Beim Zusammenlegen von Provinzen muss die Situation „deine Armee, meine Armee“ vermieden werden

Herr Nguyen Tuc sagte, es sei notwendig, ein Kaderteam auszuwählen, das die Einheit der neu gegründeten Provinzen repräsentiere, um die Situation „deine Armee, meine Armee“ zu vermeiden.

Das Politbüro und das Sekretariat haben sich grundsätzlich auf die Politik des Projekts geeinigt, Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen neu zu ordnen und zu reorganisieren und ein zweistufiges Modell der lokalen Regierung aufzubauen. Einige Provinzen zusammenlegen, die Bezirksebene abschaffen, die Zusammenlegung auf Gemeindeebene fortsetzen. Dieser Inhalt wird mit Parteikomitees, Sektoren und Kommunen konsultiert, um das Projekt abzuschließen. Das Politbüro wird es auf der für Mitte April geplanten 11. Konferenz des Zentralkomitees vorlegen.

Die Politik der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen verfolgt dieses Mal ein großes Ziel mit einer hundertjährigen strategischen Vision.

Bei der ersten Sitzung des Lenkungsausschusses zur Umsetzung der Neuordnung und Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zum Aufbau eines neuen zweistufigen Organisationsmodells für die lokale Regierung erklärte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass es im Land derzeit 10.035 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gebe und diese auf nur etwa 2.000 Einheiten umstrukturiert würden. Jede Gemeinde war damals „fast ein kleiner Bezirk“.

Der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh teilte außerdem mit, dass in dem dem Politbüro vorgelegten Regierungsentwurf vorgesehen sei, dass bei der Abschaffung der Bezirksebene ein Drittel der Aufgaben der Bezirksebene an die Provinz und zwei Drittel an die Kommune (Basisebene) übertragen würden.

Um das oben genannte Problem besser zu verstehen, führte ein Reporter der Industry and Trade Newspaper ein Interview mit Herrn Nguyen Tuc, Mitglied des Präsidiums und Vorsitzender des Beirats für Kultur und Gesellschaft des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front.

Eine Rationalisierung des Apparates ist notwendig

- Der dem Politbüro zur Prüfung vorgelegte Regierungsentwurf sieht eine Reduzierung der Provinzzahl um 50 % und der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene um 60–70 % vor. Was halten Sie von der aktuellen „Revolution“ der Rationalisierung des Apparats und des politischen Systems?

Herr Nguyen Tuc: Aufgrund meiner praktischen Erfahrung bin ich davon überzeugt, dass eine Zusammenlegung der Provinzen von 63 Provinzen und Städten auf über 30 Provinzen notwendig ist. Warum ist das notwendig? Weil es 1976 zu großen Provinzfusionen kam. Ich erinnere mich, dass der 4. Kongress die Politik einer Großwirtschaft vorschlug, das heißt, wir müssten eine große Zahl von Menschen konzentrieren, um eine hohe Wachstumsrate zu erreichen.

Herr Nguyen Tuc, Mitglied des Präsidiums, Vorsitzender des Beirats für Kultur und Gesellschaft des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front. Foto: Thanh Tuan

Allerdings haben wir nicht die gewünschten Ergebnisse erzielt.

Warum waren wir damals nicht erfolgreich? Da das Land gerade den Krieg überstanden hatte, verfügten die Mitarbeiter damals noch nicht über eine Ausbildung im Wirtschaftsmanagement. Die Verwaltung einer einzigen Provinz war schwierig, heute ist es noch schwieriger, zwei oder drei Provinzen verwalten zu müssen.

Heute, nach 40 Jahren Innovation, ist das Personal gut ausgebildet. Darüber hinaus schafft das 4.0-Zeitalter viele günstige Bedingungen für uns. Derzeit hat das Land mehr als 100 Millionen Einwohner und verfügt über 63 Provinzen und Städte. Der staatliche Apparat ist sehr schwerfällig und insbesondere die Ausgaben für die Instandhaltung des Apparats machen 70 % des Haushalts aus. Daher ist es zum jetzigen Zeitpunkt eine notwendige Aufgabe, die Straffung des Apparats, einschließlich der Zusammenlegung von Provinzen und Gemeinden sowie der Abschaffung von Bezirken, anzusprechen.

Lernen Sie, während Sie gehen

- Wie viele Provinzen und Städte müssen wir Ihrer Meinung nach angesichts der aktuellen sozioökonomischen Bedingungen angemessen organisieren?

Herr Nguyen Tuc: Dem Plan der Regierung und der Beratungsagenturen zufolge müssen wir die Zahl der Provinzen um etwa 50 % reduzieren, da das Land eine sehr lange, S-förmige geografische Gestalt aufweist. Darüber hinaus führten die Merkmale unseres Landes durch jahrtausendelange chinesische Herrschaft, über 80 Jahre Kampf gegen den französischen Kolonialismus und über 20 Jahre Kampf gegen den amerikanischen Imperialismus zur Aufteilung in drei Regionen. Unser Land hat Berge, Ebenen, Mittelland und Meer. Aufgrund der Besonderheiten der Lage des Landes ist daher davon auszugehen, dass die Zahl der Provinzen um 50 % auf etwa 32 bis 33 reduziert wird.

Manche Leute sagen, dass China 1,5 Milliarden Einwohner und 34 Provinzen und Städte hat. Wir müssen zwar internationale Meinungen einholen, doch der entscheidende Faktor besteht darin, uns auf die Realität des Landes zu stützen, denn die Realität ist der Maßstab der Wahrheit. Daher halte ich den aktuellen Vorschlag der Beratungsstellen für notwendig und sinnvoll und halte ihn für notwendig, wobei wir aus den Erfahrungen lernen werden, die wir dabei sammeln.

Auf die Wünsche der Menschen eingehen

- Welche Empfehlungen haben Sie für die Behörden im Prozess der Provinzzusammenlegung?

Herr Nguyen Tuc: Durch unsere Erfahrungen mit der Zusammenlegung und Trennung von Provinzen sind uns zahlreiche Probleme aufgefallen, die unserer Aufmerksamkeit bedürfen. Erstens müssen die Anforderungen und Erwartungen der Menschen erfüllt werden. Durch die Rationalisierung des Apparats werden die Unannehmlichkeiten für die Bevölkerung verringert. Wie können wir mit dieser Provinzfusion die Vorteile und Nutzen der Rationalisierung des Apparats nutzen, um den Menschen echte Effizienz und Effektivität zu bringen?

Gleichzeitig erkennen wir in der Praxis, dass eine Revolution und eine Berichtigung nicht nur positive Aspekte haben, sondern immer auch gegensätzliche und negative Aspekte. Deshalb müssen wir ein Kaderteam auswählen, das die Einheit der neu gegründeten Provinz repräsentiert, um die Situation „deine Armee, meine Armee“ zu vermeiden, sondern alles muss für das Volk und das Land sein.

Zweitens: Achten Sie auf die Frage der Personalauswahl von der Provinz- bis zur Zentralebene. Laut Innenministerin Pham Thi Thanh Tra gibt es derzeit 10.035 Einheiten auf Gemeindeebene, es wird jedoch erwartet, dass sie auf nur etwa 2.000 Einheiten umstrukturiert werden – „fast ein kleiner Bezirk“. Die Aufgaben auf kommunaler Ebene werden also umfangreich sein, daher ist die Qualität der Kader wichtig, aber noch wichtiger ist die Kapazität.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra wies darauf hin, dass der zentrale Gesichtspunkt bei der Umsetzung der Apparatvereinbarung nicht einfach darin bestehe, die Schwerpunkte zu straffen, sondern dass das übergeordnete Ziel darin bestehen müsse, den Entwicklungsspielraum zu erweitern, eine Grundlage und Dynamik für das Land in der neuen Ära zu schaffen und gleichzeitig die langfristige Stabilität des Systems und der Organisation sicherzustellen. Dabei handelt es sich nicht um eine kurzfristige Veränderung von ein paar Jahrzehnten, sondern es muss eine strategische Vision für hundert oder sogar mehrere hundert Jahre dahinter stehen.

Quelle: https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html