La ASEAN promueve la estrategia de las pequeñas y medianas empresas (PYME) para participar en las cadenas de valor globales

No se puede subestimar el papel de las PYME a la hora de impulsar el crecimiento económico, crear oportunidades de empleo y reducir la brecha de género en la fuerza laboral. Actualmente hay más de 70 millones de PYMES en la ASEAN. De ellas, 65,5 millones de empresas están en Indonesia, y la mayoría del resto en Tailandia (3,2 millones de empresas), Malasia (1,2 millones de empresas), Filipinas (1,1 millones de empresas) y Vietnam con 700.000 empresas.

Participar en el comercio internacional es un proceso complejo para muchas pequeñas y medianas empresas. A las PYME les puede resultar difícil encontrar por sí solas compradores finales en mercados extranjeros, cumplir con los requisitos nacionales de exportación y gestionar eficazmente redes logísticas complejas u obtener los recursos humanos capacitados para hacerlo. Participar en el comercio a través de cadenas globales de valor (CGV) establecidas mediante relaciones con actores locales en redes comerciales globales puede brindarles un punto de entrada para participar en actividades de comercio internacional.

Una investigación de la OCDE sobre el Sudeste Asiático encontró que el 23% de las PYME de la ASEAN importan (directa o indirectamente) y menos del 12% exportan (directa o indirectamente). Esto pone de relieve que las PYME están subrepresentadas en las cadenas de valor mundiales en comparación con las empresas más grandes, con el 58% de las importaciones y el 54% de las exportaciones. Además, muchas de estas grandes empresas son empresas extranjeras (el 30% son grandes importadores y el 23% son grandes exportadores), lo que pone de relieve la disparidad. En términos de PYMES importadoras y exportadoras, sólo el 4% y el 2% de ellas son empresas extranjeras, lo que puede explicar su menor participación en las CGV.

Por lo tanto, establecer vínculos entre las PYME y las empresas transnacionales (ETN) es crucial para integrar a las PYME en las CGV. Es esencial promover un entorno propicio para la inversión extranjera directa (IED), ya que ésta desempeña un papel importante en la creación de vínculos sólidos entre las pequeñas y medianas empresas (PYME) y las ETN. Las investigaciones muestran que las relaciones facilitadas por la IED con empresas extranjeras pueden mejorar significativamente la participación de las PYME en las cadenas de valor mundiales a través del acceso a redes y tecnologías globales. Esto se puede lograr a través de una variedad de esfuerzos de colaboración, incluidas asociaciones estratégicas, acuerdos contractuales y licencias de tecnología, entre otros.

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El desafío de las PYMES en las cadenas globales de valor

Factores internos como la competitividad, los recursos humanos y las finanzas son importantes para que las PYME participen en las cadenas de valor globales. Las investigaciones de la OCDE muestran que las empresas altamente productivas con potencial de crecimiento a largo plazo tienden a participar en las cadenas de valor globales. Mejorar la competitividad de las PYME requiere apoyo específico, como modernización tecnológica y capacitación especializada. El acceso a tecnología avanzada ayuda a las PYME agilizar sus operaciones y cumplir con los estándares internacionales, mientras que la capacitación en gestión de la cadena de suministro y otros programas de preparación para la exportación las equipan con soluciones a los desafíos del comercio global. Además, las asociaciones con empresas más grandes pueden brindar más oportunidades de aprendizaje a través de conocimientos y recursos compartidos.

Los factores externos plantean desafíos importantes a la participación de las PYME en las cadenas de valor globales. A nivel nacional, las PYME enfrentan obstáculos como acceso limitado a la financiación, infraestructura deficiente, sistemas logísticos inadecuados, conectividad a Internet de banda ancha poco confiable, especialmente en zonas rurales, y falta de habilidades digitales. Estos desafíos pueden limitar su capacidad operativa y su potencial de crecimiento. Las iniciativas de políticas públicas promoverán el crecimiento inclusivo y tendrán en cuenta los desafíos que enfrentan las PYME.

Las limitaciones financieras siguen siendo un obstáculo importante para el crecimiento de las pequeñas y medianas empresas, especialmente las emergentes. La banca tradicional, a través de préstamos y programas de crédito, sigue siendo la principal fuente de financiación en la región. Sin embargo, la aparición de la tecnología financiera (FinTech) ha comenzado a mejorar el acceso a la financiación para las pequeñas y medianas empresas. Es importante revisar continuamente las políticas para crear un entorno propicio para FinTech y explorar opciones de financiamiento alternativas como capital de riesgo, financiación de ángeles inversionistas, capital público, préstamos entre pares (P2P) y financiación colectiva de capital. Estas medidas pueden apoyar las diversas necesidades financieras de las PYME, mejorar su acceso a la financiación y sentar así las bases para una mayor sostenibilidad de sus negocios.

La digitalización también juega un papel importante a la hora de mejorar la competitividad de las PYME y facilitar su integración en las cadenas de valor globales. El Índice de Políticas para las PYME de 2018 muestra que las empresas exportadoras suelen estar más avanzadas en la adopción de tecnología digital, lo que les ayuda a gestionar la logística y cumplir con los estándares internacionales de manera más eficiente. Por el contrario, las PYME no exportadoras a menudo utilizan la tecnología digital principalmente para aumentar la visibilidad en el mercado. Existe una necesidad urgente de ampliar la comprensión y el uso de las tecnologías digitales avanzadas entre las PYME para ayudar a nivelar el campo de juego para la participación en las cadenas de valor globales.

Además, la falta de acceso a la información sobre los mercados internacionales sigue obstaculizando la participación de las PYME en las cadenas de valor globales. A pesar de las políticas y estrategias nacionales para apoyar las exportaciones de las PYME (un componente clave de la participación en las cadenas de valor mundiales), el conocimiento de estos programas entre las PYME sigue siendo bajo. Crear conciencia y facilitar el acceso a estos mecanismos de apoyo es esencial para garantizar que las PYME puedan aprovechar eficazmente las oportunidades.

La ASEAN apoya y orienta a las PYME

La ASEAN, como organización regional, sigue abordando los desafíos de la integración de las PYME en las cadenas de valor globales, y una iniciativa clave es el Plan de Acción Estratégico de la ASEAN sobre el Desarrollo de las PYME 2016-2025, que establece una plataforma para discutir los desafíos y oportunidades de las PYME, proporciona a las PYME mejor información de acceso al mercado a través de redes entre empresas, promueve asociaciones con empresas multinacionales y adopta estándares internacionales de calidad.

En 2018, se creó el Índice de Políticas para las PYME de la ASEAN para supervisar y evaluar la eficacia de las políticas que apoyan a las PYME. Están en marcha los preparativos para el Índice de Políticas para las PYME de la ASEAN 2024, que tiene como objetivo reflejar los cambios recientes y las tendencias emergentes en el sector de las PYME. Este índice servirá como una herramienta importante para que los responsables políticos diseñen e implementen mejor políticas pertinentes para satisfacer las necesidades cambiantes de las PYME.

De cara al futuro, es esencial tener una comprensión integral de los desafíos que enfrentan las PYME al participar en las cadenas de valor globales. Una forma de facilitar esto es recopilar datos confiables. En la actualidad, la mayoría de los estudios sobre la participación de las PYME se basan en una combinación de encuestas a empresas, estudios de casos y datos administrativos, que a menudo adolecen de limitaciones como una cobertura nacional incompleta, análisis inconsistentes de series temporales y diferentes definiciones de PYME dentro y entre regiones. Con mejores datos, se pueden implementar políticas más específicas y basadas en evidencia para centrarse en mejorar el acceso a la financiación, agilizar los procedimientos de exportación, apoyar la modernización tecnológica y aumentar la conciencia de las PYME sobre los programas de apoyo a las importaciones y exportaciones.

A nivel regional, la ASEAN desempeña un papel importante a la hora de facilitar el intercambio de mejores prácticas y actualizaciones regulatorias, así como de discutir las tendencias o los desafíos que enfrentan las PYME y que pueden informar las iniciativas regionales. La ASEAN también contribuye de manera importante a la recopilación de datos relacionados con las PYME. Además, las iniciativas regionales para mejorar la competitividad de las PYME incluyen la facilitación de eventos de redes empresariales y programas temáticos de desarrollo de capacidades, que son esenciales para aumentar las oportunidades de las PYME de participar en las cadenas de valor mundiales.

El seguimiento, la evaluación y el ajuste continuos de las políticas para las PYME a nivel nacional siguen siendo esenciales, como también lo es una mayor cooperación regional. La alineación de las políticas nacionales con los avances regionales ayudará a las PYME de la ASEAN a aprovechar al máximo las oportunidades que ofrece la integración económica regional y mundial, promoviendo así un crecimiento sostenible y una mayor resiliencia de la región ante los desafíos globales.

Fuente: https://congthuong.vn/asean-thuc-day-chien-luoc-tham-gia-chuoi-gia-toan-cau-cua-cac-doanh-nghiep-vua-va-nho-SME-335679.html