El Ministerio de Educación y Capacitación acaba de emitir dos circulares que ofrecen orientación sobre los puestos de trabajo, la estructura de los títulos de los puestos y las cuotas para el número de personas que trabajan en instituciones de educación preescolar y general. En concreto, la Circular nº 19/2023/TT-BGDDT sustituye a la Circular Conjunta nº 06/2015/TTLT-BGDDT-BNV y la Circular nº 20/2023/TT-BGDDT sustituye a la Circular nº 16/2017/TT-BGDDT.
Los trabajadores de salud escolar brindan atención médica a los estudiantes
Estas circulares entran en vigor a partir del 16 de diciembre. Lo que más preocupa a las escuelas y localidades es que el puesto de atención de salud escolar está clasificado como un puesto de apoyo y servicio y se implementa bajo un régimen de contrato laboral, no como un funcionario de educación o un funcionario de salud.
K LA BRECHA EN LA SALUD ESCOLAR
En las escuelas de Hanoi, muchos profesionales médicos, especialmente aquellos que aprobaron el examen de servicio civil, expresaron sus preocupaciones e inquietudes. Quienes realizan tareas de salud escolar dicen que el trabajo de salud escolar realiza muchas tareas. Hanoi tiene un gran número de estudiantes que comen en la escuela, el personal médico también tiene la responsabilidad de garantizar la seguridad alimentaria con muchas tareas como recibir, verificar el origen y la calidad de los alimentos, almacenar muestras de alimentos... Además de monitorear la salud de los estudiantes, apoyar al personal de nutrición para construir un régimen nutricional apropiado para su edad y temporada, el personal médico también participa en el monitoreo del entorno escolar, actividades de prevención y control de enfermedades...
El director de una escuela secundaria en el distrito de Tay Ho (Hanoi) dijo que en los últimos años de la pandemia, la "brecha" en la atención médica escolar se ha visto claramente cuando las escuelas deben tener salas de aislamiento y brindar atención inicial a los estudiantes sospechosos de estar infectados con Covid-19, pero la escuela no tiene personal médico.
ESPECIALMENTE IMPORTANTE PARA LOS INTERNADOS
No solo en épocas de epidemias, cuando las escuelas tienen cientos o miles de alumnos, las exigencias en materia de prevención y atención primaria de salud son especialmente importantes, sobre todo en los colegios con internado y semiinternado. Los trabajadores de salud escolar tienen una amplia gama de funciones. Todos los días, tienen que estar de guardia en la escuela en caso de que los estudiantes tengan accidentes o lesiones. En las escuelas con internado, el personal médico debe llegar temprano para recibir, revisar los alimentos y guardar muestras. Además, deben monitorear la salud de los estudiantes, sus curvas de crecimiento y su índice de masa corporal (IMC) para desarrollar y modificar planes que garanticen una nutrición adecuada, supervisen la higiene del entorno escolar, prevengan epidemias, enfermedades escolares, violencia escolar y detecten signos tempranos de autismo.
En las provincias montañosas, los estudiantes de primer grado tienen que permanecer en los dormitorios de las escuelas para evitar tener que viajar demasiado lejos, por lo que el personal médico es especialmente importante. La Sra. Pham Thi Minh Hang, directora de la escuela primaria Khao Mang (distrito de Mu Cang Chai, Yen Bai), compartió: la escuela tiene casi 1.000 estudiantes, de los cuales más del 70% tienen que permanecer en el dormitorio de la escuela. A partir del 1er grado, los niños son todavía muy pequeños, su resistencia no es buena, tienen que estar fuera de casa por lo que la atención sanitaria, por supuesto, debe estar a cargo de la escuela, cuando están enfermos, debe haber alguien que los cuide en el lugar. Por lo tanto, si no hay personal médico disponible o sólo está disponible en puestos de “apoyo, servicio” y contrato, será muy difícil reclutarlo. Si el trabajo es demasiado duro y el salario contratado es bajo, el personal médico no optará por trabajar en la escuela.
Chequeo de salud inicial para estudiantes de una escuela primaria
El Sr. Bui Van Thu, jefe del Departamento de Educación y Capacitación del Distrito de Meo Vac (Ha Giang), dijo que en todo el distrito hay más de 29.000 estudiantes que estudian en 53 jardines de infancia, escuelas primarias y escuelas secundarias, pero solo hay 30 trabajadores de salud escolar. Es inevitable que un personal médico tenga que hacerse cargo de tres escuelas. Demasiado trabajo y bajos salarios son algunas de las razones por las que resulta difícil contratar trabajadores sanitarios escolares.
"Esperamos contar con personal adicional y políticas atractivas para reclutar personal de salud escolar para las instituciones educativas de la zona, y adaptar el puesto de "salud escolar" de la lista de apoyo y servicios a un puesto profesional para garantizar el régimen y las políticas de este equipo durante el reclutamiento", propuso el Sr. Thu.
En Hai Duong, en toda la provincia sólo hay más de 200 escuelas con personal médico que son funcionarios públicos, mientras que cientos de unidades no tienen personal médico a tiempo completo, tienen que conseguir personal a tiempo parcial o no tienen personal a tiempo parcial debido a la falta de profesores. Muchas escuelas dijeron que cuando los solicitantes descubrieron que solo les ofrecerían un contrato y un salario bajo, "casi se fueron inmediatamente".
En la reciente conferencia que resumió los 10 años de implementación de la Resolución 29 sobre innovación en educación y capacitación, los líderes de los Comités Populares de algunas localidades también solicitaron al Ministerio de Educación y Capacitación que se coordinara con el Ministerio del Interior para modificar las regulaciones, colocando personal médico en puestos permanentes en las escuelas para que las localidades tengan una base para el reclutamiento, evitando la situación actual de muchas escuelas que "no tienen" personal médico.
¿Qué propone el Ministerio de Educación y Formación?
Español Al proporcionar más información sobre la base para la emisión de las dos circulares anteriores y la clasificación del personal médico en los grupos de apoyo, servicio y contrato, el Sr. Vu Minh Duc, Director del Departamento de Maestros y Gerentes Educativos (Ministerio de Educación y Formación), explicó: El 30 de diciembre de 2022, el Ministerio del Interior emitió la Circular No. 12/2022/TT-BNV, en la que se clasifica el puesto de atención médica escolar en la lista de puestos de trabajo de apoyo y servicio. El nuevo personal sanitario escolar contratado después del 15 de febrero de 2023 (fecha de entrada en vigor de la Circular n.º 12/2022/TT-BNV) estará sujeto al régimen de contrato de trabajo.
Sin embargo, el Ministerio de Educación y Formación también reconoció que esta normativa genera muchas preocupaciones en el personal médico. El Ministerio de Educación y Capacitación recibió muchos comentarios de provincias, ciudades y personal escolar con respecto a la lista de puestos de trabajo.
Por ello, el Ministerio de Educación y Formación ha enviado un despacho oficial al Ministerio del Interior para revisar, complementar y ajustar la lista de puestos de trabajo. En particular, se propone adaptar el puesto de “salud escolar” del grupo de categorías de apoyo y servicio al grupo de puestos de trabajo especializados de uso común en las instituciones educativas.
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