Ho-Chi-Minh-Stadt ist die erste Stadt, die das TOD-Modell erprobt, um die städtische Überlastung zu entlasten.

Kürzlich stellte das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt auf der 15. Sitzung des Volksrats (19. Mai) dem Rat das „Projekt zur Anpassung der Generalplanung von Ho-Chi-Minh-Stadt bis 2040 mit einer Vision bis 2060“ vor.

Nach Angaben des Stadtvolkskomitees wurden in der bisherigen Ausrichtung des Masterplans einige Probleme der Stadtentwicklung nicht berücksichtigt. Insbesondere wurde das Modell der Stadtentwicklung in Richtung Großraum-ÖPNV (abgekürzt TOD) - ein urbaner Trend, der sich weltweit abzeichnet - nicht klar spezifiziert.

Die Entwicklung von TOD-Modellen wird Ho-Chi-Minh-Stadt dabei helfen, die städtische Überlastung im Zentrum zu entlasten. Foto: Nguyen Hue

Daher hat sich die Stadt bei diesem Projekt am TOD-Modell orientiert und Entwicklungsgebiete ausgewiesen.

Dementsprechend wird den TOD-Stadtgebieten eine vorrangige Bedeutung bei der Verknüpfung mit neuen Entwicklungszentren beigemessen, verbunden mit einer städtischen Verschönerung in einigen potenziellen Gebieten, im Einklang mit den Plänen und dem Baufortschritt der U-Bahn-Linien.

Darüber hinaus schlägt das Projekt gemäß Resolution 98 der Nationalversammlung auch ein TOD-Modell für die Umgebung von Verkehrsknotenpunkten entlang der Ringstraße 3 vor.

Konkret geht es im Rahmen des Projekts Ringstraße 3 darum, unter Berücksichtigung des aktuellen Entwicklungsstandes eine verstärkte Verdichtung in U-Bahn-Stationsbereichen und Bereichen in der Nähe wichtiger Verkehrsknotenpunkte gemäß dem TOD-Modell zu organisieren und anzuordnen. Reduzieren Sie die Dichte in den verbleibenden Gebieten, um das Stadtgebiet zu sanieren und zu verschönern, schaffen Sie Landfonds, um Bäume anzupflanzen, bauen Sie soziale Infrastruktur und technische Infrastruktur schrittweise auf, um die Einhaltung nationaler Standards und Vorschriften sicherzustellen und ein höheres Ziel zu erreichen: „Bildung von Stadtzentren und spezialisierten treibenden Bereichen der Stadtentwicklung“.

Der Trend zu Megastädten

Zuvor hatte Prof. Dr. bei einem Workshop zur TOD-Entwicklung in Ho-Chi-Minh-Stadt erklärt: Dang Hung Vo (Berater, Weltbank) sagte, dass Vietnam in den letzten 15 Jahren großes Interesse an der Methode der Planung und Organisation des städtischen Raums in Form von TOD gezeigt habe. Seiner Meinung nach sei dies ein passender Trend für eine Megastadt wie Ho-Chi-Minh-Stadt.

Herr Shige Sakaki (Transportprogrammkoordinator der Weltbank in Vietnam) sagte, dass TOD ein Stadtentwicklungsmodell sei, das auf der Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel basiere.

Im Mittelpunkt der städtischen Modelle von TOD steht ein geschlossenes öffentliches Verkehrssystem, das den Bewohnern einen einfachen Zugang bietet. Foto: Nguyen Hue

Dort lebt und arbeitet die Gemeinschaft in 5–10 Gehminuten Entfernung von öffentlichen Verkehrsmitteln zu Schulen, Krankenhäusern, Arbeitsplätzen oder kommerziellen Einkaufsbereichen.

In seiner Rede auf dem Workshop erklärte Professor Vu Anh Tuan (Vietnam-Deutschland Verkehrsforschungszentrum), dass das Ziel von TOD darin bestehe, städtische Gebiete und öffentliche Verkehrssysteme zu unterstützen und umzustrukturieren, um eine gute, effiziente und nachhaltige städtische Umgebung zu schaffen.

Dieses Modell wird den Privatverkehr reduzieren und Umweltprobleme wie Staus, Umweltverschmutzung und Verkehrsüberlastungen verringern – alles Probleme von Megastädten.

Experten sind sich einig, dass durch die TOD-Entwicklung Satellitenstädte entstehen, die zur Reduzierung des städtischen Raums und der Bevölkerungsdichte in den derzeit überlasteten zentralen Stadtbereichen beitragen.

Vorsitzender von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai: Die Wirtschaft der Stadt wird zweistellig wachsen.

Der Vorsitzende von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, bekräftigte, dass die Stadt bei einer zeitnahen und wirksamen Umsetzung der Resolution 98 in den nächsten zehn Jahren wieder auf ihren Entwicklungspfad zurückkehren werde und damit die Grundlage dafür geschaffen werde, dass das GRDP nach 2030 wieder zweistellig wachsen könne.

Werden eine Reihe wichtiger Verkehrsprojekte in Ho-Chi-Minh-Stadt, die seit Jahrzehnten „auf Eis liegen“, bald wiederbelebt?

Eine Reihe von Projekten zur Öffnung von Gateways in Ho-Chi-Minh-Stadt, die seit Jahrzehnten auf Eis liegen, werden dank des Investitionsmechanismus der BOT und der „Hebelwirkung“ der Resolution 98 bald umgesetzt.

Pilotprojekt entlang des U-Bahn-Systems

Im Gespräch mit VietNamNet bekräftigte der Architekt Ngo Viet Nam Son, dass die erfolgreiche Umsetzung des TOD-Modells nicht nur für Ho-Chi-Minh-Stadt, sondern für das ganze Land eine urbane Revolution bedeuten würde.

Ihm zufolge könnte Ho-Chi-Minh-Stadt in naher Zukunft ein Pilotprojekt für die U-Bahn-Linien starten.

Ho-Chi-Minh-Stadt wird der TOD-Entwicklung entlang der U-Bahn-Linien und -Stationen Priorität einräumen. Foto: Nguyen Hue

Konkret muss der Kerneinflussbereich des TOD entlang der U-Bahn-Linie in einem Umkreis von 50–200 m (von der Straßenachse) geplant werden. Bei U-Bahn-Stationen beträgt der betroffene Bereich 400–800 m.

Bezüglich der Umsetzung laut GS. Dang Hung Vo, vor allem muss es einen Konsens seitens der im Entwicklungsgebiet lebenden Anwohnergemeinschaft geben.

Außerdem müssen wir zwei Themen unsere Aufmerksamkeit schenken: Zum einen ist Land für den Bau von öffentlichen Verkehrswegen erforderlich, die die „vernetzten Städte“ miteinander verbinden. Der zweite Aspekt ist die Umverteilung von Grundstücken zur Neuordnung städtischer Räume.

Für Verkehrsflächen ist die Flächenrückgewähr des Landes durchaus sinnvoll, da es sich hier um Infrastrukturvorhaben im öffentlichen Interesse handelt.

Der am besten geeignete Mechanismus zur „Landübertragung“ in „Gitterstädten“ ist der Mechanismus zur „Poolung von Landnutzungsrechten und Landneuordnung“, der in vielen Ländern erfolgreich umgesetzt wurde.

In dieser Hinsicht muss die Umsetzung von TOD laut Architekt Nam Son Marktmechanismen akzeptieren. Das heißt, der Grundstückserwerb muss zum korrekten Marktpreis (tatsächlicher Kauf- und Verkaufspreis – NV) vergütet werden.

Die Vorteile dieses Mechanismus tragen dazu bei, die Zahl der Beschwerden und Klagen deutlich zu reduzieren (wie etwa beim Thu Thiem-Projekt und dem High-Tech Park – PV). Zu diesem Zeitpunkt wird der Staat bald über einen Fonds für sauberes Land verfügen und Auktionen durchführen, um strategische Investoren für die Umsetzung von TOD anzuziehen.

Der Architekt Nam Son bekräftigte, dass dem Staat nach der Auktion eine sehr große Einnahmequelle zur Verfügung stehe, da er in der Regel mindestens das für die Infrastrukturprojekte aufgewendete Geld nach Abzug der Ausgaben zurückerhalte. Die Umsetzung dieses Mechanismus schafft zudem ein neues Wertniveau für den Immobilienmarkt in diesen Stadtgebieten.

Um den TOD-Verkehr entlang der U-Bahn-Linien zu entwickeln, ist es nach Ansicht von Experten erforderlich, die Aufgaben gleichzeitig zu synchronisieren.

Parallel zur Einführung der U-Bahn-Linien wird auch das Bussystem, das die Stationen verbindet, synchron ausgebaut, wodurch ein geschlossenes öffentliches Verkehrsnetz entsteht.

Außerdem müssen Landerwerb, Entschädigung, Räumung, Versteigerung... parallel durchgeführt werden. Dies zeigt, dass die Umsetzung des TOD eine enge Zusammenarbeit und Vernetzung zwischen den Abteilungen, zwischen Investoren, dem Staat und der Bevölkerung (innerhalb des Einflussbereichs des TOD) erfordert.

Darüber hinaus ist zwar durch die Resolution 98 eine Pilotierung möglich, es bedarf jedoch einer spezifischeren Rechtsgrundlage, d. h. in Form von Erlassen und Leitlinien, die als Rechtsgrundlage für die Umsetzung dienen.

Dann können Führungskräfte beruhigt handeln, ohne Angst davor zu haben, Gesetze zu brechen oder Fehler zu machen. Darüber hinaus erfordert die Umsetzung von TOD eine öffentlich-private Partnerschaft, da das Staatsbudget begrenzt ist.

Laut GS. Dr. Dang Hung Vo, das Ziel von TOD besteht darin, städtische Gebiete zu schaffen, die mit öffentlichen Verkehrsmitteln leicht erreichbar sind, die Abhängigkeit vom Individualverkehr zu verringern und einen nachhaltigen, umweltfreundlichen Lebensstil zu fördern. Diese Städte sind oft als Netzwerk organisiert und durch öffentliche Verkehrsmittel miteinander verbunden. Die einzelnen Stadtgebiete im Raster weisen häufig eine hohe Bevölkerungsdichte auf und vereinen unterschiedliche Funktionen wie Wohnen, Arbeitsplätze, Handels- und Dienstleistungsbetriebe, Unterhaltung usw.

Quelle: https://vietnamnet.vn/tphcm-ap-dung-dau-tien-mo-hinh-tod-chuyen-gia-noi-thi-diem-doc-metro-2282919.html