Kinhtedothi - La Ley de Capital 2024 estipula una serie de contenidos para especificar la política de vinculación y desarrollo de la Región de la Capital. En el cual Hanoi es el centro, la fuerza impulsora para promover la conexión y el desarrollo de la región y de todo el país.
La Resolución n.º 15-NQ/TW del Politburó establece el objetivo de que Hanói se desarrolle de forma rápida y sostenible, ejerciendo una influencia profunda para promover el desarrollo del Delta del Río Rojo, la región económica clave del Norte y de todo el país, e identifica la tarea política de convertir a Hanói, su capital, en una ciudad culta, civilizada y moderna, como una tarea particularmente importante en la estrategia de construcción y defensa de la Patria con el espíritu de "Todo el país para Hanói, Hanói para todo el país".
La Resolución No. 06-NQ/TW también identifica “políticas de construcción para fortalecer los vínculos y la coordinación entre la Capital y las provincias en la región de la Capital en áreas clave de vínculo regional para movilizar, usar y asignar todos los recursos de manera razonable y eficaz, con el objetivo de construir y desarrollar la región de la Capital en una región socioeconómica de rápido crecimiento, sostenible, verde, civilizada y dinámica, convirtiéndose en una región económica clave de todo el país, eliminando los obstáculos políticos para crear motivación para movilizar capital de inversión para la región de Hanoi y la región de la ciudad de Ho Chi Minh”.
Institucionalizando las políticas de las Resoluciones del Partido antes mencionadas, la Ley de Capital 2024 estipula específicamente los siguientes contenidos:
Objetivos y principios de la asociación y el desarrollo regional (Artículo 44)
La Ley de Capital de 2024 estipula que la vinculación y el desarrollo regional de Hanoi no se limita sólo al ámbito de las 10 provincias y ciudades de la región capitalina como en la actualidad, sino que también incluye la vinculación y el desarrollo con otras localidades en el Delta del Río Rojo, la región central y montañosa del norte y otras provincias y ciudades.
La Ley estipula que Hanoi y las provincias y ciudades administradas centralmente en la región de la Capital, la región del Delta del Río Rojo, la región económica clave del Norte y la región dinámica del Norte son responsables de vincularse y desarrollarse de acuerdo con programas y proyectos de acuerdo con la estrategia de desarrollo socioeconómico del país y el sistema de planificación nacional. En el cual, la capital Hanoi se identifica como el centro, la fuerza impulsora para promover la vinculación y el desarrollo, el polo de crecimiento de la región de la capital, la región del Delta del Río Rojo, la región económica clave del Norte, la región dinámica del Norte y todo el país (Cláusula 1, Artículo 44).
La Ley estipula cuatro principios para el desarrollo regional, incluido el principio de implementar la coordinación y asociación en el desarrollo a través de planes, programas y proyectos de desarrollo regional aprobados por las autoridades competentes y el principio de tomar la iniciativa en la organización de la implementación de planes, programas y proyectos específicos asignados a las localidades con tareas y poderes relacionados o más afectados por los campos y tareas que requieren coordinación y asociación (Cláusula 2, Artículo 44). Estos principios forman la base para establecer y operar un nuevo modelo flexible de vinculación para el desarrollo regional, con un espíritu de iniciativa y responsabilidad compartida entre las localidades en la vinculación para el desarrollo regional.
Programas y proyectos de vinculación para el desarrollo regional (Artículo 45)
La Ley de Capital de 2024 define los programas y proyectos de desarrollo y vinculación regional como programas y proyectos implementados en dos o más provincias o ciudades administradas centralmente, incluida Hanoi.
La Ley no regula específicamente las áreas de vinculación regional, pero permite a las localidades y a las agencias centrales pertinentes tomar la iniciativa de proponer e implementar programas y proyectos de vinculación y desarrollo regional apropiados a la escala, naturaleza y necesidades, así como a la capacidad de participación y contribución de cada localidad.
Capital de inversión para programas y proyectos de desarrollo y vinculación regional (Artículo 46)
La Ley estipula que se dará prioridad a los presupuestos central y locales para implementar programas y proyectos de vinculación al desarrollo regional; Responsabilidades de los ministerios, delegaciones y localidades participantes en programas y proyectos de desarrollo y vinculación regional. El capital de inversión para programas, proyectos y desarrollo regional en casos específicos es el siguiente:
Español Programas y proyectos de desarrollo y vinculación regional que utilizan el presupuesto estatal de acuerdo con la lista decidida por el Primer Ministro a propuesta del Comité Popular de la Ciudad (como representante de las localidades y después de que los Consejos Populares Provinciales de las localidades relevantes hayan acordado y acordado implementar) y se les da prioridad por el presupuesto central para asignar parte o la totalidad del presupuesto, con prioridad dada a la mayor fuente de ingresos del presupuesto central para las provincias en el enlace regional que participan en la implementación del programa o proyecto o el presupuesto central se asigna con objetivos adicionales para el Comité Popular provincial asignado como la autoridad competente para implementar el programa o proyecto (Cláusula 1, 6, Artículo 46 y Cláusula 2, Artículo 45);
Programas y proyectos de articulación y desarrollo regional movilizando capital de AOD y préstamos preferenciales de donantes extranjeros (Cláusula 2, Artículo 46);
Programas y proyectos de desarrollo regional y de articulación con presupuestos locales en apoyo a otras localidades (Cláusula 3, Artículo 46);
Programas y proyectos para la vinculación y desarrollo de regiones con atractivo para la inversión de los programas nacionales de promoción de inversiones (Cláusula 4, Artículo 46);
Programas y proyectos de vinculación y desarrollo de áreas de inversión con cargo íntegramente a fuentes presupuestarias no estatales; En este caso, los programas y proyectos tienen derecho a los incentivos a la inversión previstos en el artículo 43 de la Ley de Capital de 2024 (cláusula 5, artículo 46).
Responsabilidades de los ministerios, dependencias y localidades participantes en programas y proyectos de desarrollo y vinculación regional (Artículo 47)
La Ley de Capital de 2024 estipula que, además de las responsabilidades iguales a las de otras localidades que participan en programas y proyectos de vinculación para el desarrollo regional, el gobierno de la ciudad de Hanoi es responsable de presidir y coordinar la propuesta e implementación de programas y proyectos de vinculación para el desarrollo regional en cada campo; El Ministerio de Planificación e Inversiones es responsable de presidir y coordinar con las localidades, rendir cuentas al Gobierno para presentarlo a la Asamblea Nacional con el fin de garantizar el equilibrio presupuestario para la ejecución de programas y proyectos de vinculación y desarrollo regional.
Según TS. Arquitecto Dao Ngoc Nghiem, Vicepresidente de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Vietnam, cuando todas las regiones se desarrollen, los vínculos regionales crearán condiciones favorables para que Hanoi se desarrolle a su máximo potencial como capital, una ciudad "civilizada, cultural y moderna". Para implementar esto, es necesario que haya soluciones sincrónicas: desde la concientización sobre el papel de la Capital, la promoción del potencial y las fortalezas internas de la Capital y especialmente la innovación de mecanismos de políticas, la identificación de las características de la Capital, la movilización de recursos para el desarrollo, la gestión del desarrollo urbano, la reconstrucción urbana, la descentralización, la delegación de poder... y el siguiente paso que debe implementarse después de que entre en vigencia la Ley de Capital 2024, el Plan Maestro aprobado es una propuesta para ajustar la Planificación de la Región Capital.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/chinh-sach-lien-ket-phat-trien-vung-trong-luat-thu-do-2024.html
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