Ministre Dao Ngoc Dung : Réduire progressivement l'âge de perception des prestations de retraite, en approchant l'âge de la retraite

(Vie du peuple) - "Concernant la réduction progressive de l'âge de la retraite sociale, le Gouvernement a proposé à l'Assemblée nationale de le réduire de 80 à 75 ans, avec la possibilité de continuer à le réduire progressivement, en se rapprochant de l'âge de la retraite", a déclaré le ministre Dao Ngoc Dung.

Le ministre Dao Ngoc Dung a pris la parole pour expliquer et clarifier les questions soulevées par les délégués de l'Assemblée nationale.

Le matin du 23 novembre 2023, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, l'Assemblée nationale a discuté en salle du projet de loi sur l'assurance sociale (modifié).

Après la discussion, le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a pris la parole pour expliquer et clarifier les questions soulevées par les délégués de l'Assemblée nationale.

Au nom du Comité de rédaction et de l'agence de gestion de l'État dans le domaine de l'assurance sociale, le ministre a remercié les députés de l'Assemblée nationale d'avoir accordé une attention particulière au projet de loi sur l'assurance sociale (modifié).

Les personnes de 75 ans perçoivent des prestations de retraite

Clarifiant certaines questions fondamentales, le Ministre a déclaré que, tout d'abord, en ce qui concerne les prestations de retraite sociale, le Gouvernement et le Comité de rédaction ont suivi de près l'esprit de la Résolution 28 pour discuter, examiner et soumettre à l'Assemblée nationale.

Il s’agit du premier niveau du système d’assurance sociale à plusieurs niveaux conformément à la résolution 28.

Prestations de retraite sociale garanties par le budget de l'État aux travailleurs de tous âges qui sont âgés, n'ont pas de pension et n'ont pas d'assurance sociale mensuelle. Parallèlement, une politique de mobilisation de ressources sociales supplémentaires est en cours pour ces sujets, contribuant ainsi à des niveaux de retraite plus élevés.

Concernant la réduction progressive de l'âge de la retraite sociale, dans l'immédiat, le Gouvernement propose à l'Assemblée nationale de le réduire de 80 à 75 ans, avec la possibilité de continuer à le réduire progressivement, en se rapprochant de l'âge de la retraite.

« Cet ajustement dépendra de la situation de développement socio-économique et de la capacité budgétaire de l'État », a déclaré le ministre Dung, ajoutant que le calendrier et le niveau d'ajustement seront examinés et décidés par l'Assemblée nationale et le Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Parallèlement, selon le ministre, afin de réguler de manière flexible le niveau de soutien financier pour les prestations de retraite sociale ainsi que pour d'autres soutiens tels que la maternité, le soutien aux femmes et aux enfants... comme indiqué dans le projet, le Gouvernement sera chargé de réguler ce niveau.

« Toutes les réglementations monétaires seront confiées au gouvernement, ce qui les rendra plus adaptées et plus flexibles. Concernant certaines réglementations, les responsabilités du gouvernement… seront soumises à la Commission permanente de l'Assemblée nationale avant d'être examinées et décidées conformément à ses compétences », a déclaré M. Dung.

Les délégués de l'Assemblée nationale écoutent la séance de discussion

Assurance sociale ponctuelle : difficile de trouver une solution optimale

Deuxièmement, concernant le retrait ponctuel de l'assurance sociale, le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a affirmé : « Il s'agit d'une question importante, sensible et de grande ampleur, à la fois politique et sociale, mais aussi hautement professionnelle. »

Par conséquent, le Comité de rédaction et le Gouvernement continueront d’examiner attentivement, de faire des recherches et de solliciter d’autres avis auprès des bénéficiaires et des employeurs.

M. Dung a déclaré que pour proposer un retrait ponctuel de l’assurance sociale, il est nécessaire de viser deux objectifs fondamentaux, notamment : répondre aux besoins légitimes des participants à l’assurance sociale qui ont encore le droit de se retirer ; Il faut s’efforcer de maintenir les travailleurs dans le système de sécurité sociale et de fournir des pensions aux personnes âgées.

C'est pourquoi le ministre Dao Ngoc Dung a souligné : « Actuellement, il nous est difficile de trouver une solution optimale ou une solution avec seulement des avantages, mais nous devrons continuer à proposer ou à choisir la solution avec plus d'avantages. »

A travers les discussions et les opinions des travailleurs, des organisations syndicales et surtout les opinions des discussions de l'Assemblée nationale aujourd'hui, M. Dung a déclaré que l'ajustement des prestations d'assurance sociale continuera d'être ajusté dans le sens suivant : Les travailleurs ont le droit de retirer ou de ne pas retirer l'assurance sociale à un moment donné, « mais peu importe qui a payé avant ou après, après l'entrée en vigueur de la loi, dans cet esprit ».

Pour clarifier ce contenu, le ministre Dao Ngoc Dung a déclaré que récemment, les délégués ont soulevé de nombreuses questions concernant les différents niveaux de retrait. Certains délégués ont déclaré que seulement 8 % de la cotisation de l'employé peuvent être retirés, tandis que les 22 % restants sont payés par l'employeur.

Il est également proposé de conserver les 14% que verse l'entreprise et de permettre le retrait des 12% que souhaitent les salariés.

Nous tenons à informer l'Assemblée nationale que, lorsque le Comité de rédaction a proposé l'option 2, à savoir 50-50, 50 désigne ici la période de versement, et non le montant du versement. Il est nécessaire de préciser que les 50 % restants sont versés à l'employé et sont enregistrés dans son livret d'assurance sociale afin qu'il puisse continuer à bénéficier de ses prestations sociales. M. Dung a déclaré que, lorsque l'employé reprendra sa participation, la période de versement continuera d'être prolongée.

« S'ils ne participent pas, lorsqu'ils atteindront l'âge de la retraite, les travailleurs recevront des prestations mensuelles », a souligné le ministre.

Expliquant pourquoi l’option 50-50 devait être choisie, M. Dao Ngoc Dung a souligné trois problèmes. Tout d’abord , ce plan garantit toujours le droit des participants à recevoir des prestations d’assurance sociale en une seule fois et de manière équitable avant et après l’entrée en vigueur de la loi.

Deuxièmement , elle est conforme aux recommandations des organisations internationales et surmonte les problèmes actuels.

Troisièmement , il s’agit de retenir les employés.

Aperçu de la séance de discussion au Dien Hong Hall

Techniquement, le ministre a informé que la période de paiement sera conforme à la méthode actuelle de gestion de l'assurance sociale ainsi qu'à la pratique internationale d'enregistrement du temps et du salaire comme base de paiement, quelle que soit la contribution de l'employé et de l'employeur. « Tous les pays évoluent dans cette direction », a déclaré M. Dung.

D'autre part, le projet du Comité de rédaction prévoit que le montant des fonds retirés sera équivalent à la cotisation d'assurance sociale de l'employé de 8 %, il ne dit pas 8 %, mais le niveau de retrait est équivalent à 8 %.

"Cela signifie que 8% de la contribution salariale du salarié en 1 an équivaudront à 0,96% du salaire mensuel", a encore informé et déclaré le ministre en même temps, surmontant les limitations et les difficultés de mise en œuvre si l'on suit le plan proposé par certains délégués de l'Assemblée nationale. Parce que le taux de cotisation et le fonds de pension des travailleurs ont été très différents dans le passé.

Il fut un temps où c'était 5 %, un temps où c'était 6 %, un temps où c'était 7 % et maintenant c'est 8 %. Si on le calcule à 8%, ce ne sera pas possible pour les gens avec 5%, 6%, 7%. En outre, certaines personnes doivent actuellement payer 22 %, par exemple les épouses et les maris du corps diplomatique ou les travailleurs vietnamiens à l'étranger paient 22 %.

Ensuite, il y a les particuliers qui n'ont pas à payer mais l'État paie à 100%, comme les sous-officiers, les militaires, les élèves des forces armées...

« Par conséquent, nous constatons que l'option 2, soit 50 %, est celle que nous avons soigneusement calculée. C'est la plus optimale parmi toutes les options actuelles », a souligné le ministre Dao Ngoc Dung.

Taux de cotisation d'assurance sociale : Compatible avec les pays de la région

Concernant l'avis sur le taux de cotisation d'assurance sociale, outre l'avis du délégué à l'Assemblée nationale mentionné ci-dessus, 13 associations ont récemment proposé de ramener le taux de cotisation au niveau de 2009. M. Dung a informé que le taux de cotisation à l’assurance sociale de chaque pays est très différent, souvent adapté au contexte et aux conditions de développement économique et social de chaque pays.

« Notre taux de cotisation actuel est de 27,5 % du salaire mensuel et constitue la base des cotisations sociales. Ce taux est globalement compatible avec celui des autres pays de la région », a déclaré le ministre, citant des exemples tels que le taux actuel de 33 % en Chine, celui de près de 30 % au Japon, celui de 26,7 % en Malaisie et celui de 35 % au Portugal, pays très avancé en matière de sécurité sociale.

Certains pays appliquent des taux inférieurs à ceux du Vietnam, comme la Malaisie (26,7 %), soit 0,8 % de moins que le Vietnam. Cependant, ces pays stipulent que les employeurs sont responsables de la prise en charge des employés en cas de risques, d'accidents ou de prestations de maladie ou de maternité. De ce fait, de nombreuses lacunes persistent et les pays s'orientent vers un retour à l'assurance sociale », a ajouté le ministre Dao Ngoc Dung, affirmant que le taux actuel de cotisation à l'assurance sociale au Vietnam est donc relativement approprié.

Le projet repose sur des bases politiques très solides.

Lors de la séance de discussion, le commandant du Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales a également informé que récemment, le Comité de rédaction a reçu de nombreux commentaires de la part de personnes, d'organisations et de travailleurs. Et aujourd'hui, comme lors de la précédente discussion de groupe, les délégués de l'Assemblée nationale ont continué à prêter attention et à donner de nombreux avis sur le contenu du projet de loi.

« Le comité de rédaction coordonnera sérieusement avec l'agence présidentielle et les agences concernées, en absorbant au maximum les opinions des délégués pour faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la prochaine session », a déclaré M. Dung.

Selon M. Dung, le projet de loi sur l’assurance sociale repose sur une base politique très solide. Il s’agit de la résolution 28 du Comité central sur la réforme de la politique d’assurance. Cette résolution a ensuite été rédigée par le Président de l’Assemblée nationale en tant que chef du comité de rédaction. Récemment, la résolution 8 du 13e Comité central a continué à discuter de la politique sociale.

« Par conséquent, les questions soulevées par le Comité de rédaction et soumises par le Gouvernement à l'Assemblée nationale contribuent à institutionnaliser le principe de la mise en place d'une assurance sociale à plusieurs niveaux et d'une assurance sociale universelle, surmontant ainsi fondamentalement les obstacles et difficultés actuels. Nous accepterons et ferons de notre mieux pour finaliser le projet à soumettre à l'Assemblée nationale », a déclaré le ministre Dao Ngoc Dung.

Thanh Nhung

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