Am Morgen des 12. Februar, unmittelbar nach der Eröffnungssitzung der 9. außerordentlichen Sitzung, diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung (geändert) und den Gesetzesentwurf zur Verkündung von Rechtsdokumenten (geändert).
Bei der Diskussion in der Gruppe 8 (darunter Delegierte der Nationalversammlung aus den Provinzen Vinh Long, Dien Bien, Can Tho und Kon Tum) betonte Premierminister Pham Minh Chinh eine Reihe von Grundsätzen für die Änderung und Vervollkommnung von Gesetzen sowie eine Reihe neuer Punkte in den der Nationalversammlung vorgelegten Gesetzesentwürfen.
Der Premierminister sagte, dass es laut Gesetz im Entwicklungsprozess immer neue Konflikte gebe. Wir müssen diese Konflikte lösen, um die Entwicklung fortzusetzen. Daher ist die Änderung, Ergänzung und Vervollkommnung von Gesetzen normal. Der Anspruch besteht darin, Regelungen einfach und verständlich zu gestalten und in der Praxis auftretende Probleme zu lösen.
Dieses Mal führen wir eine Revolution in Organisation und Apparat durch, um den Apparat schlanker und stärker zu machen, effektiver und effizienter zu arbeiten, Personal abzubauen, umzustrukturieren und die Qualität der Kader, Beamten und Angestellten zu verbessern. Dies ist ein wichtiges politisches Ziel der Partei, das wir bald abschließen werden. Im Februar werden wir versuchen, die Arbeit abzuschließen, damit die neue Organisation und Struktur im März ihre Arbeit aufnehmen und die Parteitage auf allen Ebenen vorbereiten kann. Natürlich wird die Inbetriebnahme des neuen Apparats, der neuen Organisation und der neuen Struktur reibungslos und bequem verlaufen, es wird jedoch auch Probleme, Störungen und Schwierigkeiten geben, die wir lösen müssen.
Der Betrieb des Apparats müsse „ordnungsgemäß“ erfolgen, so der Premierminister. Derjenige, der die Aufgabe am besten und am nächsten kommt, wird dieser Person zugewiesen, wobei die legislativen, exekutiven und judikativen Funktionen klar definiert sind. Je klarer dies ist, desto einfacher ist die Beurteilung und Feststellung der Verantwortung. Gleichzeitig sollten die Dezentralisierung und Machtdelegation sowie die Ressourcenzuweisung gefördert, die Durchsetzungskapazitäten verbessert und Inspektion und Aufsicht verstärkt werden. lokale Entscheidung, lokales Handeln, lokale Verantwortung; Reduzierung der Verwaltungsverfahren und der Compliance-Kosten für Bürger und Unternehmen; Bleiben Sie bei der Realität, respektieren Sie die Realität, gehen Sie von der Realität aus, verwenden Sie die Realität als Maßstab, erkennen Sie anhand der Realität, wo es hakt und was behoben werden muss.
Der Premierminister ging näher ins Detail und bekräftigte, dass der derzeitige Koordinierungsprozess zwischen den Behörden sehr gut, eng und effektiv sei. Bei der Vorlage eines Projekts oder Gesetzesentwurfs an die Nationalversammlung müsse jedoch genauer geklärt werden, welche Behörde den Entwurf der Nationalversammlung vorlege und welche Behörde ihn überprüfe. Der Premierminister nannte ein Beispiel: Ein Minister ist vom Premierminister bevollmächtigt, die Regierung bei der Vorlage eines Gesetzesentwurfs an die Nationalversammlung zu vertreten, ein Ausschuss der Nationalversammlung ist die für die Prüfung zuständige Behörde und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist die prüfende Behörde.
Wenn die vorlegende Stelle und die prüfende Stelle unterschiedliche Auffassungen haben, müssen sie sich gemäß dem Grundsatz der umfassenden Parteiführung und den Parteivorschriften mit dem Zentralen Exekutivkomitee und dem Politbüro beraten. Es ist notwendig, die politische Entscheidungsinstanz und den Entwicklungsprozess klar zu definieren, um die Zuständigkeiten zu klären und die letztendliche Verantwortung zu übernehmen. Dennoch muss es unter der Führung der Partei eine enge und wirksame Koordinierung zwischen den Institutionen geben und die Führungsprinzipien der Partei strikt umsetzen.
Das zweite vom Premierminister angesprochene Thema ist die Frage, wie man angesichts der sich rasch verändernden Lebensumstände, die sich in weniger als einem Monat vollzogen haben, politische Maßnahmen entwickeln und umsetzen kann, die den praktischen Anforderungen gerecht werden. Die Praxis bietet auch viele Lektionen und Erfahrungen, beispielsweise bei der Prävention der COVID-19-Pandemie und des Taifuns Yagi (Taifun Nr. 3 im Jahr 2024) mit vielen sehr schwierigen und hirnverdrehenden Entscheidungen.
Deshalb werden wir das legalisieren und weiterhin umsetzen, was klar und ausgereift ist, sich in der Praxis als richtig erwiesen hat, wirksam umgesetzt wird und dem die Mehrheit der Meinungen zustimmt. Was weiterhin brisante Themen, insbesondere wirtschaftliche Fragen, betrifft, sollten wir die Macht an die Exekutive delegieren. Auf dieser Grundlage können wir flexibel und unverzüglich damit umgehen und der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht erstatten.
In einer weiteren Diskussion sagte der Premierminister, dass die Regierungsbeschlüsse früher den Wert von Rechtsdokumenten gehabt hätten, später jedoch gesetzlich festgelegt worden sei, dass die Regierungsbeschlüsse keinen Rechtsstatus hätten und stattdessen Dekrete nach verkürzten Verfahren erlassen würden.
Wenn es jedoch konkrete, spezielle Fragen gibt, die sofort behandelt werden müssen, kann die Regierung in der Realität mitten in der Nacht eine Stunde lang zusammentreten, um eine Entscheidung zu treffen. Doch niemand wagt es, Dokumente ohne Rechtsstatus auszustellen, wie während der Präventionsphase der COVID-19-Pandemie. Obwohl das Dekret nach einem vereinfachten Verfahren erlassen wurde, nimmt es dennoch mehr Zeit in Anspruch und erfordert mehr Aufwand für die Einholung von Meinungen.
Die Realität stelle uns vor konkrete, dringende Probleme, die wir in kurzer Zeit lösen und umgehend bewältigen müssten. Daher sei es äußerst wichtig, den Beschlüssen der Regierung Rechtskraft zu verleihen, sagte der Premierminister.
Der Premierminister führte eine Reihe konkreter und anschaulicher Beispiele aus der vielschichtigen Praxis an, darunter die COVID-19-Prävention und die Prävention von Naturkatastrophen, insbesondere während des Supertaifuns Yagi. Dies verdeutlichte, dass viele Probleme bei der Ausarbeitung von Gesetzen nicht vollständig vorhersehbar sind. Bei der Verabschiedung neuer Gesetze sei es notwendig, die Auswirkungen zu bewerten, doch dies sei lediglich eine Prognose.
Daher müssen gesetzliche Regelungen rahmen- und prinzipienbasiert sein. Führen Sie bei Bedarf ein Pilotprojekt durch und führen Sie auf der Grundlage dieses Pilotprojekts Recherchen durch und integrieren Sie diese in das Gesetz. den Strafverfolgungsbehörden Raum für eine flexible und wirksame Umsetzung zu lassen und den Behörden, Einheiten, Kommunen, Menschen und Unternehmen Raum für Innovationen zu lassen. Wir akzeptieren Risiken, fördern und schützen Innovatoren und Kreativität und verhindern Korruption, Negativität, Verschwendung und Eigeninteressen. Sie fördern einerseits die Eigenverantwortung und andererseits werden diejenigen nicht strafrechtlich verfolgt, die keine persönlichen oder eigennützigen Motive haben.
Ein weiterer Punkt, den der Premierminister erwähnte, ist, dass Entscheidungsprozesse schnell erfolgen müssen, im Sinne der Wertschätzung von Zeit, Intelligenz und rechtzeitiger Entschlossenheit als entscheidende Faktoren für den Erfolg. Deshalb ist es bei der Ausarbeitung von Gesetzen neben der Konsultation der Bevölkerung und der betroffenen Personen notwendig, auch auf die Einbeziehung von Experten, Wissenschaftlern und Praktikern zu achten.
Der Premierminister führte an, dass der Dorfvorsteher des Dorfes Kho Vang (Gemeinde Coc Lau, Bezirk Bac Ha, Provinz Lao Cai) während des Sturms Yagi in Lao Cai die dringende Gefahr erkannte, dass Menschen durch Erdrutsche in Gefahr geraten könnten, und sich daher zur Evakuierung der Menschen entschied. „Wenn die Menschen in Sicherheit sind, ist alles in Ordnung. Sollten sie jedoch während des Umzugs unglücklicherweise in einen Erdrutsch geraten und verschüttet werden, ist der Dorfvorsteher ein Krimineller. Er geht jedoch sehr kreativ und selbstlos vor und ist bereit, Verantwortung zu übernehmen. Deshalb muss das Gesetz Menschen wie ihn schützen“, sagte der Regierungschef.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-xay-dung-luat-can-tao-khong-giant-cho-doi-moi-sang-tao-mien-la-khong-tham-nhung-tieu-cuc-386580.html
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