Muchos proyectos de abastecimiento de agua están retrasados, la explotación de aguas subterráneas se ha reducido y los precios del agua no son atractivos para los inversores, que son las principales razones de la pérdida generalizada de agua en Hanoi.
Durante las últimas dos semanas, muchas zonas residenciales en distritos como Thanh Xuan, Nam Tu Liem, Thanh Oai, Hoai Duc... han carecido de agua potable. La gente tiene que hacer cola hasta la 1 o 2 de la mañana para conseguir agua de los camiones cisterna móviles. Muchas personas tuvieron que dejar de bañarse, evacuar a casas de familiares o perforar pozos.
Mientras tanto, Hanoi ya lleva dos meses en otoño y la demanda de agua potable de más de 8,4 millones de personas no es tan alta como en verano. Los niveles de agua de los ríos Rojo, Da y Duong (el suministro de agua superficial de la ciudad) se han recuperado después de un período seco a finales de mayo y principios de junio debido a las fuertes lluvias e inundaciones río arriba. La escasez de agua proviene de muchas causas y la mayoría no puede resolverse de inmediato.
La gente en el área urbana de Thanh Ha alinea cubos y palanganas para esperar agua limpia, la noche del 15 de octubre. Foto: Ngoc Thanh
Reducir la explotación de las aguas subterráneas
Se estima que Hanoi tiene abundante agua subterránea. Del total de 1,5 millones de m3 de agua limpia que se suministran a la ciudad cada día y cada noche, 770.000 m3 corresponden a aguas subterráneas y 750.000 m3 a aguas superficiales. Sin embargo, debido a la explotación espontánea que duró varias décadas, el nivel de las aguas subterráneas ha disminuido, provocando hundimientos del terreno y contaminación por arsénico.
Con el fin de proteger los recursos de aguas subterráneas y garantizar un suministro de agua seguro y sostenible, el Primer Ministro emitió la Decisión No. 554/2021 que aprueba el ajuste del Plan de Abastecimiento de Agua de la Capital hasta 2030, con una visión hasta 2050. La ciudad priorizará la explotación y el uso de los recursos hídricos superficiales, reduciendo gradualmente las aguas subterráneas.
Según la hoja de ruta, la explotación diaria de aguas subterráneas disminuirá gradualmente desde los 770.000 m3 actuales hasta 615.000 m3 en 2025; en 2030 serán 504.000 m3 y en 2050 serán 413.000 m3.
Algunas fábricas han cerrado pozos subterráneos, como la planta de agua de Ha Dinh, que cerró 8/17 pozos, mientras que otros 9 pozos se están explotando en rotación. Desde ahora y hasta 2030, la fábrica solo funcionará con una capacidad de 10.000 m3 por día y noche, una reducción de 1/3 en comparación con antes, y para 2050 se cerrarán todos los pozos subterráneos.
De manera similar, la planta de agua de Phap Van, con una capacidad de diseño de 30.000 m3 por día y noche, está reduciendo la explotación a 5.000 m3; Después de 2030, detener los pozos de agua subterráneos y ponerlos en modo de espera.
Una serie de proyectos de agua potable están retrasados.
Debido a la reducción de las aguas subterráneas, Hanoi debe aumentar la explotación y el uso de las aguas superficiales para compensar. Sin embargo, una serie de proyectos de aguas superficiales están retrasados. El proyecto más grande es la Planta de Aguas Superficiales del Río Rojo en la Comuna de Lien Hong, Distrito de Dan Phuong, con un área de más de 20 hectáreas y una capacidad de 300.000 m3 por día y noche, que se ha retrasado durante casi 3 años. El plan inicial era poner en marcha el proyecto en el primer trimestre de 2021, pero la ciudad lo ha ajustado dos veces, permitiendo extenderlo hasta el cuarto trimestre de 2024.
El Sr. Nguyen Phuc Hoan, subdirector del Departamento de Gestión Urbana de Dan Phuong (unidad de gestión de infraestructura urbana), dijo que el proyecto está en la etapa final y se espera instalar equipos para tomar agua cruda del río Rojo en noviembre e instalar una línea de tratamiento en la fábrica en diciembre. El problema actual es que el terreno por donde pasa el oleoducto aún no ha sido limpiado; Cuando se construye una estación de toma de agua cruda, la construcción debe detenerse durante 3 meses durante la temporada de lluvias debido a las regulaciones de la Ley de Diques.
Sitio de construcción desordenado en la planta de agua superficial de Red River, fotografía tomada en la tarde del 20 de octubre. Foto: Hoang Phong
Además del proyecto mencionado anteriormente, en 2009 se completó la primera fase de la planta de tratamiento de aguas superficiales del río Da, con una capacidad de 300.000 m3 por día y por noche. Según el plan, la segunda fase aumentará a 600.000 m3 en 2020, pero aún no se ha completado.
Se esperaba que el proyecto para aumentar la capacidad de la planta de agua de Bac Thang Long – Van Tri de 150.000 a 200.000 m3 por día y noche se completara en 2018, pero aún no se ha implementado. Se espera que el proyecto de la planta de agua de Xuan Mai en Hoa Binh, con una capacidad de 200.000 m3 por día y noche, se complete en 2020, pero actualmente solo se está preparando para la inversión.
Falta de red de abastecimiento de agua suburbana
En los últimos 10 años, después de que Ha Tay se fusionara con Hanoi, los distritos occidentales se han urbanizado muy rápidamente con una serie de nuevas áreas urbanas formándose en la calle Le Van Luong - To Huu, la Carretera Nacional 32 a través del distrito de Hoai Duc, la Avenida Thang Long y edificios de apartamentos en el suroeste como el área urbana de Thanh Ha (Thanh Oai). En estas zonas la población es densa, pero los recursos hídricos y las redes de abastecimiento de agua potable no están desarrollados proporcionalmente, lo que genera sobrecarga.
Según la conclusión del seguimiento de la situación del suministro de agua potable anunciada por el Consejo Popular de la Ciudad a finales de septiembre, la red de abastecimiento de agua en los distritos está sincronizada, satisfaciendo el 100% de las necesidades de la gente con el objetivo de 100-150 litros/persona/día. Pero en los suburbios, muchos proyectos de desarrollo de redes de suministro de agua están retrasados y los inversores no los están ejecutando. Como resultado, 139 comunas no cuentan con una fuente centralizada de agua potable.
En concreto, se esperaba que el proyecto para conectar el suministro de agua a 14 comunas y pueblos del distrito de Hoai Duc, en el que invirtió Tay Ha Noi Clean Water Joint Stock Company, se completara en 2018, pero aún no ha terminado. En este distrito hay muchas comunas que desde junio han perdido o tienen un caudal de agua débil y aún no han podido solucionarlo. Los proyectos de redes de suministro de agua para muchas comunas de Soc Son, Dong, Anh, Gia Lam, Chuong My, Xuan Mai y Dan Phuong también están retrasados o no se han implementado.
Incluso hay algunos proyectos de redes de suministro de agua potable rurales que los inversores no implementan, como el proyecto de distribución de agua potable para 26 comunas del distrito de Thuong Tin, 20 comunas de My Duc, 27 comunas en Ung Hoa y 17 comunas en Thanh Oai invertidos por Aqua One Water Joint Stock Company y Duong River Surface Water Company. Está previsto que el plan del proyecto concluya en 2020, pero los procedimientos para su implementación aún no se han completado.
El precio del agua limpia no es atractivo y los inversores se quejan de pérdidas
A partir del 1 de julio, el precio minorista de los primeros 10 m3 de agua del grifo en Hanoi aumentará de 5.973 VND a 7.500 VND y en 2024 a 8.500 VND/m3 por hogar por mes. El precio del agua a partir de los primeros 10 m3 aumentará progresivamente.
Al explicar el aumento de precios, en una conferencia de prensa el 30 de junio, el jefe de la oficina del Comité Popular de la Ciudad, Truong Viet Dung, dijo que durante los últimos 10 años, Hanoi no ha ajustado el precio del agua limpia mientras que el costo de los precios del agua ha fluctuado. Debido a la política de limitación de las aguas subterráneas, la ciudad se ve obligada a recurrir a inversiones en plantas de tratamiento de aguas superficiales, cuyo coste de producción es mayor que el de las aguas subterráneas.
La ciudad ha convocado a 23 inversores con 40 proyectos de suministro de agua limpia, incluidos 11 proyectos de desarrollo de fuentes. Una vez completados, los proyectos aumentarán la capacidad de suministro de agua limpia de la ciudad a más de 2,3 millones de m3 por día y noche; 29 proyectos de desarrollo de redes de abastecimiento de agua satisfacen el 96% de las necesidades de la población rural (actualmente el 80%).
Sin embargo, muchos inversores están teniendo dificultades debido a los bajos precios minoristas, mientras que los costos de insumos están aumentando. A finales de 2022, Tay Ha Noi Clean Water Company, la unidad que implementa el proyecto para construir un sistema de suministro de agua limpia para 14 comunas y una ciudad en el distrito de Hoai Duc, solicitó a la ciudad que eliminara el problema debido a las pérdidas.
La empresa citó las áreas rurales en general y el distrito de Hoai Duc en particular como lugares donde la mayoría de los residentes trabajan en la agricultura, tienen bajos ingresos, están acostumbrados a usar agua de lluvia, pozos... y rara vez consumen agua limpia de la ciudad. Población escasa, gran distancia entre hogares, alto costo de inversión para construir una red de suministro de agua, lo que genera un costo de producción de agua más alto que otras unidades de suministro de agua en la misma área.
El precio de compra del agua de la unidad fuente es alto, mientras que el precio de venta a los clientes es muy bajo debido a la aplicación de la lista de precios desde 2013, lo que lleva a que el proyecto genere pérdidas desde el inicio.
La primera fase de la planta de tratamiento de aguas superficiales del río Duong (Gia Lam, Hanoi) se puso en funcionamiento a finales de 2018. Foto: Vo Hai
Otro problema señalado por el Departamento de Construcción es la diferencia de precios mayoristas entre los proveedores de agua. El precio al por mayor del agua superficial del río Duong es aproximadamente 3.000 VND/m3 más alto que el del agua superficial del río Da, por lo que la Compañía Viwaco (que distribuye agua a Thanh Xuan, Hoang Mai, Dong Da, Ha Dong, donde el nivel del suelo es bajo) compra la máxima cantidad de agua del río Da. Esto hace que zonas con niveles elevados del suelo, como Thach That, Quoc Oai y Chuong My, a pesar de estar cerca del río Da, carezcan de recursos hídricos.
El Sr. Le Van Du, subdirector del Departamento de Infraestructura Técnica del Departamento de Construcción de Hanoi, comentó que con el actual progreso de la inversión en la construcción de fábricas y la operación de redes de suministro de agua, la situación de escasez local de agua potable en muchas áreas se repetirá. En el verano de 2024, Hanoi corre el riesgo de sufrir una escasez de agua de unos 50.000 m3 por día y por noche, concentrada en el oeste y el suroeste.
El objetivo del gobierno de proporcionar suficiente agua a la gente en 2020 no se ha logrado y se desconoce cuándo se logrará.
Vo Hai - Pham Chieu
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