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| La frontera entre la OTAN y Rusia se duplicó después de que Finlandia se uniera a la OTAN (Fuente: Business Insider) |
La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) se creó el 4 de abril de 1949 con 12 miembros fundadores, entre ellos Estados Unidos, Canadá y 10 países europeos: Reino Unido, Francia, Bélgica, Portugal, Dinamarca, Países Bajos, Islandia, Luxemburgo, Noruega e Italia. El propósito de la OTAN cuando nació era evitar el crecimiento de la influencia soviética.
Después de la creación del Pacto de Varsovia en 1955, la rivalidad y la carrera armamentista entre estos dos bloques militares opuestos fue una de las principales razones que impulsaron la Guerra Fría a un nuevo nivel. Cuando cayó el Muro de Berlín en 1989, el Pacto de Varsovia se desintegró, la OTAN ya no tenía contrapeso pero no se disolvió sino que continuó expandiéndose y participando en guerras, como en Yugoslavia...
Después de los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001, la OTAN centró su atención en la lucha contra el terrorismo, normalmente mediante intervenciones militares en Afganistán, Irak y Libia.
Proceso de expansión
La “política de puertas abiertas” de la OTAN estipula que cualquier país europeo capaz de promover los principios del Tratado y contribuir a la seguridad de la región del Atlántico Norte puede unirse.
Desde su creación, la OTAN se ha ampliado nueve veces: en 1952, 1955, 1982, 1999, 2004, 2009, 2017, 2020 y 2023. Durante la Guerra Fría, la OTAN incorporó a Grecia y Turquía (1952), Alemania Occidental (1955) y España (1982).
Después de la Guerra Fría, la República Checa, Hungría y Polonia se unieron a la OTAN en 1999. En 2004, la OTAN añadió a Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Rumania, Eslovaquia y Eslovenia. En abril de 2009, la OTAN admitió a Albania y Croacia. Montenegro se unió a la OTAN en junio de 2017, la República de Macedonia del Norte en marzo de 2020 y, más recientemente, Finlandia (el 4 de abril de 2023).
Además de los 31 miembros de pleno derecho, otros 22 países participan en la OTAN como socios de relación en el Programa de Paz y otros 15 países participan en programas de diálogo institucionalizado.
Actualmente, Georgia, Ucrania, Bosnia-Herzegovina y Suecia continúan el proceso de adhesión a la OTAN. Suecia presentó una petición a Finlandia pero no fue aprobada por Turquía y Hungría. Ankara considera que Estocolmo no ha actuado con suficiente firmeza contra el grupo kurdo que considera terrorista, mientras que Hungría ha utilizado su veto para exigir concesiones a la UE en otras cuestiones. Ucrania solicitó oficialmente unirse a la OTAN en septiembre de 2022, pero desde 2008, los miembros de la OTAN, especialmente Estados Unidos, han declarado que podrían admitir a Ucrania "en algún momento". Sin embargo, el proceso de adhesión de Kiev a la OTAN no ha avanzado porque países como Francia y Alemania creen que la medida provocaría a Rusia.
Después de terminada la Guerra Fría, la OTAN llevó a cabo tres "Avances hacia el Este". Durante la primera expansión, la frontera de la OTAN se abrió hacia el este en 900 km, el número de tropas aumentó en 13 divisiones y se recibieron todas las armas y equipos de los nuevos miembros y de Alemania del Este. Esto provoca un grave desequilibrio en la relación entre Rusia y la OTAN.
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No se ha izado el asta de bandera en el exterior de la sede de la OTAN en Bruselas a la espera de la ceremonia formal de adhesión de Finlandia. (Fuente: The Hill) |
Nuevo miembro, viejas preocupaciones
La adhesión oficial de Finlandia a la OTAN demuestra que la política de "finlandización" que Helsinki ha seguido durante décadas ha terminado. Después de la Segunda Guerra Mundial, Helsinki anunció que no se uniría a la OTAN para evitar ser atacada por la Unión Soviética. Sin embargo, después de que estallara el conflicto en Ucrania a principios de 2022, Helsinki cambió su postura y aceleró el proceso de adhesión, y este objetivo cuenta con un fuerte apoyo de la opinión pública nacional.
En la ceremonia de ingreso celebrada el 4 de abril, el presidente de Finlandia declaró con júbilo: «Hoy, Finlandia se ha convertido en miembro de la alianza militar de la OTAN, poniendo fin a la era de no alineamiento militar en su historia y dando comienzo a una nueva era. Todo país debe garantizar su propia seguridad al máximo, y Finlandia no es la excepción. Su incorporación a la OTAN fortalece la posición internacional de Finlandia y crea oportunidades de acción. Como socio, Finlandia lleva mucho tiempo participando activamente en las actividades de la OTAN. En el futuro, Finlandia contribuirá a la defensa colectiva y a las capacidades de disuasión de la OTAN».
La OTAN cree que con la incorporación de Finlandia, "la defensa colectiva contra Rusia será más fácil gracias al acceso al territorio finlandés y a las capacidades de apoyo militar de Helsinki". Durante muchos años, la principal preocupación de la OTAN en la región ha sido el Corredor Suwalki, una franja de tierra de 65 kilómetros que conecta Kaliningrado, un enclave ruso ubicado entre los estados bálticos de Estonia, Letonia, Lituania y Bielorrusia. Si Moscú controla el corredor Suwalki, cortará la conexión entre estos tres países con Polonia y otros miembros de la OTAN. Sin embargo, la incorporación de Finlandia también plantea importantes desafíos de defensa para la OTAN, ya que anteriormente, en la OTAN, solo Estonia, Letonia, Lituania, Noruega y Polonia tenían una frontera directa con Rusia de unos 1.300 km. Ahora, al sumar los 1.340 kilómetros de frontera de Finlandia con Rusia, que se extienden desde el mar de Barents, en el norte, hasta el golfo de Finlandia, en el sur, la frontera de la OTAN con Rusia se duplicará.
Según el Índice de potencia de fuego, la fuerza militar de Finlandia ocupa actualmente el puesto 51 en el mundo. El presupuesto anual de defensa es de aproximadamente 6.000 millones de dólares, con una fuerza armada permanente de unos 23.000 hombres y 900.000 reservistas entrenados regularmente. Si es necesario, Finlandia puede ampliar su fuerza militar a unos 280.000 soldados.
Se considera que el ejército finlandés tiene experiencia en combate, ya que sirvió con la coalición occidental en Afganistán. Finlandia tiene 239 tanques de combate, de los cuales 179 están siempre listos para el combate. Entre ellos se encuentran 100 Leopard 2A4 y Leopard 2A6 de fabricación alemana. Entre los miles de vehículos blindados de Finlandia hay más de 100 vehículos de combate de infantería (IVF) CV-90, considerados uno de los vehículos de combate de infantería más potentes del mundo, producidos por Suecia. Finlandia tiene más de 100 cañones autopropulsados, incluidos 39 K9 Thunders de fabricación coreana, que se encuentran entre las armas más buscadas del mercado.
Finlandia también cuenta con 29 sistemas de lanzamiento múltiple de cohetes remolcados M270, junto con el sistema HIMARS, más móvil y con ruedas. El ejército finlandés tiene una flota de 55 F/A-18 Hornets de fabricación estadounidense, equipados con armas estadounidenses avanzadas como misiles aire-aire AIM-9 Sidewinder y misiles de crucero aire-tierra AGM-158 JASSM. Los F/A-18 de Finlandia comenzarán a ser reemplazados por 64 cazas estadounidenses F-35 de quinta generación a partir de 2026, y se espera que finalicen en 2030.
Finlandia tiene la duodécima armada más grande del mundo, con bases que se extienden a lo largo de 4.441 km de costa en el Mar Báltico. El ministro de Asuntos Exteriores de Letonia, Edgars Rinkevics, declaró que cuando Finlandia se convierta en miembro de la OTAN, el Mar Báltico será considerado “aguas de la OTAN”.
Respuesta de las partes interesadas
El Secretario General de la OTAN, Stoltenberg, afirmó que la admisión de Finlandia es beneficiosa para la seguridad de la OTAN porque el país tiene una fuerza militar grande y modernamente equipada. El presidente de Estados Unidos, Biden, dio la bienvenida a la adhesión oficial de Finlandia a la OTAN y afirmó que hacía a la OTAN más fuerte que nunca. El presidente turco afirmó que Helsinki había "logrado avances reales" en la lucha contra los grupos que Ankara considera "terroristas" y en la modificación de sus exportaciones de defensa.
Mientras tanto, el secretario de prensa del presidente ruso, Dmitry Peskov, declaró: «La adhesión de Finlandia a la OTAN agravará la situación y también atenta contra los intereses de Rusia, obligándola a tomar contramedidas para garantizar la seguridad, tanto táctica como estratégicamente». La adhesión de Finlandia a la OTAN es diferente a la de Ucrania, explicó, pero "no puede sino afectar a la naturaleza de las relaciones bilaterales. La OTAN sigue siendo una estructura poco amistosa y hostil hacia la Federación Rusa".
El ministro de Defensa ruso, Sergei Shoigu, anunció el restablecimiento de los distritos militares de Moscú y Leningrado. También ordenó la creación de un nuevo cuerpo de ejército en la República de Karelia como parte de las Fuerzas Terrestres y dos divisiones de asalto aerotransportadas de las Fuerzas Aerotransportadas. Aeropuerto de Levashovo cerca de St. Después de la reconstrucción, San Petersburgo se convertirá en la base de la Aviación Naval de la Flota de la Armada rusa. Desde Levashovo, los aviones de la Armada rusa pueden controlar toda la región del Báltico y, si es necesario, ser trasladados a la península de Kola.
Según el Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo (SIPRI), Rusia podría responder a la expansión de la OTAN a expensas de Finlandia de forma asimétrica, desplegando armas nucleares tácticas cerca de sus fronteras. Esos son misiles Iskander. En caso de una agresión de la OTAN contra Rusia, Helsinki y los principales puertos finlandeses se convertirían en objetivos potenciales de los ataques con misiles nucleares estratégicos rusos. Sin embargo, los expertos también señalaron que esta no es una elección de Moscú, sino simplemente una solución forzada.
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