Es gibt noch immer viele Schwierigkeiten.
Laut Hau A Lenh, Minister und Vorsitzendem des Ethnischen Komitees, haben unsere Partei und unser Staat in den letzten Jahren zur Lösung der Probleme ethnischer Minderheiten und in den Bergregionen viele Richtlinien erlassen, um die Lösung der Probleme ethnischer Minderheiten im Hinblick auf Wohnraum und Anbauflächen zu unterstützen und die Situation der spontanen Nomadenmigration, des Wanderfeldbaus und der Abholzung zu überwinden, wie etwa: Resolution Nr. 539/UBTVQH13 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 30. Dezember 2013; Entscheidungen 134/2004/QD-TTg vom 20. Juli 2004, 1592/QD-TTg vom 12. Oktober 2009, 755/QD-TTg vom 20. Mai 2013 und 2085/QD-TTg vom 31. Oktober 2016 des Premierministers zur Lösung des Mangels an Wohnraum, Wohnungen, Produktionsflächen und Brauchwasser für arme Haushalte ethnischer Minderheiten mit schwierigen Lebensumständen im ganzen Land.
Demnach wurden im Zeitraum 2016 – 2020 9.523 Haushalte mit Wohngrundstücken mit einer Fläche von 72 Hektar gefördert; 3.900 Haushalte wurden mit Produktionsflächen mit einer Fläche von 1.283 Hektar unterstützt; 21.233 Haushalte wurden bei der Umorientierung ihres Berufs unterstützt, davon 20.670 Haushalte bei der Umorientierung in der Landwirtschaft, 559 bei der Umorientierung in nichtlandwirtschaftlichen Berufen und 4 Haushalte bei der Umorientierung in sonstigen Berufen. Dadurch haben die Haushalte ethnischer Minderheiten ihre Wohnsituation stabilisiert, verfügen über Land für die Produktion, haben Arbeitsplätze, mit denen sie ihren Lebensunterhalt verdienen können und stabilisieren allmählich ihr Leben, wodurch die Zahl der spontanen Nomadenhaushalte von 29.718 Nomadenhaushalten im Jahr 2009 auf 9.300 Nomadenhaushalte im Jahr 2021 gesunken ist.
Von 2021 bis heute ist die Politik zur Unterstützung von Wohn- und Produktionsflächen im Projekt 1 des Nationalen Zielprogramms für ethnische Minderheiten und Bergregionen festgelegt. Die Politik der Anordnung und Stabilisierung der Bevölkerungslage ist im Projekt 2 dieses Programms festgelegt.
Darüber hinaus wurde die Höhe der direkten Unterstützung für Haushalte erhöht. Konkret: Haushalte, die Unterstützung für Wohnbauland erhalten, bekommen maximal 40 Millionen VND/Haushalt aus dem Zentralhaushalt, mindestens 4 Millionen VND/Haushalt aus dem lokalen Haushalt und maximal 50 Millionen VND/Haushalt von der Social Policy Bank. Haushalte, die direkte Unterstützung für Produktionsflächen erhalten, bekommen maximal 22,5 Millionen VND/Haushalt aus dem Zentralhaushalt und maximal 77,5 Millionen VND/Haushalt in Form von Krediten von der Social Policy Bank.
Minister Hau A Lenh sagte jedoch, dass bei der Umsetzung dieser Arbeiten noch einige Schwierigkeiten aufträten. Obwohl es in den vorhergehenden Phasen zahlreiche Programme, Projekte und Strategien zur Förderung von Wohn- und Produktionsflächen gab, konnten die meisten Ziele aufgrund der sehr begrenzten zugewiesenen Mittel nicht erreicht werden.
Insbesondere verfügen viele Kommunen nicht mehr über Grundstücke, die sie vergeben könnten; Mancherorts sind die Grundstückspreise zu hoch und das Förderniveau nach den aktuellen Regelungen nicht umsetzbar.
Bisher wurde das Nationale Zielprogramm für ethnische Minderheiten und Bergregionen herausgegeben und Mittel zugewiesen. Aus dem Erschließungskapital wird Kapital für die Förderung von Wohnbauland und Produktionsflächen bereitgestellt. Allerdings gibt es derzeit keine spezifischen Vorschriften für die Verwendung öffentlichen Investitionskapitals zur direkten Unterstützung von Haushalten, was für die Kommunen die Auszahlung von Unterstützungsgeldern an Haushalte ethnischer Minderheiten erschwert.
Darüber hinaus sind ein Teil der spontanen Migranten noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten im Leben und in der Produktion konfrontiert, die Erholung der Produktion ist nicht nachhaltig, und viele Haushalte haben keinen Anspruch auf Sozialversicherungsleistungen, weil ihr Rechtsstatus nicht anerkannt wurde (keine Haushaltsregistrierung).
Darüber hinaus führen die hohe Bevölkerungsdichte und der zunehmende Druck auf die Wälder – typischerweise in Bergregionen mit Mangel an landwirtschaftlichen Flächen und Gebieten mit spontaner Migration – oder die sozioökonomischen Entwicklungsanforderungen dazu, dass viele Waldgebiete ihren Zweck ändern müssen.
Bis 2025 soll der Mangel an Wohn- und Produktionsflächen grundsätzlich behoben sein.
Minister Hau A Lenh sagte, um das Problem der Unterstützung von Wohn- und Produktionsflächen für ethnische Minderheiten zu lösen, werden wir uns in der kommenden Zeit auf die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen konzentrieren, Kapital auszahlen und Wohn- und Produktionsflächen zur Arbeitsplatzumwandlung für Haushalte ethnischer Minderheiten unterstützen, die nicht über Wohn- und Produktionsflächen verfügen oder denen diese fehlen.
Konkret besteht das Ziel darin, den Mangel an Wohnraum und Produktionsflächen für ethnische Minderheiten bis 2025 grundlegend zu beheben. Dazu gehört die Bereitstellung von Wohnraum für mehr als 17.400 Haushalte, die direkte Bereitstellung von Produktionsflächen für mehr als 47.200 Haushalte und die Sicherung des Lebensunterhalts für 271.800 Haushalte.
In Bezug auf den Mechanismus der Verwendung öffentlichen Investitionskapitals zur direkten Unterstützung privater Haushalte sagte der Minister, dass die Regierung das Ministerium für Planung und Investitionen beauftragt habe, den Vorsitz zu übernehmen und mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen zu koordinieren, um die Regierung bei der Änderung und Ergänzung des Dekrets Nr. 27/2022/ND-CP zu beraten, einschließlich der Hinzufügung spezifischer Mechanismen sowie Zahlungs- und Abrechnungsverfahren gemäß den Anweisungen des stellvertretenden Premierministers in der Abschlussmitteilung Nr. 50/TB-VPCP des Regierungsbüros vom 22. Februar 2023.
Im Hinblick auf die Stabilisierung der Bevölkerung sowie den Schutz und die Entwicklung der Wälder hat die Regierung das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung damit beauftragt, die Umsetzung des Regierungsbeschlusses Nr. 22/NQ-CP vom 1. März 2020 zur Stabilisierung spontaner Migranten und zur Bewirtschaftung und Nutzung von Land aus land- und forstwirtschaftlichen Betrieben zu leiten und mit diesen und den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abzustimmen. Das Ziel bis 2025 besteht darin, die spontane Migration grundsätzlich zu beenden. Die Arbeiten zur Unterbringung aller frei migrierten Personen in Wohngebieten gemäß dem Plan abschließen; Füllen Sie die Haushaltsanmeldung und Personenstandsanmeldung für berechtigte Spontanmigranten vorschriftsgemäß aus; Konzentrieren Sie sich auf den Abschluss der Entwicklung von Infrastruktursystemen und eine nachhaltige Entwicklung im Projektgebiet, um die spontane Migration zu stabilisieren. Das Ethnische Komitee wird in enger Abstimmung mit dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und dem Ministerium für Planung und Investitionen Grundsätze und Kriterien für die Auswahl einer Liste von Projekten zur Stabilisierung spontaner Migranten entwickeln, die von den Volkskomitees der Provinzen vorgeschlagen werden.
Koordinierung mit dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und anderen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zur Umsetzung des Regierungserlasses Nr. 75/2015/ND-CP vom 18. September 2015 über den politischen Mechanismus zum Schutz und zur Entwicklung der Wälder, verbunden mit der Politik zur raschen und nachhaltigen Armutsbekämpfung und zur Unterstützung ethnischer Minderheiten im Zeitraum 2015–2020; Beschluss Nr. 24/2012/QD-TTg des Premierministers zu einer Reihe von Richtlinien für das Management von Investitionen in die Entwicklung von Sondernutzungswäldern im Zeitraum 2011–2020 …
Minimieren Sie die Umwandlung natürlicher Waldnutzungen in nichtforstwirtschaftliche Zwecke; Vollständige Landzuteilung und Waldverpachtung im Zusammenhang mit der Ausstellung von Forstnutzungszertifikaten, wobei sichergestellt werden muss, dass alle für die forstwirtschaftliche Entwicklung vorgesehenen Wald- und Landflächen an tatsächliche Waldbesitzer zugeteilt und verpachtet werden müssen; Gewährleistung angemessener Bedingungen für den Waldschutz und die nachhaltige Entwicklung der Waldressourcen. Sicherstellung des Ziels des Schutzes und der nachhaltigen Entwicklung aller 14,609 Millionen Hektar bestehender Wälder und neu geschaffener Waldflächen...
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