Una serie de proyectos en Ciudad Ho Chi Minh se acelerarán gracias a nuevos enfoques

Se espera que se aceleren las obras del puente Nguyen Khoi, la carretera de circunvalación 2 y la autopista Moc Bai al aplicar un mecanismo para acortar los tiempos de compensación y de limpieza del sitio.

Tras casi una década de espera, el proyecto del puente-carretera Nguyen Khoi, que conecta los distritos 7, 4 y 1, debería empezar a construirse a finales de este año y completarse en 2027, lo que contribuirá a reducir la presión del tráfico en el sur de Saigón en un contexto de carreteras gravemente sobrecargadas que conectan esta zona.

El puente Nguyen Khoi y la calle que cruza el canal Te conectarán los distritos 4 y 7. Foto: Quynh Tran

Hace ocho años, cuando se aprobó por primera vez, el proyecto tenía aproximadamente un kilómetro de largo, comenzando en la calle D1 en el área residencial Him Lam, Distrito 7, y terminando en la calle Ben Van Don, Distrito 4, con una inversión total de 1,250 mil millones de VND. Debido al cambio de escala con la extensión al Distrito 1, el proyecto ahora tiene un capital total de 3,725 billones de VND, de los cuales los costos de compensación son más de 1,000 billones de VND para aproximadamente 125 hogares y organizaciones en el Distrito 4. Solo para los Distritos 1 y 7, este proyecto no requiere limpieza del sitio.

El Sr. Luong Minh Phuc, Director de la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de Tráfico de Ciudad Ho Chi Minh (inversor), dijo que el plan de compensación para el proyecto que se propone aplicar es el de aplicar algunos mecanismos como el de la Carretera de Circunvalación 3, con la separación de la limpieza del sitio en un proyecto independiente, implementado en paralelo con la construcción. En particular, algunos trámites relacionados con la compensación se realizarán simultáneamente con el proceso de espera de la aprobación del estudio de factibilidad del proyecto.

De esta manera, se espera que las compensaciones, el desmonte del sitio y la reubicación de la infraestructura técnica se inicien el próximo mes, y estén básicamente concluidas a finales de año, entregándose al proyecto para su construcción. "Una vez finalizado, además de descongestionar el tráfico en la zona, el proyecto contribuirá a la formación de un eje norte-sur desde la zona central hasta el Distrito 7 de Nha Be, conectando la autopista Ben Luc-Long Thanh, Circunvalación 3, y acortando la distancia geográfica entre las entradas sur y oeste de la ciudad", afirmó el Sr. Phuc.

Con el proceso actual, luego de que el proyecto de inversión sea aprobado por la autoridad competente, se creará una base para colocar estacas y entregar el límite de limpieza de la tierra a los distritos para realizar la medición, el recuento, preparar los registros de compensación y determinar las necesidades y las formas de reasentamiento para las personas afectadas.

Según el Sr. Phuc, los pasos anteriores son muy complicados y requieren mucho tiempo. Por lo tanto, al implementar la circunvalación 3 de Ciudad Ho Chi Minh, el Primer Ministro permitió la aplicación de un mecanismo para implementar simultáneamente una serie de tareas relacionadas con la compensación, el apoyo y el reasentamiento desde la etapa de preparación del proyecto. Esto ayuda a agilizar la desbroce del terreno para el proyecto. Tan solo un año después de la aprobación de la política de inversión, los distritos han asignado más del 70 % del área para el inicio de la construcción del proyecto. A partir de este modelo, la ciudad planea aplicarlo a proyectos del grupo A (con componentes de limpieza del sitio) para acelerar el progreso porque puede acortar entre 1 y 1,5 años en comparación con el proceso anterior.

Trabajadores plantando estacas en la carretera de circunvalación 3, 2022. Foto: Thanh Tung

Además del puente y la carretera Nguyen Khoi, en el próximo plan, Ciudad Ho Chi Minh planea aplicar el mecanismo de limpieza de tierras mencionado anteriormente a dos proyectos pertenecientes a Beltway 2 en la ciudad de Thu Duc. Se trata de los dos tramos restantes de la circunvalación oriental de la ciudad que no se han completado, con una longitud total de más de 6 kilómetros, desde el puente Phu Huu hasta la calle Pham Van Dong, con una inversión total de casi 13,9 billones de VND.

Según el Sr. Vo Tri Dung, jefe de la Junta de Compensación y Limpieza de Sitios de la ciudad de Thu Duc, la demanda de uso de la tierra para los dos proyectos mencionados se estima en más de 61,5 hectáreas con alrededor de 935 casos afectados. La localidad se está centrando en recopilar documentos legales, medir y contabilizar el estado actual, esperando la aprobación de los límites de limpieza de la tierra... Después de eso, se realizará primero una compensación para las tierras agrícolas o las personas con tierras residenciales que acepten entregarlas. Los casos restantes son de terrenos residenciales, o bien, quien tarde en cederlos lo hará al último. Este también es un método nuevo porque normalmente compensar tierras agrícolas y tierras residenciales al mismo tiempo tomaría más tiempo.

"La localidad pretende entregar alrededor del 70% del terreno para noviembre de 2024 al inversor para que inicie el proyecto. Se espera que el resto esté terminado para 2025", afirmó el Sr. Dung.

Junto con los proyectos mencionados, también se espera que otros proyectos clave implementen mecanismos similares en Ciudad Ho Chi Minh, como la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Moc Bai, la carretera de circunvalación 4... Recientemente, el Comité Popular de la Ciudad solicitó al Ministerio de Construcción que orientara la aprobación de los límites de limpieza del sitio antes de aprobar proyectos de inversión para llevar a cabo trabajos de compensación, apoyo y reasentamiento por adelantado. Según el gobierno de la ciudad, determinar el límite de limpieza del terreno un paso por adelantado aumentará la iniciativa y la implementación temprana del trabajo relacionado con la limpieza del terreno. De esta manera el progreso en la preparación del proyecto es más rápido.

La calle Luong Dinh Cua, una de las rutas que se están ampliando, no se ha completado durante 9 años debido a problemas de limpieza de tierras. Foto: Quynh Tran

El Dr. Pham Viet Thuan, director del Instituto de Economía de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh, dijo que la limpieza del sitio siempre es un desafío para los proyectos de infraestructura de transporte. Este trabajo es muy complicado porque afecta a muchas personas, por lo que el proceso de implementación debe pasar por muchos pasos. Por ello, considera que al separar el trabajo de compensación en proyectos componentes, implementar los pasos en paralelo acortará el tiempo. La aprobación previa de los límites de limpieza de tierras también es una base legal para ayudar a los distritos e inversionistas a asignar límites de manera proactiva, establecer marcadores en el campo, inventariar bienes raíces y reasentarse... Esto también ayuda a preparar mejor los planes futuros de organización del tráfico.

"De esta manera, una vez aprobado el estudio de viabilidad del proyecto, se completarán los datos y documentos relacionados con la compensación, lo que facilitará la ejecución de los siguientes pasos", afirmó el Sr. Thuan, añadiendo que, además de ahorrar tiempo, esta solución también limita las ampliaciones de capital relacionadas con las fluctuaciones de precios y los costos derivados de la espera del terreno.

En la actualidad, la limpieza del sitio se considera el factor clave que determina el progreso de la mayoría de los proyectos en la ciudad de Ho Chi Minh. Sin embargo, recientemente, una serie de proyectos han encontrado problemas, y muchos proyectos incluso han tenido que detener la construcción cuando el terreno no estaba despejado, aumentando el capital. Anteriormente, muchos proyectos implementados en el período 2016-2020 pero no completados vieron incrementado su capital debido al aumento de los costos de limpieza del sitio. Un ejemplo típico es el proyecto de intersección de My Thuy, ciudad de Thu Duc (que aumentó de 1,998 mil millones de VND a 3,622 mil millones de VND); Renovación del canal Hang Bang, desde la calle Mai Xuan Thuong hasta el canal Van Tuong, distrito 5 (de 188 mil millones a 779 mil millones de VND)...

Gia Minh

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