En un análisis reciente en Foreign Affairs, el señor Celeste Wallander, ex alta funcionaria del Pentágono (EE.UU.), evaluó las capacidades de defensa de Ucrania con o sin el apoyo de Estados Unidos. TG&VN tradujo el análisis.
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| Miembros de las Fuerzas Armadas de Ucrania en Járkov, Ucrania, marzo de 2025. (Fuente: Reuters) |
No hay necesidad de agitarse
La suspensión repentina, aunque temporal, de toda ayuda de seguridad a Ucrania por parte de Estados Unidos a principios de marzo generó preocupaciones sobre la capacidad del país para defenderse.
Supongamos que se suspendiera definitivamente la ayuda, la situación del conflicto seguramente cambiaría.
Sin embargo, incluso si Estados Unidos recortara completamente el apoyo, no podría revertir el progreso que Ucrania ha logrado en los últimos tres años. Con sus reservas existentes y su capacidad de producción de armas nacionales, Ucrania aún puede mantener sus defensas durante muchos meses.
Aunque la ayuda estadounidense se ha reanudado por ahora, Ucrania no tiene por qué dejarse convencer si Washington continúa retrasando o suspendiendo la asistencia.
La moraleja de esto es que la suspensión de la ayuda estadounidense es una importante llamada de atención: la eficacia y sostenibilidad con que Ucrania pueda defenderse en los próximos meses dependerá de la voluntad de las potencias europeas de ocupar el lugar de Estados Unidos.
Ningún país europeo puede reemplazar a Estados Unidos financieramente y en términos de industria de defensa por sí solo, pero juntos pueden brindar un apoyo significativo a Ucrania.
Con o sin Washington, las naciones europeas necesitan incrementar la financiación militar que Ucrania necesita, incluidas municiones e interceptores de defensa aérea. Dinamarca, Alemania, Noruega, el Reino Unido y muchos otros países ya han comenzado a hacerlo.
En los últimos tres años, Europa ha proporcionado a Ucrania una variedad de armas que Estados Unidos no ha apoyado, como armas antibuque, tanques de batalla modernos, sistemas de defensa aérea de corto y mediano alcance, sistemas de ciberseguridad y componentes industriales.
Al mismo tiempo, Ucrania ha ampliado la producción nacional de vehículos aéreos no tripulados y municiones, que ahora cubren al menos el 40% de las necesidades diarias.
Recientemente, Ucrania también ha demostrado su capacidad para llevar a cabo una guerra asimétrica, explotando las debilidades de Rusia y utilizando vehículos aéreos no tripulados para buscar y destruir equipo militar ruso.
A medida que las tácticas de Rusia cambiaron, Ucrania se adaptó rápidamente construyendo vehículos aéreos no tripulados más letales en cuestión de semanas o incluso días, lo que hizo obsoletas las contramedidas rusas.
Incluso con la limitada ayuda estadounidense, Ucrania aún podría lograr avances significativos con el apoyo europeo, ayudando a Kiev a fortalecer su posición y socavando el plan del Kremlin de prolongar el conflicto y obligar a Ucrania a aceptar las condiciones del presidente Putin.
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| Con su arsenal actual, Ucrania puede mantener sus defensas hasta mediados de 2025. (Fuente: Reuters) |
Defensa suficiente hasta mediados de 2025
La asistencia de seguridad de Estados Unidos a Ucrania durante los últimos tres años no sólo ha satisfecho las necesidades semanales sobre el terreno, sino que también ha ayudado a Kiev a fortalecer su ejército a largo plazo. La ayuda se distribuye a través de tres programas diferentes, todos ellos aprobados y financiados por el Congreso de Estados Unidos.
El programa más importante es la Autoridad Presidencial de Retirada (PDA), que permite al Departamento de Defensa de Estados Unidos extraer sistemas de armas de los arsenales militares y transferirlos rápidamente a sus socios en cuestión de semanas o meses. Ucrania es el mayor receptor de ayuda del PDA, con un total de 33.300 millones de dólares entre 2022 y 2024.
Gracias a este programa, Ucrania recibió una amplia gama de armas, como misiles Javelin y Stinger, vehículos blindados, radares, vehículos aéreos no tripulados, artillería, sistemas de defensa aérea y municiones.
Esta ayuda, junto con las contribuciones de Europa, no sólo ayuda a Ucrania a defenderse sino también a construir un ejército moderno según los estándares de la OTAN.
Además, el Congreso de Estados Unidos también estableció la Iniciativa de Asistencia para la Seguridad de Ucrania (USAI) con un presupuesto de 33.300 millones de dólares entre 2022 y 2024 para hacer frente a las amenazas a largo plazo de Rusia.
A diferencia de la PDA, la USAI no recurre a las reservas militares de Estados Unidos, sino que financia la compra de equipo militar que Estados Unidos no tiene disponible para brindar ayuda en gran escala.
El programa ha ayudado a Ucrania a adquirir cientos de miles de rondas de municiones, sistemas de defensa aérea, vehículos aéreos no tripulados y componentes industriales clave.
Europa también participa en estos esfuerzos, apoyando a Ucrania mediante contratos individuales de adquisición de defensa y a través de la Unión Europea.
Finalmente, el programa de Financiamiento Militar Extranjero (FMF) para mejorar la seguridad de Ucrania a mediano y largo plazo fue aprobado por el Congreso de Estados Unidos a partir de 2022 con 6.700 millones de dólares.
El dinero se utilizó para firmar contratos con empresas de defensa estadounidenses para comprar sistemas de defensa aérea, vehículos blindados, sistemas antitanque y radares.
Estos programas han ayudado a Ucrania a fortalecer sus defensas hasta el punto de que incluso si la ayuda estadounidense se interrumpiera temporalmente, el ejército ucraniano aún podría luchar.
Los funcionarios estadounidenses estiman que con las reservas existentes, los paquetes de ayuda hasta 2024, las contribuciones europeas y, sobre todo, la producción nacional, Ucrania podría mantener sus defensas hasta mediados de 2025.
Kiev no está sola
La ayuda estadounidense sigue siendo crucial para las capacidades generales de Ucrania, pero Kiev y sus socios europeos no deben subestimar su capacidad para defenderse.
Europa tiene la determinación de satisfacer las necesidades de defensa de Ucrania y es plenamente capaz de asumir esta tarea.
Se espera que para 2025 Ucrania necesite miles de millones de euros para mantener su defensa, una cifra dentro de las capacidades de Europa.
La Unión Europea ha anunciado planes para nuevos mecanismos de financiación de la defensa, con un presupuesto potencial de hasta 840.000 millones de dólares. Varios países, incluidos Noruega y el Reino Unido, han prometido nuevos paquetes de ayuda y otros se están preparando para anunciar más apoyo.
Ucrania y Estados Unidos tendrán una posición negociadora más favorable ya que Washington sigue comprometido con el apoyo diplomático y financiero a Kiev.
Pero pase lo que pase, Ucrania no está a salvo.
Después de haber pasado los últimos tres años construyendo un ejército moderno y manteniendo sus defensas, Ucrania ciertamente no se rendirá fácilmente. Y con el creciente apoyo de Europa, Kiev no está sola.
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Fuente: https://baoquocte.vn/old-man-of-the-year-old-officer-goc-phan-tich-chi-tiet-phao-sinh-ton-cua-ukraine-307959.html
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