Die Regierung hat gerade die Resolution Nr. 240/NQ-CP vom 17. Dezember 2024 herausgegeben, die thematische Sitzung zur Gesetzgebung im November 2024.
In der Entschließung würdigte die Regierung das proaktive und aktive Vorgehen des Verteidigungsministeriums bei der Vorbereitung und Entwicklung des Verordnungsentwurfs zur Verwaltung und zum Schutz der Reliquienstätte des Ho-Chi-Minh-Mausoleums und bei der Vorlage bei der Regierung, um die Einhaltung des Zeitplans, des Fortschritts und der Vorschriften des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten sicherzustellen. Der Verordnungsentwurf ist sorgfältig ausgearbeitet, von hoher Qualität und gewährleistet die Einhaltung der vier wichtigsten politischen Inhalte, die von der Regierung in der Resolution Nr. 05/NQ-CP vom 5. Januar 2024 genehmigt wurden.
Die Regierung hat das vom Verteidigungsministerium erstellte Projektdossier einstimmig genehmigt. Dem Ministerium für Nationale Verteidigung obliegt die Leitung und Abstimmung mit dem Justizministerium, dem Regierungsbüro und den relevanten Behörden, um den Verordnungsentwurf gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten fertigzustellen (in dem darauf hingewiesen wird, dass eine sorgfältige Prüfung erforderlich ist und sichergestellt werden muss, dass nur Inhalte festgelegt werden, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen).
Stärkung der CO2-Emissionskontrolle für große Unternehmen
Die Regierung beauftragte das Ministerium für Industrie und Handel, die Meinungen der Regierungsmitglieder und der relevanten Ministerien und Behörden zu prüfen und einzubeziehen, um den Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur wirtschaftlichen und effizienten Energienutzung fertigzustellen. Im Prozess der Verbesserung der Politik ist es notwendig, mehr Meinungen von Experten, Wissenschaftlern, Unternehmen und Energiekonzernen einzuholen, wobei einige Inhalte zu beachten sind: Erforschen und ergänzen Sie politische Inhalte zur grünen Transformation und Emissionsreduzierung, damit Energieeinsparungen mit der Förderung und Entwicklung einer grünen Wirtschaft und Kreislaufwirtschaft einhergehen;
Entwickeln Sie Instrumente zur Stärkung der Kontrolle der Kohlenstoffemissionen großer Emittenten. Sicherstellen, dass die Aufsicht nicht nur das Ministerium für Industrie und Handel, sondern auch das gesamte politische System und die Bevölkerung einbezieht;
Ergänzung des Richtlinieninhalts zur Förderung der digitalen Transformation und des digitalen Transformationsmanagements, um die Wirksamkeit der staatlichen Verwaltung von Aktivitäten zur Energieeinsparung und effizienten Nutzung zu erhöhen. Recherchieren und überprüfen Sie einige Inhalte, die noch nicht im Elektrizitätsgesetz (geändert) enthalten sind, um sie dem Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur wirtschaftlichen und effizienten Energienutzung hinzuzufügen und so eine wirklich sparsame und effiziente Energienutzung entsprechend der neuen Situation sicherzustellen.
Delegierung von Initiative und Verantwortung an Unternehmen bei der Umsetzung von Energieprojekten
Was den Vorschlag zur Weiterentwicklung des Atomenergiegesetzes (geändert) betrifft, stimmt die Regierung grundsätzlich mit dem Vorschlag des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie zu den Richtlinien der vorgeschlagenen Gesetzesentwicklung überein. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie arbeitet weiterhin mit den zuständigen Ministerien und Behörden zusammen, um internationale Erfahrungen zu studieren und Experten und Wissenschaftler zu konsultieren, um die Politik zu ergänzen und zu perfektionieren. Dabei sind die folgenden spezifischen Inhalte hervorzuheben:
Weitere Forschung und Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren; Stärkung der Dezentralisierung und der maximalen Delegation von Befugnissen im Zusammenhang mit der Ressourcenzuweisung sowie der individuellen und kollektiven Verantwortung, um Verwaltungsverfahren zu beseitigen; Verbessern Sie die Umsetzungskapazität und Eigeninitiative von Behörden, Einheiten und Kommunen, mischen Sie sich nicht in die Produktions- und Geschäftstätigkeiten von Unternehmen ein und übertragen Sie den Unternehmen die Initiative und Verantwortung bei der Planung und Umsetzung von Energieprojekten.
Verweisen Sie auf internationale Erfahrungen im Umgang mit Häftlingen, vorübergehend Inhaftierten und Personen, denen das Verlassen ihres Wohnortes untersagt ist
Bezüglich des Vorschlags zur Ausarbeitung eines Gesetzes über vorübergehende Inhaftierung, vorübergehende Freiheitsstrafe und das Verbot, den Wohnort zu verlassen , fordert die Regierung das Ministerium für öffentliche Sicherheit auf, die Meinungen von Regierungsmitgliedern und relevanten Behörden so weit wie möglich zu prüfen und zu berücksichtigen und das Dossier des Vorschlags zur Ausarbeitung des Gesetzes fertigzustellen. Insbesondere ist es notwendig, weiterhin relevante Gesetze und Vorschriften zusammenzufassen, in der Praxis bewährte Vorschriften zu übernehmen und wirksam anzuwenden. Ändern und ergänzen Sie Vorschriften, um in der Praxis auftretende Mängel und Probleme zu beheben. Überprüfen und gewährleisten Sie die Einhaltung der Verfassung sowie die Synchronisierung und Konsistenz mit den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen wie dem Strafgesetzbuch, der Strafprozessordnung und dem Gesetz über ärztliche Untersuchungen und Behandlungen. Führen Sie eine gründliche Folgenabschätzung durch, um sicherzustellen, dass die eingeführten Maßnahmen angemessen, durchführbar und wirksam sind. Konsultieren Sie aktiv Experten und Wissenschaftler, beziehen Sie sich insbesondere auf internationale Erfahrungen im Umgang mit Häftlingen, vorübergehend Gefangenen und Menschen, denen das Verlassen ihres Wohnortes untersagt ist, und verweisen Sie selektiv und entsprechend den Besonderheiten, Bedingungen und der Kultur Vietnams. Stärken Sie die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen und fördern Sie gleichzeitig die Verantwortung der Führungskräfte.
Die Organisation und Funktionsweise des Systems der Strafverfolgungsbehörden weiter erneuern.
Was den Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Vollstreckung von Strafurteilen betrifft, stimmt die Regierung der Notwendigkeit einer Änderung und Ergänzung dieses Gesetzes zu, um die Ansichten und Richtlinien der Partei zur Vollstreckung von Strafurteilen weiter zu institutionalisieren, Beschränkungen und Schwierigkeiten zu überwinden, eine geeignete und angemessene Rechtsgrundlage für die Vollstreckung von Strafurteilen zu schaffen, die humane Politik der Partei und des Staates gegenüber denjenigen zu demonstrieren, die eine Strafe verbüßen, und zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung beizutragen.
Um die Organisation und Funktionsweise des Systems der Strafvollstreckungsbehörden weiter zu erneuern, ist es notwendig, die Vorschriften über die Aufgaben und Befugnisse der Behörden und Einheiten bei der Vollstreckung von Strafurteilen zu vervollkommnen. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit muss die Überwachungsmaßnahmen für Personen, die eine Bewährungsstrafe verbüßen, zu Besserungsstrafen ohne Freiheitsentzug verurteilt wurden, Aufenthaltsverbote erhalten, auf Bewährung sind und unter Auflagen vorzeitig aus der Haft entlassen werden, sorgfältig prüfen, um sicherzustellen, dass sie geeignet, durchführbar, wirksam und hinsichtlich Autorität und Anwendungsbedingungen streng sind, und die Regierung beauftragen, die Verfahren und den Umsetzungsplan im Detail festzulegen. Darüber hinaus sollte man in Erwägung ziehen, festzulegen, dass die Regierung die Organisation des Gefängnisapparats entsprechend ihrer Befugnisse regelt. Erforschung von Regelungen zur Koordinierung zwischen Polizei und Sanitätsdienst bei der Gewährleistung der Sicherheit und Ordnungsmäßigkeit von Pflichteinrichtungen im Rahmen der praktischen Erfordernisse und Befugnisse;
In Bezug auf die Rechte, Pflichten und Regelungen von Personen, die eine Freiheitsstrafe verbüßen, fordert die Regierung das Ministerium für öffentliche Sicherheit auf, die Umsetzung der Resolution Nr. 54/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 16. Juni 2022 zur Erprobung des Modells für Organisation, Arbeit, Berufsberatung und Berufsausbildung für Personen, die eine Freiheitsstrafe außerhalb des Gefängnisses verbüßen, sorgfältig zu prüfen. Falls erforderlich, sind die allgemeinen Grundsätze dieser Inhalte zu prüfen und im Gesetz festzulegen. Die Regierung ist damit zu beauftragen, die Themen, den Umfang der Organisation, die Arbeit, die Berufsberatung und die Berufsausbildung außerhalb der Gefängnisse festzulegen und dabei die Einhaltung der Richtlinien und praktischen Anforderungen der Partei sowie ihre Befugnisse sicherzustellen.
Innovation und Reorganisation des staatlichen Verwaltungsapparates „straff – kompakt – stark – effizient – effektiv – effizient“
Die Regierung ist sich über die Notwendigkeit einig, das Gesetz zur Regierungsorganisation (in seiner geänderten Fassung) weiterzuentwickeln, um einen rechtlichen Rahmen für die Vervollkommnung der Organisationsstruktur der Regierung zu schaffen und den staatlichen Verwaltungsapparat zu erneuern und so zu gestalten , dass er „straff – kompakt – stark – effizient – wirksam – leistungsfähig“ ist und den Anforderungen des Aufbaus und der Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Situation gerecht wird.
Das Innenministerium prüft und berücksichtigt die Meinungen der Regierungsmitglieder sowie der relevanten Ministerien und Behörden vollständig und vervollständigt die Akte des Gesetzesentwurfs. Dabei achtet es darauf, die Politik der Partei und die Bestimmungen der Verfassung zu überprüfen und genau zu befolgen und sorgt für Konsistenz und Einheitlichkeit mit den relevanten gesetzlichen Bestimmungen. Stärkung der Dezentralisierung und Machtdelegation, Förderung der Verantwortung der Führungskräfte und Minimierung von Verwaltungsverfahren. Konsultieren Sie aktiv Experten und Wissenschaftler und fördern Sie die politische Kommunikation, um einen Konsens zu erzielen. Enge und effektive Abstimmung mit den relevanten Ministerien, Zweigstellen und Behörden während des Gesetzesentwurfs.
Das Innenministerium führt den Vorsitz und koordiniert die Arbeit mit dem Regierungsbüro, um dem Parteikomitee der Regierung umgehend Bericht zu erstatten und diese dem Politbüro vorzulegen, damit die zuständigen Behörden angewiesen werden, Gesetze zum Organisationsapparat zu überprüfen und zu ändern, wie etwa: Gesetz zur Organisation der Nationalversammlung, Gesetz zur Organisation der Volksgerichte, Gesetz zur Organisation der Volksstaatsanwaltschaften, Gesetz zur Vaterländischen Front Vietnams …, um die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Beziehungen zwischen den Behörden im politischen System auf der Grundlage der Verfassung von 2013 zu klären.
In der Entschließung wurde das Innenministerium außerdem aufgefordert, weitere Fragen im Zusammenhang mit der Arbeitsteilung innerhalb der einzelnen Behörden und der Beziehung sowie den Funktionsweisen, Befugnissen und Verantwortlichkeiten des Behördenkollektivs zu den einzelnen Leitern zu klären, um den Geist der Dezentralisierung innerhalb der Regierungsbehörden selbst deutlich zu machen und so zu einer effektiven Arbeit des Regierungsapparats beizutragen.
Schlagen Sie dem Innenministerium vor, den Inhalt im Zusammenhang mit der Autorisierung der Aktivitäten staatlicher Verwaltungsbehörden zu ergänzen. Gleichzeitig ist das Verhältnis zwischen der Regierung, dem Premierminister, den Ministern, den Leitern der Behörden auf Ministerebene, den Leitern der Regierungsbehörden und Ministerien, den Behörden auf Ministerebene und den Regierungsbehörden zu den lokalen Behörden zu klären.
Stärkung der Dezentralisierung und Machtdelegation, Förderung der Verantwortung der Führungskräfte und Minimierung administrativer Verfahren
Das Innenministerium prüft und akzeptiert die Meinungen von Regierungsmitgliedern sowie relevanten Ministerien und Behörden und vervollständigt das Dossier des Vorschlags zur Entwicklung des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung (geändert) und stellt dabei fest:
Überprüfen und befolgen Sie die Richtlinien der Partei und die Bestimmungen der Verfassung genau, um Konsistenz und Einheit mit den relevanten gesetzlichen Bestimmungen sicherzustellen. Stärkung der Dezentralisierung und Delegation von Macht verbunden mit der Förderung der Verantwortung von Führungskräften, der Minimierung von Verwaltungsverfahren, der Anwendung von Wissenschaft und Technologie, der digitalen Transformation und der Konzentration auf die politische Kommunikation zur Konsensfindung. Konsultieren Sie Experten und Wissenschaftler und holen Sie Meinungen von Personen ein, die vom Gesetzesentwurf betroffen sind. Enge und effektive Abstimmung mit Ministerien, Zweigstellen, Behörden und Kommunen im Prozess der Ausarbeitung des Gesetzes.
Die Regierung stimmt grundsätzlich den politischen Zielen der Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung zwischen der Zentralregierung und den lokalen Regierungen sowie zwischen den lokalen Regierungsebenen zu. Allerdings verfügen die lokalen Behörden nicht über die Befugnis, über die Dezentralisierung zu entscheiden. Daher muss das Innenministerium weiterhin geeignete politische Inhalte prüfen und festlegen. Gleichzeitig ist der Umfang der Dezentralisierung und Machtdelegation in diesem Gesetz festzulegen, um die Übereinstimmung mit den Bestimmungen zur Dezentralisierung und Machtdelegation im Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert) sicherzustellen.
Die Entwicklung der Aufgaben und Befugnisse der lokalen Regierungen, Volksräte und Volkskomitees auf allen Ebenen unter Vermeidung von Überschneidungen und Doppelarbeit zielt darauf ab, die Politik der Partei und die Anweisungen des Generalsekretärs, der Regierung und des Premierministers zur Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen zwischen der Regierung und den lokalen Regierungen entsprechend den Besonderheiten der städtischen, ländlichen und Inselgebiete sowie den Verwaltungs- und Betriebskapazitäten jeder Ebene der lokalen Regierung rasch umzusetzen. Das Innenministerium untersucht und schlägt Lösungen zur Behebung von Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten im Zusammenhang mit der Dezentralisierung, der Delegation von Befugnissen und der Ermächtigung im Gesetz über die Organisation der Regierung, im Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen und in verwandten Gesetzen vor. Dabei geht es um das Prinzip „Die Kommune entscheidet, die Kommune handelt, die Kommune übernimmt Verantwortung“ und stellt die Durchführbarkeit, die Übereinstimmung mit der Autorität der Behörden sowie die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems sicher.
Das Innenministerium untersucht weiterhin Organisationsmodelle für lokale Regierungen. Dabei wertet es auch die in jüngster Zeit durchgeführten Pilotprojekte aus und schlägt Modelle vor, die Durchführbarkeit und einen effizienten Betrieb gewährleisten.
Was die Organisation und Arbeitsweise der Volksräte und Volkskomitees auf allen Ebenen betrifft, so fordert die Regierung das Innenministerium auf, die Durchführbarkeit des Plans, die lokale Regierung nicht auf Gemeindeebene zu organisieren (keine Volksräte auf Gemeindeebene zu organisieren), sorgfältig zu prüfen und zu bewerten, insbesondere die Vertretungsrechte des Volkes und die Effektivität des Regierungsapparats an der Basis.
Vermeiden Sie Dokumentenrückstände
Die Regierung beauftragte Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene sowie Vorsitzende von Volkskomitees in Provinzen und zentral verwalteten Städten damit, sich auf die Leitung, den zügigen Entwurf, die Einreichung zur Verkündung oder die Verkündung von Dokumenten zu konzentrieren, die die Umsetzung der von der Nationalversammlung in der 7. und 8. Sitzung verabschiedeten Gesetze und Verordnungen detailliert beschreiben und anleiten, um einen Dokumentenrückstau zu vermeiden.
Überprüfen Sie weiterhin Gesetze und Rechtsdokumente, erkennen Sie rechtzeitig Probleme, Rückstände gegenüber der Praxis oder Probleme, die in der Praxis auftreten, aber noch nicht durch gesetzliche Regelungen geregelt sind, und schlagen Sie Maßnahmen zur Verbesserung des Rechtssystems vor.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/chinh-phu-cho-y-kien-ve-06-de-nghi-xay-dung-luat-01-du-an-phap-lenh-384653.html
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