Kinhtedothi - La Ley de Capital de 2024 ha ajustado y complementado un mecanismo piloto sobre finanzas y presupuesto para crear una institución abierta y favorable para que Hanoi sea flexible y proactiva en la organización y uso del presupuesto. libros para el desarrollo de inversiones...
Movilización de recursos financieros y presupuestarios para el desarrollo de la Capital (Artículo 34)
Las políticas financieras y presupuestarias y la movilización de recursos para el desarrollo de la Capital se estipulan en el Capítulo IV.
La Resolución No. 15-NQ/TW ordena: “Movilizar y utilizar eficazmente todos los recursos para aprovechar al máximo el potencial y las ventajas de la Capital en cultura, ciencia y tecnología. Promover el papel rector y motivador de la inversión pública, combinado con el estímulo y apalancamiento de fuentes de capital del sector privado, el sector de inversión extranjera, los donantes y las organizaciones internacionales, etc.; "Desbloquear, movilizar y utilizar eficazmente los recursos de la tierra y los recursos asociados al desarrollo de sistemas de infraestructura y la planificación para el desarrollo socioeconómico".
La Ley de Capital 2024 institucionaliza esta orientación de la Resolución No. 15-NQ/TW en la dirección de promover la descentralización en el sector de inversión, simplificar los procedimientos de inversión y mejorar los incentivos y las medidas de apoyo. invertir, diversificar nuevos modelos y métodos de inversión, contribuyendo así a atraer inversión social para apoyar el capital del presupuesto estatal; Explotar eficazmente los recursos de la tierra y los activos públicos para alcanzar los objetivos de inversión para desarrollar una capital de Hanoi verde, inteligente y moderna.
En cuanto a la movilización de recursos financieros, el presupuesto para el desarrollo de la Capital está estipulado en el Artículo 34. En el cual, fuentes de ingresos adicionales del presupuesto Central para el presupuesto de la Ciudad: Las fuentes de ingresos incluyen el presupuesto Central para recompensas para el presupuesto de la ciudad (Cláusula 1, Artículo 34); El presupuesto central adicional específico para el presupuesto de la ciudad garantiza que el presupuesto central no tenga déficit y no supere el aumento total de los ingresos del presupuesto central en la localidad en comparación con el año anterior (cláusulas 2 y 3, artículo 34). ).
Nuevas fuentes de ingresos agregadas al presupuesto de la ciudad: Ingresos provenientes de la aplicación de ciertos tipos de tasas y cargos en la ciudad que no están especificados en la Lista de tasas y cargos emitida con la Ley de Tasas y Cargos; Ajustar el nivel o tasa de tasas y cargos decididos por las autoridades competentes para los tipos de tasas y cargos especificados en la Lista de tasas y cargos emitida con la Ley de Tasas y Cargos. La recaudación de tasas y cargos en la ciudad debe tener una hoja de ruta; adecuado a la capacidad y necesidades de desarrollo de la ciudad; crear un entorno productivo y de negocios favorable para las empresas, especialmente para las pequeñas y medianas empresas, e incentivar la inversión en industrias y profesiones; no causar negatividad, afectar la seguridad, el orden y la seguridad social; garantizar la unidad del mercado, no obstaculizar la circulación de bienes y servicios; Implementar una regulación razonable de una serie de bienes, servicios y fuentes legales de ingresos de las organizaciones e individuos en la ciudad; garantizar la publicidad, la transparencia y la reforma administrativa estatal (cláusula 4, artículo 34).
Los ingresos provenientes de préstamos del Comité Popular de la Ciudad a través de la emisión de bonos del gobierno local, préstamos de instituciones financieras nacionales, otras organizaciones nacionales, préstamos extranjeros del Gobierno para prestar a la Ciudad y de la fuente de bonos gubernamentales emitidos con un saldo total de préstamos pendientes no que exceda el 120% de los ingresos presupuestarios de la ciudad según la descentralización, en caso de que sea necesario movilizar capital de préstamo mayor a este nivel para implementar los proyectos clave de la ciudad. , El Comité Popular de la Ciudad informa al Gobierno para su consideración y presentación a la Asamblea Nacional para decisión. Cada año, la Asamblea Nacional decide y el Primer Ministro asigna el monto total del préstamo y el déficit presupuestario de la ciudad (cláusula 6, artículo 34).
Los ingresos del presupuesto de la ciudad se retienen en la parte total del presupuesto central según la proporción de división de las tasas por uso de la tierra y las tasas por alquiler de la tierra bajo la autoridad de gestión de la ciudad para centrarse en la creación de recursos preferenciales. Priorizar el apoyo a la reubicación de agencias, unidades e instalaciones en la lista de aquellos que deben ser reubicados según lo dispuesto en la Cláusula 3, Artículo 18 de la Ley de Capital de 2024 y apoyar la implementación de proyectos clave de la Capital (Cláusula 7, Artículo 34).
Los ingresos del presupuesto de la ciudad tienen derecho al 100% de los ingresos provenientes de las transacciones de créditos de carbono de los programas y proyectos bajo el mecanismo de intercambio y compensación de créditos de carbono que utilizan el presupuesto de la ciudad (Cláusula 8, Artículo 10). 34).
Ingresos procedentes de la innovación en el modo de explotación de los bienes públicos en diversos ámbitos (en forma de contratos de concesión para la explotación y gestión de obras y bienes culturales, deportivos y de infraestructura pública), obras arquitectónicas valiosas; utilización de bienes públicos en régimen de arrendamiento, empresas mixtas , y las asociaciones de acuerdo con las funciones y tareas de las unidades de servicio público encargadas de la gestión de los bienes públicos) (incisos 1, 2, 3) Artículo 41).
Utilización de recursos financieros y presupuesto para el desarrollo de la Capital (Artículo 35)
La Ley de Capital 2024 estipula políticas específicas para crear una institución abierta y favorable para que la Capital disponga y utilice de manera flexible y proactiva el presupuesto para la inversión de desarrollo, superando las dificultades de la Ley de Presupuesto del Estado y la ley de inversión pública vigente. En concreto, la Ley faculta al Consejo Popular de la Ciudad a:
Decisión sobre el uso de los recursos de reforma salarial: Decisión sobre el uso de los recursos de reforma salarial restantes del presupuesto de la ciudad y permitir que los presupuestos de niveles inferiores utilicen los recursos de reforma salarial restantes para invertir en el desarrollo de infraestructura. Los gastos socioeconómicos son tareas de gasto de los niveles presupuestarios locales. , implementar gastos de ingresos adicionales para cuadros, funcionarios y empleados públicos bajo la administración de la Ciudad con un gasto total que no exceda 0,8 veces el fondo salarial básico de cuadros, funcionarios y empleados públicos administrados por la Ciudad después de asegurar recursos suficientes para implementar el salario reforma para todo el período de estabilización presupuestaria de acuerdo a las normas de las autoridades competentes y garantizar la implementación de las políticas sociales, de seguridad social y de bienestar social emitidas por el Gobierno Central y la Ciudad (puntos a y b, inciso 1, artículo 35).
Decisión sobre la utilización del presupuesto municipal: Apoyo a la reubicación, nueva construcción y ordenación del territorio de los sujetos incluidos en la lista de sujetos obligados a reubicarse según la reglamentación (punto c, cláusula 1, artículo 35).
Apoyar a los organismos centrales en el desempeño de tareas de desarrollo socioeconómico, defensa nacional, seguridad, orden y seguridad social en la ciudad, apoyar a otras localidades del país o apoyar a la nación u otras partes si es necesario; Permitir que las unidades administrativas a nivel de distrito utilicen su presupuesto para apoyar a otras unidades administrativas a nivel de distrito de la ciudad de Hanoi y a las unidades administrativas a nivel de distrito de otras provincias y ciudades administradas centralmente para prevenir, combatir y superar las consecuencias de los desastres naturales y las epidemias, implementar programas nacionales de objetivos y tareas de seguridad social y bienestar (punto d, cláusula 1, artículo 35).
Ejecutar proyectos de inversión, obras, proyectos de carácter de vinculación y desarrollo regional entre la Capital y otras localidades, proyectos de carreteras y autopistas nacionales que pasen por la ciudad de acuerdo con la planificación (inciso d). Inciso 1, Artículo 35).
Reglamento sobre regímenes, estándares y normas de gasto para las tareas de gasto con cargo al presupuesto de la ciudad: El Consejo Popular de la Ciudad regula los regímenes, estándares y normas de gasto para las tareas de gasto con cargo al presupuesto de la ciudad que sean superiores o que aún no estén incluidas en los reglamentos de los organismos estatales superiores. Realizar tareas de desarrollo socioeconómico, garantizar la implementación de las políticas sociales, la seguridad social, el bienestar social, la defensa nacional, la seguridad, el orden social y la seguridad de la capital, de acuerdo con la capacidad de equilibrio presupuestario de la ciudad (punto e, cláusula 1, artículo 35)
El 8 de diciembre de 2024, en la 14ª sesión, el Consejo Popular de Hanoi aprobó cuatro resoluciones relacionadas con los campos de las finanzas y el presupuesto.
En consecuencia, las resoluciones aprobadas incluyen: Aprobar la liquidación de los ingresos y gastos del presupuesto estatal del Ayuntamiento para el año 2022; Estimaciones del presupuesto local y asignación presupuestaria a nivel de ciudad en 2024 (incluida la asignación de capital de carrera y capital de inversión pública en 2024; Actualización de la estructura del Plan de Capital de Inversión Pública en 2023; Actualización y ajuste del Plan de inversión pública a mediano plazo de 5 años 2021 -Nivel de ciudad 2025)...
Fuente: https://kinhtedothi.vn/tao-dot-pha-ve-tai-chinh-ngan-sach-huy-dong-nguon-luc-phat-trien-thu-do.html
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