Cher Président de la séance !
Chers délégués !
Chers électeurs et citoyens de la province !
Aujourd'hui, le Conseil populaire provincial (11e mandat) a tenu la 19e session pour évaluer la situation socio-économique, la défense nationale, la sécurité et le secteur judiciaire en 2023, ainsi que les orientations et les tâches pour 2024 ; Décider sur de nombreux contenus importants soumis par le Comité populaire et mener des questions et répondre aux questions conformément aux règlements. Les contenus abordés lors de cette séance sont très importants pour le développement de la province en 2024 et les années suivantes ; Il existe de nombreux contenus qui intéressent grandement les électeurs et les citoyens de la province.
Avant que le Conseil populaire ne considère, ne discute et ne décide, je voudrais, au nom du Comité exécutif provincial du Parti, soulever les questions suivantes :
- Nous entrons en 2023 avec de nombreuses opportunités, avantages et motivations de développement. C'est cette détermination de développer notre province lorsque nous résumons les leçons précieuses après 30 ans de rétablissement de la province, en façonnant la direction, la vision et la voie de développement de la province dans le temps à venir et la vision jusqu'en 2050. C'est la grande attention et le soutien des dirigeants du Parti, de l'Etat, des dirigeants des départements centraux, des ministères et des branches avec des visites, du travail et des conseils très profonds et complets. C'est l'opportunité lorsque l'autoroute Nord-Sud Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay est mise en service, contribuant à raccourcir le temps de trajet, à transporter des passagers et des marchandises des endroits vers Binh Thuan, en particulier depuis la zone économique clé du Sud et vice versa, beaucoup plus pratique, ... C'est l'initiative de notre province d'accueillir l'Année nationale du tourisme avec plus de 70 activités passionnantes, attrayantes et novatrices, aidant l'industrie du tourisme à se rétablir rapidement et à se développer de manière impressionnante. Autrement dit, de nombreux grands investisseurs ont plus clairement reconnu le potentiel et les perspectives de développement de Binh Thuan et notre province est devenue un lieu d’investissement attractif.
Cependant , il existe également de nombreuses difficultés et défis, notamment les impacts de facteurs externes (tels que la crise économique mondiale provoquant une perturbation de la chaîne d’approvisionnement, la baisse du chiffre d’affaires des importations et des exportations, les prix élevés des matières premières, les difficultés sur les marchés financiers, monétaires et immobiliers, etc.) et des facteurs internes tels que la peur de faire des erreurs et la peur de la responsabilité chez certains cadres et fonctionnaires, entraînant des retards de travail. Il existe un certain nombre de problèmes, de difficultés et de violations signalés lors des inspections, des examens et des enquêtes dans le cadre de la mise en œuvre des tâches de développement socio-économique qui n’ont pas encore été résolus ou traités ; Cela a conduit à ce que de nombreux projets de développement socio-économique soient « en suspens » et ne soient pas mis en œuvre, gaspillant ainsi les ressources sociales.
Dans ce contexte, tous les niveaux, tous les secteurs, toutes les localités et toutes les personnes de la province ont déployé de nombreux efforts ; Grâce à cela, nous avons obtenu de nombreux résultats positifs et très complets dans de nombreux domaines. Je voudrais souligner certains des points saillants suivants :
- Les trois secteurs identifiés comme les piliers économiques de la province ont continué de croître, parmi lesquels le tourisme a connu la plus forte croissance avec un total de 8,35 millions de visiteurs (en hausse de 46%), les revenus atteignant plus de 22,3 billions de VND (en hausse de 63%), étant l'une des 10 provinces et villes avec le nombre total de visiteurs et les revenus touristiques les plus élevés du pays. La croissance du PIBR a atteint 8,1 % , se classant au 14e rang sur 63 provinces et villes et au 4e rang sur 14 provinces et villes des régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale (alors qu'en 2022, il a augmenté de 7,75 %, se classant au 45e rang sur 63 provinces et villes à l'échelle nationale et au 10e rang sur 14 localités de la région). L'échelle économique de la province en 2022 n'était que de 96,4 billions de VND, elle est maintenant passée à plus de 100 billions de VND, se classant au 30e rang sur 63 provinces et villes. Les recettes du budget de l’État dépassent les 10 000 milliards de VND. De nombreuses difficultés et obstacles au développement socio-économique qui persistent depuis de nombreuses années dans de nombreuses régions sont progressivement résolus.
- Les domaines culturel et social ont connu de nombreux changements positifs, la qualité de l’éducation a été améliorée, la sécurité sociale et la protection sociale ont été bien mises en œuvre et le taux de pauvreté a diminué ; Le revenu par habitant a augmenté de 5,1 % par rapport à 2022. La transformation numérique a eu des premiers résultats, notamment la ville de Phan Thiet qui a mis en service le Centre d'opérations urbaines intelligentes. L'apparence des zones urbaines et rurales continue d'être investie et rénovée, devenant plus belle et plus spacieuse qu'auparavant. La défense nationale, la sécurité , l’ordre et la sécurité sociale dans la province sont maintenus.
Parallèlement à la gestion et à l'administration de tous les niveaux de gouvernement, le Conseil populaire provincial a toujours accompagné le Comité populaire provincial, soutenant et promulguant les politiques et les directives relevant de sa compétence ; Renforcer la supervision de la mise en œuvre des politiques juridiques et des résultats de la mise en œuvre des résolutions du Conseil populaire provincial. Lors des rencontres avec les électeurs, les délégués du Conseil populaire ont transmis nombre de leurs souhaits et recommandations, apporté des idées, construit le gouvernement et mis en œuvre des tâches et des solutions pour le développement socio-économique, etc.
Cependant , nous avons encore de nombreuses limites, faiblesses et de nombreuses choses à améliorer, telles que :
- Le taux de croissance des recettes budgétaires n’est pas élevé, certaines sources de recettes sont inférieures aux estimations. Bien que l'échelle économique soit supérieure à 100 000 milliards de VND, la mobilisation du PIBR dans les recettes budgétaires est encore faible (environ 8,1 % ), alors que l'ensemble du pays est de 15,7 % . Le nombre d’ entreprises cessant leurs activités a augmenté de 26,95 % ; Le nombre d’ entreprises dissoutes a augmenté de 10 % par rapport à 2022 ; Le taux de chômage des personnes en âge de travailler en milieu urbain est supérieur à la moyenne nationale. Le nombre de personnes qui retirent leur assurance sociale en une seule fois est de près de 14 000 personnes , soit une augmentation de 24,7 % par rapport à 2022 .
- Les progrès des projets clés sont encore lents. Les résultats du décaissement du capital d’investissement public à fin novembre 2023 n’ont atteint que 64,41 % du plan ; L’utilisation du budget, qui consiste à équilibrer les recettes et les dépenses, n’est pas raisonnable, ce qui conduit à une situation où il y a de l’argent mais pas de projets à allouer (auparavant, les projets attendaient l’argent, maintenant l’argent attend les projets). Le travail d’établissement et d’ajustement des différents types de planification prend encore beaucoup de temps ; Jusqu’à présent, de nombreuses localités n’ont pas achevé le zonage et la planification générale ; Difficultés à déterminer les prix des terres pour calculer les frais d’attribution des terres, les baux fonciers, les ventes aux enchères des droits d’utilisation des terres et l’indemnisation des personnes lors du défrichage des terres ; Les problèmes d’accompagnement, de réinstallation et de mise en œuvre du projet n’ont pas été résolus.
- La gestion des terres et des minéraux n’est pas stricte, il existe une confusion dans le traitement des violations, de nombreuses pétitions dans ce domaine tardent à être résolues, ce qui provoque la frustration de la population ; La situation d'empiètement sur les terres publiques, les terrains de projets et l'exploitation minière illégale dans certains endroits reste compliquée, mais la prévention n'a pas été efficace , ce qui conduit les gens à soupçonner qu'il y a une « dissimulation » et un « soutien » de la part de certains responsables. Les résultats de la mise en œuvre du thème de l'année « Embellissement urbain, préservation et protection de l'environnement, paysage vert, propre et beau » sont encore faibles, ne créant pas d'effet généralisé dans toute la province, tandis que des constructions illégales et des déchets affectant l'environnement se produisent encore dans de nombreux endroits.
- Lors de la dernière session de 2022, nous avons constaté : Il existe encore de nombreux documents juridiques dont le contenu n'est pas adapté à la réalité, ce qui crée des obstacles et des désagréments pour les personnes et les entreprises, et qui tardent à être modifiés. Cependant, en 2023, la situation ci-dessus existe toujours. Cette limitation s’accompagne de limites et de faiblesses dans la réforme des procédures administratives, notamment dans les procédures liées au foncier, à l’investissement et aux marchés publics. Les « interrogatoires » dans le cadre du travail de gestion des agences de l’État ont de nombreux contenus qui ne sont pas conformes aux autorités compétentes ; Les réponses et commentaires formulés par les autorités compétentes lorsqu'elles sont « sollicitées » sont encore généraux, leur contenu est flou ou tarde à venir. Cette situation provoque non seulement de la frustration parmi la population, mais également parmi les agences de l’État dans le processus de mise en œuvre des tâches assignées. Ici, la cause principale est la peur de faire des erreurs et de prendre ses responsabilités chez un certain nombre de cadres et de fonctionnaires. Le Premier ministre a émis de nombreuses directives à ce sujet, le Comité permanent du Parti provincial et le Comité permanent du Parti provincial ont fait de nombreux commentaires , mais l'amélioration est encore lente.
- Il existe une résolution émise par le Conseil populaire provincial, mais le manque de supervision conduit à de nombreuses années de non-application. Je voudrais donner des exemples précis que le Conseil pourrait examiner et mettre en œuvre dans les temps à venir. C'est la résolution du Conseil populaire provincial sur le projet de maison funéraire. Ce projet a été approuvé par le Comité permanent du Parti provincial (XIIe mandat) pour un emplacement d'investissement dans la commune de Phong Nam, ville de Phan Thiet en 2012 ; Après cela, le Comité populaire provincial a ordonné la mise en œuvre de la conclusion du Comité permanent du Parti provincial. Cependant, en raison du manque de détermination et de drastique dans l'exécution des tâches et du manque d'inspection et de supervision par les agences compétentes, ce n'est qu'en 2018 (après 6 ans) que le Comité populaire provincial a soumis et reçu la politique d'investissement du projet du Comité permanent du Conseil populaire provincial le 31 octobre 2018. Cependant, l'agence de conseil a invoqué des difficultés en matière d'indemnisation et de déblaiement du site comme raison de l'impossibilité de mettre en œuvre le projet, ce qui a entraîné des retards supplémentaires. Ce n'est que lorsque le Comité permanent provincial a insisté, rappelé et organisé deux réunions pour donner son avis que le projet a redémarré ; Actuellement, les autorités mettent en œuvre les tâches suivantes.
Pour les délégués du Conseil populaire provincial (parmi les délégués se trouvent les dirigeants du Comité populaire provincial, les dirigeants des départements, des sections et des localités), à travers le contact avec les électeurs, ils ont promis de mettre en œuvre ou de promettre de transmettre les recommandations des électeurs aux organismes d'État compétents , mais il y a aussi des cas d'oubli , ou de transmission mais toujours de manière formelle , sans suivi de supervision et de contrôle .
Le secrétaire provincial du Parti, Duong Van An, a rencontré les électeurs de sa province d'origine.
Une fois, j'ai rencontré des électeurs dans la commune de Tien Thanh. L'un d'eux a déclaré : « Depuis 1994, l'État a alloué des terrains résidentiels à la relocalisation pour éviter les glissements de terrain. L'organisme d'État a « promis » aux gens que lorsqu'ils construiraient des maisons, ils délivreraient des certificats de droit d'utilisation des terres. » Jusqu’à présent, près de 30 ans se sont écoulés et aucun certificat n’a encore été délivré. Cet électeur m'a dit : 06 mandats, des dizaines de réunions électorales, tout le monde est revenu avec des promesses mais aucun résultat. Je dis cela, peut-être que de nombreux dirigeants et délégués ne sont pas contents, mais nous sommes les représentants du peuple, l'autorité du peuple, par le peuple, pour le peuple ; il faut s'autocritiquer devant le peuple pour mieux tenir ses promesses, ne pas laisser le peuple attendre plus longtemps.
Chers délégués !
2024 s’annonce comme une année difficile. Si nous ne faisons pas plus d'efforts , il sera très difficile d'atteindre les objectifs de croissance , les objectifs de PIB par habitant , les revenus de la population, l'équilibre budgétaire d'ici 2025 ... comme vient de le signaler le vice-président du Comité populaire provincial. Par conséquent, lors de cette réunion, il est proposé que le Conseil populaire provincial, le Comité populaire provincial et les localités, par l'intermédiaire des groupes de délégation du Conseil populaire provincial, accordent une attention particulière à la mise en œuvre des tâches suivantes :
Premièrement, je propose que, sur la base du rapport du Comité populaire provincial sur la situation du développement socio-économique et de la défense nationale en 2023 et les orientations et tâches pour 2024 ; résultats de la mise en œuvre des prévisions de recettes et de dépenses du budget 2023 ; Estimations budgétaires et plan d’allocation pour 2024; La situation et les résultats de la mise en œuvre du plan d'investissement public en 2023, le plan d'investissement public attendu, le portefeuille d'investissement public en 2024..., les délégués du Conseil populaire provincial ont discuté des mesures et des solutions pour se concentrer sur le dépassement des difficultés et des limitations, la promotion du potentiel, de la force interne et de nouvelles opportunités pour continuer à développer de manière uniforme les trois piliers économiques : industrie - tourisme - agriculture ; promouvoir l’attraction des investissements sociaux ; Promouvoir la réforme des procédures administratives, améliorer l’environnement d’investissement et accroître la satisfaction des citoyens et des entreprises à l’égard des agences de l’État ; Renforcer la coordination entre les agences et les localités dans le processus d'exécution des tâches assignées... Dans le même temps, il est recommandé que les délégués du Conseil populaire provincial apportent leur soutien lorsque le Comité populaire provincial soumet des politiques sur les recettes et les dépenses du budget, le portefeuille d'investissement public, la liste des projets d'acquisition de terres, les politiques de soutien aux personnes..., le soutien lors des indemnisations, du défrichement des terres, de la réinstallation,...
Demander au Comité populaire provincial, aux Comités populaires des localités, aux départements, aux sections et au personnel, aux fonctionnaires et aux employés publics de travailler avec à la fois responsabilité et émotion, avec cœur et vision ; Oser penser, oser faire, oser prendre ses responsabilités, prendre l'efficacité du travail, la satisfaction des personnes et des entreprises et le développement de la province comme mesure pour évaluer le niveau d'achèvement des tâches, s'efforcer de bien remplir ses devoirs et responsabilités et d'accomplir les tâches communes de la province.
Deuxièmement, je propose que dans le programme de travail 2024, le Comité permanent du Conseil populaire provincial, les comités du Conseil populaire provincial, les délégations du Conseil populaire provincial et les délégués du Conseil populaire provincial se concentrent sur l'examen des résultats de la mise en œuvre des résolutions émises par le Conseil populaire provincial, en veillant à ce que chaque contenu de la résolution soit sérieusement mis en œuvre. Parallèlement, il faut continuer à promouvoir davantage le travail de suivi des résultats obtenus en surmontant certaines limitations et lacunes qui perdurent depuis de nombreuses années, telles que :
( 1 ) Investissement dans la construction de projets clés dans la province; L’avancement des projets a été décidé et approuvé par le Conseil populaire provincial, mais leur mise en œuvre a été lente et n’a pas encore donné de résultats.
( 2 ) Modification, remplacement ou abolition de documents juridiques au contenu inapproprié, avec de nombreuses difficultés dans le processus de mise en œuvre.
( 3 ) Gestion des procédures administratives, notamment des procédures d'octroi de certificats de droits d'utilisation des sols , de conversion des usages des sols et des questions connexes pour les particuliers et les entreprises.
( 4 ) Attitude et responsabilité des cadres, des fonctionnaires et des employés publics dans l'exercice de leurs fonctions, notamment dans les postes où ils sont régulièrement en contact et traitent directement les recommandations et les propositions des particuliers et des entreprises.
Grâce au travail de surveillance, il est recommandé à chaque délégué du Conseil populaire provincial de faire des recommandations aux autorités compétentes pour rectifier, corriger ou traiter toute violation .
Troisièmement , le président du Comité provincial du Front de la Patrie vient de présenter un rapport résumant les recommandations des électeurs de la province. Il s’agit d’un souhait et d’une proposition légitimes, issus de la vie réelle. Proposer que les dirigeants du Comité populaire provincial, les dirigeants des départements, des branches et des localités étudient, absorbent, promeuvent la responsabilité et renforcent la coordination pour résoudre efficacement les besoins et aspirations légitimes des électeurs et du peuple.
Proposer que le Comité permanent du Conseil populaire provincial, les comités du Conseil populaire provincial, les groupes de délégation du Conseil populaire provincial et chaque délégué du Conseil populaire provincial accordent plus d'attention au suivi des résultats du traitement des pétitions et des aspirations des électeurs par les organismes d'État à tous les niveaux ; critique opportune et correction des cas de retard, de prolongation ou de non-responsabilité.
Quatrièmement , le Comité permanent du Conseil populaire provincial et les comités du Conseil populaire provincial étudient et continuent d’innover l’ordre du jour des réunions. Français Dans le processus d'élaboration de l'ordre du jour des sessions, il est recommandé au Conseil populaire provincial de ne pas se contenter d'attendre que le Comité provincial lui soumette les politiques et directives relevant de sa compétence avant de les inclure dans le contenu de la session, mais de se fonder sur les dispositions de la loi, les politiques et les directives du Parti, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement . S'il découvre des problèmes relevant de la compétence de la localité mais qui n'ont pas été institutionnalisés ou par le biais de la supervision et du contact avec les électeurs, il constate que la province a besoin d'avoir des politiques et des régimes spécifiques dans un certain domaine, le Conseil populaire provincial doit soulever proactivement le problème, assigner des tâches, rappeler et exhorter le Comité populaire provincial à étudier et coordonner avec les comités du Conseil populaire provincial pour élaborer, compléter et soumettre au Conseil populaire provincial pour commentaires ou décisions . Ajouter à l'ordre du jour des réunions le contenu des rapports sur l'avancement et les résultats de la mise en œuvre des résolutions émises par le Conseil populaire provincial afin de surveiller et de superviser les résultats de la mise en œuvre et d'éviter la situation où des résolutions ont été émises mais ne peuvent pas être mises en œuvre .
Chers délégués !
La réunion ordinaire du Conseil populaire provincial à la fin de 2023 est très importante, avec une énorme quantité de travail. Je crois qu'avec le sens des responsabilités et l'enthousiasme de chaque délégué, le Conseil populaire provincial prendra les bonnes décisions, adaptées aux conditions réelles, répondant aux exigences du développement socio-économique de la province de Binh Thuan dans les temps à venir et aux attentes des électeurs de la province.
Je souhaite à cette réunion un grand succès .
Meilleurs vœux à tous les distingués invités et délégués .
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