Manque d'enseignants, difficulté d'enseigner les matières intégrées, violences scolaires... sont les défis de l'année scolaire 2023-2024, selon le bilan du ministère de l'Éducation et de la Formation.
Le ministère a estimé qu'au cours de l'année scolaire dernière, le secteur a mis en œuvre efficacement le programme d'enseignement général 2018 et que la qualité de l'enseignement de masse et de l'enseignement clé a été améliorée. Selon le classement 2021 des meilleurs pays en matière d'éducation (annoncé en 2022), le Vietnam se classe au 59e rang mondial (en hausse de 5 places par rapport à l'année dernière).
Au niveau universitaire, la politique d’autonomie devient progressivement une réalité et les inscriptions sont stables.
Pour la rentrée prochaine, le secteur de l’éducation sera encore confronté à des défis majeurs. Il s’agit d’une année « charnière » dans le processus d’innovation pédagogique dans l’enseignement général. 9 classes seront enseignées selon le nouveau programme, en parallèle avec des manuels scolaires changeants. À l’université, la question des frais de scolarité laisse les écoles face à un dilemme.
Pénurie d'enseignants
Le pays compte actuellement 1,23 million d’enseignants, alors qu’il manque 118 200 personnes. Parmi eux, les enseignants du préscolaire sont ceux qui manquent le plus, près de 52 000.
Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, les principales raisons sont la forte augmentation du nombre d'enfants d'âge préscolaire, l'augmentation du taux de scolarisation à deux séances par jour dans les écoles primaires, l'augmentation du nombre de classes au lycée et le programme 2018 avec de nombreuses nouvelles matières. L’année scolaire dernière, plus de 10 000 enseignants ont pris leur retraite et près de 9 300 personnes ont quitté leur emploi.
Il y a une pénurie d’enseignants, mais l’industrie n’a aucune source de recrutement. Au cours de l'année scolaire 2022-2023, les localités étaient chargées de recruter 27 850 personnes supplémentaires mais n'en ont recruté que plus de 17 000. De nombreuses personnes considèrent que l’enseignement n’est plus attrayant en raison de la forte pression et des revenus insuffisants.
En réponse à VnExpress avant la nouvelle année scolaire, le ministre Nguyen Kim Son a déclaré qu'il soumettrait à l'Assemblée nationale l'autorisation de recruter temporairement des enseignants selon les anciennes normes, ce qui signifie qu'ils n'ont besoin que d'être diplômés de l'enseignement intermédiaire ou universitaire pour enseigner dans les écoles primaires et secondaires, au lieu de devoir être diplômés de l'université comme le stipule la loi sur l'éducation. Les enseignants doivent ensuite améliorer leurs qualifications pour répondre aux normes.
« Il s’agit d’une solution temporaire pour disposer d’une source flexible d’enseignants dans l’enseignement de l’informatique et des langues étrangères », a déclaré M. Son.
Les grandes villes comme Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville sont toujours confrontées à une pénurie d’écoles et de salles de classe. À Hanoi, le nombre d'étudiants augmente de 60 000 chaque année, soit l'équivalent de 30 à 40 écoles, mais il n'y a plus de terrain dans le centre-ville.
À Hô-Chi-Minh-Ville, le nombre d'élèves de chaque tranche d'âge augmente de 10 000 à 15 000 chaque année, les élèves de 6e année ayant augmenté de 42 000 cette année, ce qui entraîne une surcharge des écoles secondaires. La ville estime qu’elle devra ajouter près de 8 900 salles de classe d’ici 2025.
Confusion dans l'enseignement intégré
Selon le nouveau programme, les élèves du secondaire n’étudient pas la biologie, la physique, la chimie, l’histoire et la géographie séparément, mais étudient les sciences naturelles, l’histoire et la géographie, appelées matières intégrées. Cette matière ne nécessite qu'un seul enseignant, mais actuellement les départements de pédagogie des sciences naturelles, d'histoire et de géographie n'ont pas formé d'enseignants intégrés.
Pour enseigner des leçons intégrées, les écoles demandent souvent aux enseignants d’enseigner les leçons dans l’ordre du manuel, ou de combiner toutes les leçons de chaque matière, en enseignant une matière avant de passer à la suivante. L’essentiel est toujours que chaque enseignant enseigne chaque matière.
Les enseignants d'une seule matière qui souhaitent enseigner des cours intégrés doivent obtenir 20 à 36 crédits (généralement en 6 mois environ) pour obtenir leur certification. De nombreux enseignants affirment que la quantité de connaissances et de temps ne leur suffit pas pour se tenir en toute confiance devant la classe. De plus, les leçons du livre sont assemblées mécaniquement. Bien que deux ans se soient écoulés, l’efficacité de l’enseignement intégré n’a pas encore atteint les objectifs du programme.
À la mi-août, le ministre Son a admis que l’enseignement intégré est l’une des choses les plus difficiles lors de la mise en œuvre du nouveau programme d’enseignement général. Il a déclaré : « Il est très probable que dans un avenir proche, le ministère procède à des ajustements de l'enseignement intégré au niveau secondaire ».
Bien qu’il n’existe pas encore de plan précis, de nombreuses personnes craignent que le retour à l’enseignement de matières individuelles comme auparavant n’affecte le nouveau programme dans son ensemble ; Si cela continue, cela entraînera des difficultés et de la fatigue tant pour les enseignants que pour les élèves.
Un manuel scolaire d’État ?
À partir de l'année scolaire 2020-2021, lorsque le nouveau programme sera appliqué, le remplacement des manuels scolaires sera effectué parallèlement à la politique « un programme, plusieurs manuels », supprimant le monopole de l'édition. Cette politique est énoncée dans la résolution 88 de l’Assemblée nationale de fin 2014.
À ce jour, six maisons d’édition et trois sociétés par actions ont participé à la compilation et à la publication des livres. Trois séries de livres approuvées comprennent « Canh Dieu », « Horizon créatif » et « Connecter la connaissance à la vie ». Cette année scolaire, 9 classes étudieront selon de nouveaux livres et toutes les classes étudieront selon de nouveaux livres de l'année prochaine.
Livre de 1re année de la série Connecter les connaissances à la vie . Photo : Thanh Hang
Début août, l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement d'envisager de donner son avis sur cette politique, en chargeant le ministère de l'Éducation et de la Formation de préparer le contenu d'un ensemble de manuels scolaires. La délégation de surveillance de l’Assemblée nationale a déterminé que l’absence de compilation des manuels scolaires d’État et la dépendance totale à la socialisation ne sont pas conformes aux politiques et aux points de vue du Parti et de l’État ; risque de ne pas avoir de livres ou de livres dont la qualité n'est pas garantie. Le ministère a également été invité à proposer des solutions pour réduire le coût des livres ou éviter le gaspillage.
Le ministre Nguyen Kim Son a suggéré une réflexion approfondie, car revenir à l'utilisation d'un seul ensemble de manuels scolaires rendrait difficile une réforme fondamentale et complète de l'éducation, ce qui entraînerait une concurrence inégale et serait coûteux. Avec 12 millions d’étudiants et 9 nouvelles classes de manuels scolaires, on estime que la société a dépensé des dizaines de milliers de milliards de VND.
Quelle option pour l'examen de fin d'études secondaires 2025 ?
Selon le plan, le ministère de l'Éducation et de la Formation annoncera cette année le plan d'examen de fin d'études secondaires de 2025.
Mi-mars, le ministère a sollicité des avis sur un projet visant à créer six matières d'examen, dont quatre matières obligatoires (mathématiques, littérature, langue étrangère et histoire) et deux matières optionnelles (physique, chimie, biologie, géographie, éducation économique et juridique, technologies de l'information et technologie).
Cependant, à l’heure actuelle, les ministères de l’Éducation et de la Formation sont tenus de consulter les enseignants sur deux options, dont la principale différence réside dans la question de savoir s’il faut ou non faire de l’histoire une matière obligatoire.
Certains enseignants pensent que l'histoire étant une matière obligatoire, elle doit forcément faire l'objet d'un examen. Sans examen, les élèves négligeront leurs études. Beaucoup d’autres affirment que seulement trois matières obligatoires sont nécessaires pour réduire la pression des études et des examens pour les étudiants et pour économiser des coûts pour la société.
En outre, M. Nguyen Tan, directeur du département de l'éducation et de la formation de Thua Thien-Hue, a déclaré que si l'histoire devenait une matière obligatoire, cela créerait un déséquilibre dans les examens de fin d'études et désavantagerait les étudiants qui s'orientent vers les sciences naturelles.
À mesure que l’examen de fin d’études secondaires change, les admissions à l’université doivent également changer en conséquence. C'est pourquoi les enseignants et les étudiants attendent avec impatience la solution finale pour disposer d'un plan de révision précoce.
Candidats passant l'examen de fin d'études secondaires 2023 à Ho Chi Minh-Ville. Photo : Quynh Tran
Assurer la sécurité à l'école
Le ministère de l’Éducation et de la Formation considère la violence à l’école comme un problème brûlant. En 2022, selon les rapports de 49 provinces et villes, il y a eu 384 cas de violence scolaire. Le ministère estime que le nombre réel est bien plus élevé, avec au moins près de 7 100 personnes en danger. Le ministère révise et met à jour le code de conduite scolaire pour réduire cette situation.
Le ministère de la Sécurité publique a déclaré que même si les étudiants qui enfreignent la loi ne représentent que 2,63 % du nombre total de délinquants juvéniles, ce nombre tend à augmenter d'environ 30 % chaque année.
Parmi les six groupes de problèmes que le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé au secteur de l'éducation de se concentrer sur la résolution, les deux premiers sont de ne pas laisser résolument la drogue et les maux sociaux entrer dans les écoles, nuisant à la santé morale et à la personnalité des élèves, et de vaincre la violence et d'assurer la sécurité des enseignants et des élèves.
Frais de scolarité universitaires
Après trois ans de maintien des frais de scolarité inchangés, de nombreuses écoles ont cette année fortement augmenté leurs frais de scolarité, sur la base du décret 81 sur les frais de scolarité publics. En conséquence, le plafond des frais de scolarité pour les écoles non autonomes est de 1,35 à 2,76 millions de VND par mois, soit le double de l'ancien niveau (0,98 à 1,43 million de VND). Les écoles autonomes, selon le niveau, peuvent collecter jusqu'à 2 à 2,5 fois plus (2,7 à 6,9 millions de VND). Avec des programmes accrédités, les écoles sont libres de fixer leurs propres frais de scolarité.
Cependant, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a proposé plus tard de ne pas augmenter les frais de scolarité. Le ministère de l’Éducation et de la Formation a soumis au Gouvernement un projet de modification de plusieurs articles du décret. Les frais de scolarité universitaires pour la prochaine année scolaire pourraient encore augmenter, mais seront retardés d'un an par rapport au calendrier initial, ce qui signifie que le plafond est de 1,2 à 2,45 millions de VND par mois.
Les frais de scolarité restent un fardeau pour de nombreuses familles deux ans après la Covid-19. Pourtant, c’est la principale source de revenus pour de nombreuses écoles, représentant 50 %, voire 90 % du revenu total. Sans augmentation, les écoles auront du mal à assurer des dépenses et des investissements réguliers dans les ressources humaines, sans parler de l’amélioration des installations et de la qualité de l’enseignement et de la recherche.
Duong Tam - Thanh Hang
Lien source
Comment (0)