la route nationale 45 (tronçon de la commune de Hoang Xuan, district de Hoang Hoa à la commune de Thieu Long, district de Thieu Hoa), d'une longueur totale de 14,6 km avec 3 sous-projets, est identifiée comme un projet clé, jouant un rôle très important dans le développement socio-économique de la province de Thanh Hoa. Par conséquent, tout en comprenant la situation et en exhortant et en encourageant l'esprit de travail des entrepreneurs et des ouvriers sur le chantier, le président du Comité populaire provincial a également assigné des tâches à l'investisseur et à l'entrepreneur pour déployer rapidement les projets de construction, en garantissant l'avancement, la sécurité, la qualité et l'esthétique du projet. Dans le même temps, les districts de Thieu Hoa et Hoang Hoa doivent être plus déterminés et responsables, en s’efforçant d’achever les deux sous-projets avant le 30 avril 2024.
On peut dire que la détermination et le leadership, la direction et la gestion drastiques du Comité provincial du Parti et du Comité populaire provincial pour mettre en œuvre efficacement les tâches et les solutions innovantes et révolutionnaires sont l'une des conditions préalables pour accélérer l'avancement des projets et des travaux clés. Par conséquent, depuis le début de l'année 2024 jusqu'à aujourd'hui, le Comité populaire provincial a créé 5 groupes de travail pour diriger la promotion du décaissement des investissements publics et la mise en œuvre de 3 programmes cibles nationaux, le Programme de relance et de développement socio-économique. La surveillance étroite et l'élimination opportune des difficultés et des obstacles concernant les grands projets et les travaux clés par le Comité permanent du Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial ont récemment apporté de nombreux résultats positifs.
À l’heure actuelle, la province met en œuvre 71 grands projets d’investissement clés. Résultats spécifiques : Pour 13 projets (octroi de décisions d'approbation de politique d'investissement, certificats d'enregistrement d'investissement, signature de mémorandums d'investissement lors de la Conférence provinciale de promotion des investissements de Thanh Hoa en 2020), 9 projets ont obtenu des décisions d'approbation de politique d'investissement et des certificats d'enregistrement d'investissement (dont le projet Sea Square, l'axe paysager du festival de la ville de Sam Son a été pratiquement achevé ; 4 projets sont en cours de mise en œuvre ; 4 projets terminent les documents et les procédures de préparation des investissements). Il y a 4 projets en cours de signature de mémorandums d'investissement (1 projet est en cours de mise en œuvre ; 3 projets finalisent les documents et procédures d'investissement conformément à la réglementation). En outre, 12 projets dans la zone économique de Nghi Son et les parcs industriels, 6 projets sont actuellement en cours de mise en œuvre ; 6 projets sont en train de finaliser les documents et les procédures pour se préparer à l'investissement conformément à la réglementation. Parmi les 46 projets restants, 1 projet est pratiquement achevé (Collège industriel de Thanh Hoa) ; 22 projets sont en cours de mise en œuvre ; 23 projets sont en train de finaliser les documents et les procédures pour se préparer à l'investissement.
Pour atteindre ce résultat, sous la direction, la direction et la supervision étroite du Comité permanent du Parti provincial et du Comité populaire provincial ; La province de Thanh Hoa a organisé des conférences pour écouter les rapports sur la mise en œuvre du déminage des sites ; Résoudre la pénurie de matériaux de construction dans la province, en particulier pour les grands projets d'investissement clés dans le secteur des transports... Dans le même temps, travailler directement avec les investisseurs/investisseurs ou affecter les départements, branches et secteurs provinciaux concernés pour résoudre les difficultés et les problèmes des projets conformément à la réglementation pour de nombreux projets importants (tels que le complexe de villégiature écotouristique de Ben En combiné avec des services de divertissement haut de gamme et le projet de zone urbaine de villégiature haut de gamme de Xuan Lai ; la centrale électrique GNL de Nghi Son ; le complexe de production chimique de Duc Giang - Nghi Son...).
En particulier, le Comité populaire provincial a demandé aux unités concernées d'examiner, de conseiller, de proposer et de recommander aux autorités compétentes de modifier et de compléter les dispositions légales relatives aux projets d'investissement qui ne sont pas adaptées à la situation réelle, affectant ainsi l'avancement de la mise en œuvre du projet. Parallèlement, fixer des objectifs et demander au Comité populaire du district d'organiser la signature d'engagements sur l'avancement des travaux de déblaiement du site avec les investisseurs de chaque projet ; Réduisez le temps de traitement des documents de projet et des procédures de construction d'investissement...
Éliminer les difficultés pour accélérer les progrès
Bien que certains résultats positifs aient été obtenus, la mise en œuvre de grands projets clés révèle encore quelques difficultés et problèmes. En conséquence, 34/71 projets sont confrontés à des difficultés en raison de la lenteur de la préparation, de l’approbation et de l’ajustement de l’urbanisme général et de la planification du zonage fonctionnel dans les localités, ce qui affecte l’avancement de l’achèvement des documents et des procédures d’investissement du projet. Les projets culturels sont soumis à de nombreux documents juridiques liés à l'investissement, à la construction, aux appels d'offres et au patrimoine culturel... ce qui entraîne des délais prolongés dans les procédures de préparation des investissements. La préparation des procédures d’investissement pour certains projets n’a pas reçu l’attention requise de la part des investisseurs et manque d’initiative et de flexibilité dans sa mise en œuvre.
Par ailleurs, de nombreux projets en cours de réalisation sont confrontés à des problèmes fonciers (24/34 projets). Les projets utilisant des capitaux étrangers (APD) ont des processus de mise en œuvre qui passent par de nombreuses étapes, prennent beaucoup de temps et dépendent des donateurs étrangers ; Certains projets doivent mettre en œuvre des documents et des procédures pour ajuster les politiques d'investissement et les projets d'investissement en raison de l'augmentation des coûts de déblaiement des sites, ce qui affecte l'avancement de la mise en œuvre. De plus, le sens des responsabilités de certains investisseurs n’est pas élevé et ils manquent de détermination pour inciter et orienter ; capacité financière limitée Le travail de surveillance, d’incitation, de coordination, de supervision et d’inspection de la gestion, de l’utilisation des terres et des investissements de projets des unités concernées a été effectué, mais pas de manière régulière et continue...
Pour résoudre les difficultés et les obstacles mentionnés ci-dessus afin d’accélérer la mise en œuvre des projets majeurs et clés dans la province, il est tout d’abord nécessaire d’améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion étatique des projets d’investissement, en particulier des projets d’investissement direct des entreprises. La mise en œuvre des projets dans les délais, de manière efficace et avec une assurance qualité, constitue un rôle et une responsabilité importants pour les investisseurs, les unités, les entrepreneurs et les entreprises. Il est donc nécessaire, en plus de surveiller, d’inciter et d’accompagner efficacement les investisseurs, de proposer résolument aux autorités compétentes de retirer les projets qui tardent depuis longtemps et de réserver des terrains aux investisseurs ayant une réelle capacité à mettre en œuvre le projet.
Parallèlement à cela, il faut se concentrer sur la mise en œuvre efficace du plan de déblaiement des sites pour mettre en œuvre les projets d'utilisation des terres dans la province en 2024. Les localités, en particulier les dirigeants des comités du Parti et des autorités, doivent identifier cela comme une tâche importante à diriger résolument ; Parallèlement, il faut respecter scrupuleusement l’engagement pris avec les investisseurs de livrer le site dans les délais prévus. Il est notamment nécessaire de clarifier les causes des retards à chaque étape, à chaque tâche, à chaque phase de mise en œuvre des projets, notamment des projets d’investissement public, afin de trouver des solutions.
En outre, les dirigeants des comités, des autorités, des agences et des unités du Parti doivent renforcer l'inspection et la supervision du chantier, exhorter les entrepreneurs à concentrer les ressources humaines, les matériaux, les équipements et ajouter davantage d'équipes de construction pour mener à bien la tâche. Parallèlement, il faut revoir les dispositions de la loi sur l'investissement et la construction qui sont encore insuffisantes, afin de proposer rapidement aux autorités compétentes de les modifier et de les compléter, afin d'éliminer les « goulots d'étranglement » dans le décaissement du capital d'investissement public, créant ainsi une base pour accélérer la mise en œuvre des grands projets clés dans la province.
Hoàng Xuan
Leçon 3 : L’industrie continue de se redresser.
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