Después de que dos empresas vietnamitas exportadoras de arroz ganaran la licitación para suministrar arroz a Indonesia a precios bajos, la Asociación de Alimentos de Vietnam (VFA) propuso aplicar un precio mínimo a las exportaciones de arroz. El reportero del periódico Industry and Trade entrevistó al Sr. Truong Sy Ba, presidente de Tan Long Group Joint Stock Company, una de las empresas con muchos años de experiencia en el campo del comercio y exportación de arroz, sobre esta propuesta.
Los factores futuros determinarán las tendencias de precios
¿Cuál es su opinión sobre la propuesta de la VFA de aplicar un precio mínimo al arroz exportado?
Estoy completamente en desacuerdo con el punto de vista de VFA cuando propuso aplicar un precio mínimo para las exportaciones de arroz sólo porque se adjudicaron dos contratos para exportar arroz a Indonesia con un precio promedio inferior al precio de mercado de alrededor de 15 USD/tonelada sobre un valor total de 580 USD/tonelada. Con este precio más bajo no se puede decir que el negocio esté haciendo dumping.
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| Según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en los primeros 5 meses de 2024, las exportaciones de arroz alcanzaron los 2.650 millones de dólares (un aumento del 38,2%). |
En el funcionamiento del mercado agrícola, no solo en Vietnam sino también en el mundo, es un mercado de futuro, el suministro se ve afectado en gran medida por el impacto del clima, las estaciones y las epidemias, por lo que el factor futuro determina la tendencia de los precios. Cualquier empresa que crea que la tendencia futura de precios disminuirá firmará un contrato a un precio reducido y aún así obtendrá ganancias.
En concreto, en el caso de la licitación ganadora en Indonesia, el contrato fue firmado por la empresa para exportar mercancías para entrega en julio, por lo que pueden asumir que el precio del arroz en julio bajará unos 15 USD/tonelada respecto al precio en el momento de la licitación. La historia de las empresas que identifican proactivamente las tendencias de precios para firmar contratos de venta es la libertad de las empresas, no se puede decir que esto sea dumping.
Por el contrario, si el precio aumenta, la empresa tiene que entregar la mercancía y aceptar la pérdida. Esto es el negocio de la empresa. No podemos decir si esto tendrá un gran impacto en la seguridad alimentaria o en las personas.
Si nos basamos sólo en esto para aplicar el precio mínimo a las exportaciones de arroz propuesto por la VFA, creo que esto va en contra de los principios del mercado.
Me gustaría enfatizar que el precio piso no tendrá valor cuando el precio del mercado internacional sea mayor que el precio piso. En caso de que el precio del mercado internacional sea inferior al precio mínimo, la demanda del mercado comprará arroz de países con mejores precios como Tailandia, Pakistán, Myanmar, India... e invisiblemente el arroz vietnamita no podrá exportarse. En aquella época, el precio mínimo actuaba como barrera a la exportación. Por lo tanto, los agricultores no podrán vender sus productos y los precios internos del arroz caerán drásticamente. Esta historia en realidad ocurrió hace muchos años, después de lo cual nos vimos obligados a eliminar el precio mínimo.
Aunque el Presidente de la VFA ha hecho tal propuesta, en realidad la VFA aún no la ha discutido con ninguna empresa de la industria del arroz ni con miembros de la asociación.
Como empresa con muchos años de experiencia en el mercado del arroz, ¿puede analizar con más detenimiento el carácter no comercial de esta propuesta?
El mercado agrícola es más específico que otros mercados debido a su estacionalidad y se ve muy afectado por enfermedades y factores climáticos. Cada estación tiene diferentes suministros. Por ejemplo, Vietnam se encuentra en la temporada de cultivo de verano-otoño, pero Tailandia no tiene esta temporada de cultivo, por lo que el precio del arroz tailandés seguramente será más alto que el precio del arroz vietnamita debido a la oferta limitada, mientras que el precio del arroz vietnamita está disminuyendo porque la oferta está aumentando porque la oferta en el cultivo de verano-otoño es muy grande.
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| Sr. Truong Sy Ba, presidente de la empresa anónima Tan Long Group (fotografía de Nguyen Hanh) |
En la India también tienen una política nacional de seguridad alimentaria, por lo que restringen las exportaciones. Sin embargo, esta política no puede durar para siempre. Cuando la oferta interna aumente gradualmente y los inventarios nacionales aumenten, la India tendrá que levantar su política de restricción de las exportaciones. Si India levantara esta política, los precios mundiales del arroz caerían inmediatamente.
De hecho, las empresas vietnamitas también tienen que ser cautelosas y no atreverse a comprar muchos productos por miedo a tener mucho inventario y, cuando India levante la prohibición de exportación, los precios disminuirán. En esta historia, recientemente algunas empresas exportadoras de arroz a Indonesia también determinaron que si India pudiera relajar la situación, el precio de exportación del arroz disminuiría nuevamente. Por lo tanto, me gustaría reiterar que la historia de proponer un precio mínimo es antimercado.
Los países exportadores de cereales del mundo, incluido el trigo, comercian anualmente hasta varios cientos de millones de toneladas, pero ningún país tiene barreras en cuanto a precios mínimos de exportación y opera completamente de acuerdo con el libre mercado.
Los países exportadores de arroz que nos rodean, como Myanmar, India, Tailandia y Pakistán, no tienen ningún precio mínimo de exportación y tampoco vemos ningún país con un mercado concentrado. Como empresas todos somos iguales, todos tenemos derecho a realizar transacciones de exportación, a excepción de las ayudas gubernamentales, que se asignan a empresas de mercados concentrados para cumplir con los compromisos de apoyo del gobierno a otros países. Los demás mercados están completamente determinados por el mercado.
Anteriormente, Filipinas practicaba un mercado centralizado en el que el gobierno importaba arroz y lo distribuía a nivel nacional. Sin embargo, después de eso aparecieron intereses creados y muchos otros problemas, por lo que el país abandonó el mercado centralizado. Creo que Vietnam necesita aprender las lecciones de los países que lo rodean y del mundo sobre la economía de mercado.
Los productores de arroz serán los que sufrirán mayores pérdidas.
Si aplicamos un precio mínimo a las exportaciones de arroz, ¿cómo se verán afectados los productores de arroz, señor?
Según VFA, actualmente hay algunas empresas que exportan a precios de mercado, lo que afecta gravemente los intereses de los agricultores. Creo que esto no es cierto. Como las empresas vietnamitas ganaron licitaciones de Indonesia a precios bajos en comparación con el mercado, asumieron que el precio futuro del arroz en el mercado disminuiría. Y el hecho es que los precios están cayendo estos días. La producción que firmaron fue de solo 90 mil toneladas en comparación con la producción total anual de exportación de arroz de Vietnam de 7 a 8 millones de toneladas, por lo que no tiene ningún impacto.
Si se aplica el precio piso, afirmo inmediatamente que los precios internos caerán muy profundamente. Por tanto, los productores de arroz serán los que más sufrirán. Hace muchos años, Vietnam también aplicó un precio mínimo para las exportaciones de arroz y los agricultores sufrieron muchas consecuencias por esta política.
Como él decía, no deberíamos implementar ese tipo de políticas no mercantiles. ¿Qué consecuencias concretas cree usted que traerá el precio mínimo?
Al aplicar el precio piso se producirán 2 casos. En primer lugar, el mercado funciona según la ley de la oferta y la demanda. Si el precio del mercado internacional es superior al precio mínimo establecido por Vietnam, no tendrá ningún efecto. Las empresas seguirán exportando al precio mínimo normal. En el caso contrario, fijamos un precio mínimo. Entonces, ¿qué unidad será la que fije el precio mínimo? ¿Qué factores se utilizan para determinar el precio? Porque el precio lo debe fijar el comprador y el vendedor, no cualquier unidad que determine el precio de mercado.
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| Al aplicar precios piso, los contratos de exportación de arroz no son flexibles según el mercado mundial. |
Si fijan precios más altos que los del mercado internacional, Vietnam no podrá exportar. Esto no sería diferente a lo que ocurriría si prohibiéramos las exportaciones: los precios internos del arroz disminuirían y los productores de arroz sufrirían grandes pérdidas.
Obviamente esta es una historia muy absurda. Si se impone esta barrera, las empresas se enfrentarán a una situación en la que el inventario se almacenará localmente y no podrá exportarse.
En segundo lugar , cuando se aplica el precio mínimo, cada vez que se modifica el precio mínimo, debe ser decidido por el Gobierno. Este proceso llevará mucho tiempo y las empresas serán las que sufrirán el mayor daño. La aplicación de precios mínimos también hace que las políticas de exportación y de mercado sean inflexibles frente al mercado mundial. Además, si se aplica un precio mínimo, habrá una unidad que determinará el precio mínimo y lo presentará al Primer Ministro. Todos los pedidos de exportación de Vietnam deben registrarse a través de esta unidad antes de poder exportarse. Esto supone crear más trámites administrativos, costes y crear inconvenientes para las empresas, dando lugar posiblemente a un mecanismo de pedir y dar carente de transparencia. El precio que cobra una empresa por exportar a qué unidad y cuánto le cuesta debería ser un secreto empresarial pero debe hacerse público, lo cual es muy irrazonable.
El precio mínimo es el cuchillo que destruye la industria agrícola de Vietnam. Respecto del regreso a los precios mínimos y a los mercados centralizados, creo que Vietnam debería olvidarlo y no volver a ello.
Ha habido lecciones obvias
Como usted acaba de compartir, Vietnam también aplicó un precio mínimo y luego lo abolió. ¿Qué tan específica es esta historia, señor?
Anteriormente, Vietnam aplicaba un precio mínimo para las exportaciones de arroz, después del cual no se podía exportar arroz nacional. Durante muchos meses, los agricultores no pudieron vender sus productos porque las empresas tenían inventarios que no podían exportar. Cuando no se pudieron vender las mercancías, el precio interno del arroz disminuyó drásticamente de forma continua. Los agricultores son los más afectados. Luego el gobierno tuvo que abolir el precio mínimo. Esta es una lección aprendida.
VFA citó el artículo 31 de la Ley Comercial de 2005 sobre la aplicación de medidas de emergencia al comercio internacional de mercancías. En caso de necesidad, para proteger la seguridad nacional y otros intereses nacionales de conformidad con la legislación vietnamita y los tratados internacionales de los que Vietnam es miembro, el Primer Ministro decidirá aplicar medidas de emergencia al comercio internacional de mercancías.
El artículo 31 sólo se aplica en casos de emergencia. Si las empresas que participan en el comercio internacional muestran signos de manipulación o de perjuicio a los intereses nacionales o a la población, el Gobierno tomará medidas urgentes. Pero en este caso no se trata de una situación de emergencia. Invocar el artículo 31 para proponer un precio piso a las exportaciones de arroz es excesivo, porque al ser sólo 90 mil toneladas, el precio de exportación sólo disminuye 15 dólares por tonelada respecto del precio actual. El uso de esta ley está empeorando el problema, pero no creo que tenga ningún efecto. Afirmo que Vietnam no necesita preocuparse por la seguridad alimentaria porque tenemos tres cosechas de arroz al año, siempre tenemos inventario, por lo que no puede haber escasez de arroz.
¿Pero está claro que las empresas que ofrecen precios bajos también tienen algunos efectos negativos?
Estos efectos son sólo a corto plazo, después de eso el mercado seguirá funcionando según las reglas, los precios se determinan en base a las decisiones de compradores y vendedores, no a alguien en el medio que decide este precio.
Como unidad de negocio de arroz con muchos años de experiencia, no sólo comercializamos arroz, también comercializamos cereales e ingredientes para alimentos para animales. También somos el mayor importador de maíz, trigo, harina de soja... en Vietnam, por lo que entendemos perfectamente cómo funciona el mercado.
¡Gracias!
| El precio base para las exportaciones de arroz es el precio mínimo de exportación establecido por el Gobierno. Las empresas no podrán exportar arroz a un precio inferior a este precio mínimo. Por ejemplo, Vietnam establece un precio mínimo de 500 USD/tonelada para la exportación, por lo que cualquier empresa que quiera exportar a 490 USD/tonelada no puede hacerlo. |
Fuente: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-lo-loi-ich-nhom-quay-lai-co-che-xin-cho-neu-ap-dung-gia-san-xuat-khau-gao-323514.html
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