Wirtschaftsexperten des UNDP weisen darauf hin, dass Vietnam sehr wenig in Forschung, Entwicklung und Innovation investiert und hier Verbesserungen vornehmen muss, um nicht in die Mitteleinkommensfalle zu tappen.
Bei der Diskussion der zweiten Sitzung zur Arbeitsproduktivität beim Wirtschafts- und Sozialforum 2023 am 19. September sagte der internationale Ökonom Jonathan Pincus vom Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) in Vietnam, dass die Steigerung der Arbeitsproduktivität langfristig und nicht kurzfristig betrachtet werden müsse.
Unter Bezugnahme auf die Geschichte Thailands und Malaysias im späten 20. Jahrhundert sagte Pincus, dass beide Länder zwischen 1989 und 1999 ein beeindruckendes Produktivitätswachstum von 5,6 bis 16,3 Prozent pro Jahr erzielt hätten. Seit der asiatischen Finanzkrise hat sich dieses Tempo jedoch deutlich verlangsamt.
„Für ein Land ist es sehr schwierig, über einen längeren Zeitraum hinweg ein schnelles Produktivitätswachstum zu verzeichnen. Das ist die sogenannte mittlere Produktivitätsfalle“, schloss Pincus und bezeichnete dies als große Bedrohung.
Diese Länder geraten in die Falle der durchschnittlichen Produktivität, weil sie ihre Entwicklungsstrategien nicht modernisieren und die Vorteile des nationalen Innovationssystems nur zögerlich nutzen. Sie verfolgten vor allem die Strategie, die Produktivität durch den Export geringwertiger Produkte zu steigern und versäumten es, durch Innovationen grundlegende Veränderungen in der Branche herbeizuführen.
Vietnam ist ein Land mit unterem mittlerem Einkommen, das über einen langen Zeitraum hinweg ein Produktivitätswachstum erzielt hat, sagte Herr Pincus. Er befürchtet, dass Vietnam in die gleiche Falle mittlerer Produktivität tappen könnte wie Malaysia und Thailand. „Kann Vietnam das nationale Innovationssystem wirksam einsetzen, um seine Entwicklungsstrategie zu ändern, nachdem es eine durchschnittliche Arbeitsproduktivität erreicht hat?“, fragte der Experte.
Der internationale Ökonom Jonathan Pincus diskutiert in der Morgensitzung am 19. September. Foto: National Assembly Media
Diesem Experten zufolge sind die Kosten für Forschung und Entwicklung (F&E) in Vietnam ziemlich niedrig: Sie betragen nur ein Drittel der Kosten in China und die Hälfte der Kosten in Thailand und Malaysia. Das ist besorgniserregend. Dabei sind die F&E-Kosten eine der wichtigsten Kennzahlen, um die Fähigkeit zur Produktivitätssteigerung durch technologische Innovationen zu beurteilen.
UNDP-Experten wiesen auf zwei Probleme bei Vietnams Investitionen in Forschung und Entwicklung hin: die zu geringen und die zu hohen Ausgaben. Derzeit sind Vietnams Investitionen in Innovation sowie Forschung und Entwicklung die niedrigsten im öffentlichen Sektor, und die Entwicklung privater Forschungsinstitute wird nicht gefördert. Dies liegt daran, dass es sich bei den privaten Exportunternehmen hauptsächlich um ausländische Direktinvestitionen und multinationale Unternehmen handelt, während es sich bei den inländischen Unternehmen hauptsächlich um kleine und mittlere Unternehmen handelt und es schwierig ist, über ausreichende Ressourcen für Forschung und Entwicklung zu verfügen.
Herr Pincus empfahl der vietnamesischen Regierung, die Anwendung nationaler Innovationen wirklich voranzutreiben, massiv in Forschung und Entwicklung zu investieren und langfristig hochqualifizierte Humanressourcen aufzubauen. Darüber hinaus ist Vietnam derzeit eines der Länder mit der höchsten Zahl internationaler Studenten in den USA und Europa. Herr Pincus ist davon überzeugt, dass es sich hier um eine hochqualifizierte, technologisch fortgeschrittene Belegschaft handelt, die das Potenzial hat, führende Wissenschaftler zu werden. „Sie müssen wieder an die heimischen Forschungsinstitute und Universitäten zurückgeholt werden, um wirklich zur Entwicklung beizutragen“, schlug er vor.
Herr Felix Weidencaff, Beschäftigungsexperte im Regionalbüro für Asien und den Pazifik der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO), räumte ein, dass Vietnam im letzten Jahrzehnt ein beispielloses Wirtschaftswachstum erzielt habe, im Vergleich zu den ASEAN-Ländern bestehe jedoch noch immer eine geringere Lücke als in einigen anderen Ländern der Region.
Laut Herrn Felix Weidencaff muss Vietnam markt- und wissensorientierte, technologie- und industrietaugliche Humanressourcen entwickeln. ein wirksames Arbeitsmarktinformationssystem aufbauen; Produktivitätssteigerung für kleine und mittlere Unternehmen.
Vietnamesisches Sozioökonomisches Forum 2023 mit dem Thema „Stärkung der endogenen Kapazität, Schaffung von Impulsen für Wachstum und nachhaltige Entwicklung“. Das Forum umfasst zwei thematische Diskussionsrunden, darunter „Stärkung der internen Stärken, Freisetzung von Ressourcen, Unterstützung von Unternehmen bei der Überwindung von Schwierigkeiten“; „Verbesserung der Arbeitsproduktivität und Gewährleistung der sozialen Sicherheit im neuen Kontext“ und eine Plenarsitzung. Diese Veranstaltung wird gemeinsam vom Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung, dem Zentralen Wirtschaftsausschuss, der Nationalen Akademie für Politik Ho Chi Minh und der Vietnamesischen Akademie der Sozialwissenschaften organisiert.
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