Se espera que se aceleren las obras del puente Nguyen Khoi, la carretera de circunvalación 2 y la autopista Moc Bai al aplicar un mecanismo para acortar el tiempo de compensación y de limpieza del sitio.
Después de casi una década de "suspensión", el proyecto de carretera-puente Nguyen Khoi, que une los distritos 7, 4 y 1, debería empezar a construirse a finales de este año y completarse en 2027, lo que contribuirá a reducir la presión del tráfico en el sur de Saigón en el contexto de carreteras gravemente sobrecargadas que conectan esta zona.
El puente Nguyen Khoi y la calle que cruza el canal Te conectarán los distritos 4 y 7. Foto: Quynh Tran
Hace ocho años, cuando se aprobó por primera vez, el proyecto tenía aproximadamente un kilómetro de largo, comenzando en la calle D1 en el área residencial Him Lam, Distrito 7, y terminando en la calle Ben Van Don, Distrito 4, con una inversión total de 1,250 mil millones de VND. Debido al cambio de escala con la extensión al Distrito 1, el proyecto ahora tiene un capital total de 3,725 billones de VND, de los cuales los costos de compensación son más de 1,000 billones de VND para aproximadamente 125 hogares y organizaciones en el Distrito 4. Solo para los Distritos 1 y 7, este proyecto no requiere limpieza del sitio.
El Sr. Luong Minh Phuc, Director de la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de Tráfico de Ciudad Ho Chi Minh (inversor), dijo que el plan de compensación para el proyecto se propone aplicar algunos mecanismos como la carretera de circunvalación 3, con la separación de la limpieza del sitio en un proyecto independiente, llevado a cabo en paralelo con la construcción. En particular, algunos trámites relacionados con la compensación se realizarán simultáneamente con el proceso de espera de la aprobación del estudio de factibilidad del proyecto.
De esta manera, se espera que las compensaciones, el despeje del sitio y la reubicación de la infraestructura técnica se implementen a partir del próximo mes, y se completarán básicamente a finales de año, entregándose al proyecto para su construcción. "Cuando se complete, el proyecto no sólo reducirá la congestión del tráfico en la zona, sino que también contribuirá a formar un eje Norte-Sur desde el área central hasta el Distrito 7, Nha Be, conectando la autopista Ben Luc - Long Thanh, Ring Road 3, reduciendo la distancia geográfica en las entradas sur y oeste de la ciudad", dijo el Sr. Phuc.
Con el proceso actual, luego de que el proyecto de inversión sea aprobado por la autoridad competente, habrá una base para colocar estacas y entregar el límite de limpieza de la tierra a los distritos para realizar la medición, el recuento, preparar los registros de compensación, así como determinar las necesidades y las formas de reasentamiento para las personas afectadas.
Según el Sr. Phuc, los pasos anteriores son muy complicados y requieren mucho tiempo. Por lo tanto, al implementar la carretera de circunvalación 3 de Ciudad Ho Chi Minh, el Primer Ministro permitió la aplicación de un mecanismo para implementar simultáneamente una serie de tareas relacionadas con la compensación, el apoyo y el reasentamiento desde la etapa de preparación del proyecto. Esto ayuda a acelerar la limpieza del terreno para el proyecto. Apenas un año después de que se aprobara la política de inversión, los distritos han asignado más del 70% del área para que el proyecto comience a construirse. A partir de este modelo, la ciudad planea aplicarlo a proyectos del grupo A (con componentes de limpieza del sitio) para acelerar el progreso porque puede acortar entre 1 y 1,5 años en comparación con el proceso anterior.
Trabajadores plantando estacas en la carretera de circunvalación 3, 2022. Foto: Thanh Tung
Además del puente y la carretera Nguyen Khoi, en el próximo plan, Ciudad Ho Chi Minh planea aplicar el mecanismo de limpieza de tierras mencionado anteriormente a dos proyectos pertenecientes a Beltway 2 en la ciudad de Thu Duc. Se trata de los dos tramos restantes de la circunvalación oriental de la ciudad que no se han completado, con una longitud total de más de 6 kilómetros, desde el puente Phu Huu hasta la calle Pham Van Dong, con una inversión total de casi 13.900 billones de VND.
Según el Sr. Vo Tri Dung, jefe de la Junta de Compensación y Limpieza de Sitios de la ciudad de Thu Duc, la demanda de uso de tierra para los dos proyectos mencionados se estima en más de 61,5 hectáreas con alrededor de 935 casos afectados. La localidad se está centrando en recopilar documentos legales, medir y contabilizar el estado actual, esperando la aprobación de los límites de limpieza de la tierra... Después de eso, se realizará primero la compensación para las tierras agrícolas o las personas con tierras residenciales que acepten entregarlas. Los casos restantes son de terrenos residenciales, o bien, quien tarde en cederlo lo hará al último. Esto también es una nueva forma, porque normalmente compensar tierras agrícolas y tierras residenciales al mismo tiempo tomaría más tiempo.
"La localidad pretende entregar alrededor del 70% del terreno antes de noviembre de 2024 para que el inversor inicie el proyecto. Se espera que el resto esté terminado en 2025", dijo Dung.
Junto con los proyectos anteriores, también se espera que otros proyectos clave implementen mecanismos similares en Ciudad Ho Chi Minh, como la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Moc Bai, la carretera de circunvalación 4... Recientemente, el Comité Popular de la Ciudad solicitó al Ministerio de Construcción que orientara la aprobación de los límites de limpieza del sitio antes de aprobar proyectos de inversión para realizar trabajos de compensación, apoyo y reasentamiento por adelantado. Según el gobierno de la ciudad, determinar el límite de limpieza del terreno un paso por adelantado aumentará la iniciativa y la implementación temprana del trabajo relacionado con la limpieza del terreno. De esta forma, el proceso de preparación del proyecto avanza más rápido.
La calle Luong Dinh Cua, una de las rutas que se están ampliando, no se ha completado durante 9 años debido a problemas de limpieza de tierras. Foto: Quynh Tran
El Dr. Pham Viet Thuan, director del Instituto de Economía de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh, dijo que la limpieza del sitio siempre es un desafío para los proyectos de infraestructura de transporte. Este trabajo es muy complicado porque afecta a muchas personas, por lo que el proceso de implementación debe pasar por muchos pasos. Por ello, considera que al separar el trabajo de compensación en proyectos componentes, implementar los pasos en paralelo acortará el tiempo. La aprobación previa de los límites de limpieza de tierras también es una base legal para ayudar a los distritos y a los inversores a asignar proactivamente los límites, establecer marcadores en el campo, inventariar los bienes raíces y reubicarse... Esto también ayuda a preparar mejor los futuros planes de organización del tráfico.
"De esta manera, cuando se apruebe el estudio de viabilidad del proyecto, los datos y documentos relacionados con la compensación estarán básicamente completos, lo que facilitará la realización de los siguientes pasos", explicó Thuan, quien agregó que además de ahorrar tiempo, esta también es una solución para limitar los aumentos de capital relacionados con las fluctuaciones de precios y los costos que surgen durante el proceso de espera de los terrenos.
En la actualidad, la limpieza del sitio se considera el factor clave que determina el progreso de la mayoría de los proyectos en la ciudad de Ho Chi Minh. Sin embargo, recientemente, una serie de proyectos han encontrado problemas, y muchos proyectos incluso han tenido que detener la construcción cuando el terreno no estaba despejado, aumentando el capital. Anteriormente, muchos proyectos implementados en el período 2016-2020 pero no completados vieron incrementado su capital debido al aumento de los costos de limpieza del sitio. Un ejemplo típico es el proyecto de la intersección de My Thuy, ciudad de Thu Duc (que aumentó de 1,998 billones de VND a 3,622 billones de VND); Renovación del canal Hang Bang, desde la calle Mai Xuan Thuong hasta el canal Van Tuong, distrito 5 (de 188 mil millones a 779 mil millones de VND)...
Gia Minh
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