Français La série d'articles « Difficultés de fusion des villages dans les zones montagneuses, reculées et isolées - vues dans la pratique » du groupe d'auteurs : Nguyen Quan Tuan – Tran Van Quoc – Nguyen Thi Huong – Quach Ha Duong – Ha Ngoc Mai – Nha Bao va Cong Luan Newspaper a remporté le prix C du 17e Prix national de la presse - 2022. Cela montre la reconnaissance du Conseil du Prix national de la presse pour les auteurs ayant des travaux journalistiques excellents, investis, dévoués et de grande portée dans la société.
À l’écoute de « Voix du peuple »
Réfléchissant aux difficultés de fusionner des villages dans des zones montagneuses, éloignées et isolées, un groupe de reporters du journal Journalist & Public Opinion a passé plusieurs mois à enregistrer la réalité dans certaines provinces montagneuses, frontalières, éloignées et isolées de la région du Nord, pour écouter certaines des « voix de la base » autour de cette question.
Conformément à l’esprit de la Résolution 18-NQ/TW du Parti, les localités ont passé en revue tous les villages et groupes résidentiels et élaboré un projet de fusion des villages et des groupes résidentiels. Cette fusion a reçu l’attention et la réponse positive des autorités locales et de la population.
Le camarade Le Quoc Minh, membre du Comité central du Parti, rédacteur en chef du journal Nhan Dan, chef adjoint du Département central de la propagande, président de l'Association des journalistes du Vietnam et le camarade Nguyen Manh Hung, membre du Comité central du Parti, ministre de l'Information et des Communications ont remis le prix C au représentant du groupe de reporters du journal Nha Bao va Cong Luan. Photo : Son Hai
Français Cependant, dans la réalité, outre les résultats obtenus, l'application « stéréotypée » des critères de la Circulaire 04/2012/TT-BNV (après cela, le Ministère de l'Intérieur a modifié et complété à plusieurs reprises un certain nombre d'articles de la Circulaire 04/2012/TT-BNV ; plus récemment, la modification et le complément en mai 2022 - Circulaire 05/2022/TT-BNV) du Ministère de l'Intérieur guidant l'organisation et le fonctionnement des villages et des groupes résidentiels a amené de nombreuses localités à « se compliquer la vie », en particulier dans les zones montagneuses et les zones reculées, donnant ainsi lieu à de nombreuses difficultés et lacunes.
Selon les directives du ministère de l'Intérieur, la fusion des villages en localités repose principalement sur trois facteurs principaux : les normes relatives au nombre de ménages, la superficie et l'identité culturelle similaire. L'établissement de nouveaux villages dans les provinces du Midland et des montagnes du Nord doit compter 150 ménages ou plus (auparavant, la réglementation était de 200 ménages) ; Un village situé dans une commune frontalière doit compter 100 ménages ou plus.
Pour les villages dont la taille des ménages est inférieure à 50 % selon ce règlement, ils doivent fusionner. Dans les cas « particuliers », l’échelle du village compte 50 ménages ou plus… Si elle est « appliquée » selon le « cadre » général, la fusion des villages et des hameaux dans les zones montagneuses, les zones reculées et les zones isolées rencontrera de nombreuses difficultés et insuffisances lors de la mise en œuvre de ce travail.
La série d'articles a souligné les énormes difficultés et obstacles à la fusion des villages et des hameaux dans les zones reculées en raison de la grande superficie, du terrain fragmenté, des transports difficiles et de la population dispersée... L'organisation des activités et la diffusion des politiques et des directives auprès de la population constituent un « problème difficile ».
Le groupe de reporters est allé enregistrer la réalité dans la commune de Dao Vien, district de Trang Dinh, province de Lang Son ; La commune de Duc Long, le district de Thach An, la province de Cao Bang sont toutes des zones frontalières avec la Chine. Dans ces endroits, il existe encore de nombreuses difficultés et la mise en œuvre de la fusion des villages et des hameaux a révélé des insuffisances pour garantir tous les critères des villages tels qu'ils ont été prescrits par le ministère de l'Intérieur, ce qui est difficile à mettre en œuvre. Parallèlement, les différences dans les caractéristiques culturelles des groupes ethniques vivant dans les villages « fusionnés » constituent également un problème existant qui doit être pris en compte et résolu.
Un coin de la ville de Bac Kan, province de Bac Kan.
Le groupe de journalistes a également soulevé un certain nombre de questions découlant de la pratique qui doivent être ajustées de manière appropriée pour promouvoir davantage le rôle de direction de la cellule villageoise du Parti. Dans les endroits visités par le groupe de journalistes, après avoir écouté les opinions des secrétaires des cellules villageoises du Parti et des dirigeants des comités communaux du Parti, ils ont tous constaté que les zones des villages et hameaux fusionnés étaient trop vastes, ce qui rendait très difficile la diffusion directe des politiques et des directives à la population. Bien que les hameaux aient été fusionnés (équivalent à une organisation villageoise), les gens vivent toujours ensemble comme avant.
La plus grande difficulté réside dans le fait que les villages, les groupes ethniques et les frontières administratives sont trop éloignés. La fusion affectera la qualité de la vie communautaire, les activités des cellules du Parti, ainsi que la propagande, la mobilisation et la mise en œuvre des directives, des politiques et des orientations du Parti et de l'État, qui ne pourront plus être aussi « complètes » qu'auparavant. De plus, comme la zone est trop vaste et éloignée des populations, il est difficile de promouvoir le rôle de direction et de leadership de la cellule du Parti du village. L'article reflète également la réalité selon laquelle, après la fusion des villages et des hameaux, « certains endroits en ont trop, d'autres manquent de maisons culturelles villageoises », n'assurant pas les installations matérielles pour toutes les activités des cellules du Parti, des organisations et des personnes.
Promouvoir le rôle de la presse dans l’élaboration des politiques
L'article soulevait la question suivante : après la fusion des villages, le travail des « cadres non professionnels » est devenu plus pénible, mais le régime et les indemnités sont restés les mêmes, ce qui a suscité l'interrogation de nombreuses personnes. C'est pourquoi, dans certains endroits, il est très difficile de trouver des « cadres » villageois dévoués, proches de la population et qui propagent les politiques et les lois du Parti et de l'État auprès de la population. Du fait du problème ci-dessus, le problème politique pour les militants non professionnels dans les villages est vraiment difficile dans les localités.
En plus du contenu sur les pratiques locales, le groupe a également interviewé des délégués de l'Assemblée nationale, des dirigeants du ministère de l'Intérieur et d'anciens dirigeants du ministère de l'Intérieur pour proposer des solutions pour améliorer l'institution afin d'aider à la mise en œuvre des fusions de villages et de hameaux pour assurer le respect des réglementations légales mais aussi adaptées à la réalité de chaque localité.
Le camarade Hoang Van Vay (en chemise bleue), secrétaire de la cellule du Parti du hameau de Minh Khai, commune de Trieu Nguyen, district de Nguyen Binh, province de Cao Bang, a partagé avec les journalistes du journal Journaliste et Opinion publique ses inquiétudes concernant le régime d'indemnités pour les « cadres » des villages et des hameaux.
Après que le Journaliste et le Journal d'opinion publique ont publié la série d'articles, ils ont reçu de nombreuses réponses positives de la part des autorités à tous les niveaux et de la population locale. En particulier, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a exprimé son appréciation pour la série d'articles qui reflètent fidèlement la réalité, exprimant des voix « critiques » authentiques et vivantes de la base.
En réponse au journal Journalist and Public Opinion, la ministre Pham Thi Thanh Tra a clairement énoncé une série de solutions pour réorganiser les villages et les groupes résidentiels dans les temps à venir, surmontant les lacunes et les difficultés mentionnées par le journal Journalist and Public Opinion. En particulier, le ministère de l’Intérieur est en train de constituer un dossier du décret, proposant des amendements et des compléments à tous les règlements concernant les fonctionnaires communaux et les travailleurs à temps partiel au niveau des communes, des villages et des groupes résidentiels. Dans lequel, il est lié au régime politique des « cadres de village » après la fusion que les journaux Nha Bao et Cong Luan ont reflété.
Dans le même temps, le ministère de l'Intérieur a également informé qu'après la promulgation de la loi sur la mise en œuvre de la démocratie au niveau local, le ministère enverra un document à 63 provinces et villes pour évaluer et résumer l'ensemble du processus de mise en œuvre des réglementations juridiques actuelles sur les villages et les groupes résidentiels. Y compris les politiques en faveur des travailleurs non professionnels, l’aménagement et la fusion des villages et des groupes résidentiels ces derniers temps ; pour voir s'il y a des lacunes, des problèmes ou des difficultés et proposer des modifications aux circulaires et aux règlements, en particulier la circulaire 04/2012/TT-BNV comme indiqué par le journal des journalistes et de l'opinion publique.
Source
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
Comment (0)