Der Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung erklärte, dass es im Management der Staatsbank Ende letzten Jahres noch viele Mängel gegeben habe, die das Kreditwachstum verlangsamt hätten. Doch Gouverneurin Nguyen Thi Hong erklärte, dass man damals gezwungen gewesen sei, der Liquidität Priorität einzuräumen.
Am 16. Oktober erörterte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die sozioökonomische Lage für 2023–2024 und fünf Jahre (2021–2025). Im Untersuchungsbericht des Ständigen Wirtschaftsausschusses heißt es, dass die Ursache für die hohen Zinsen eine zu starke Konzentration auf die Inflationskontrolle sei. Die langsame Anpassung des Kreditwachstums Ende 2022 und zu Beginn dieses Jahres ist einer der Mängel in der geldpolitischen Steuerung.
Als Reaktion auf diese Meinung sagte Gouverneurin Nguyen Thi Hong, dass der obige Kommentar nur aus einer individuellen Perspektive betrachtet werde, während die geldpolitische Steuerung dieser Agentur sich eng an den Anforderungen der Nationalversammlung orientiere und auf der allgemeinen Lage der Wirtschaft basiere. Damit ist eine Senkung der Zinssätze sowie die Gewährleistung der Währungs- und Devisenstabilität und der Stabilität des Bankensystems gemeint.
Frau Hong analysierte, dass der operative Zinssatz von der Staatsbank unverändert gelassen wurde, obwohl viele Prognosen zeigten, dass die Inflation für das gesamte Jahr gemäß dem von der Nationalversammlung festgelegten Ziel (unter 4 %) kontrolliert werden würde. Doch als es im Oktober zu Massenabhebungen von Geldern bei der Saigon Bank (SCB) kam, war die Staatsbank gezwungen, der Gewährleistung der Sicherheit und der Verhinderung des Risikos eines Zusammenbruchs des Bankensystems höchste Priorität einzuräumen.
„Zu dieser Zeit fehlten einigen Banken die erforderlichen Reserven, und es bestand eine echte Insolvenzgefahr. Auch die Devisensituation war sehr angespannt, der Wechselkurs stieg zeitweise um 10 %“, informierte der Gouverneur und fügte hinzu, dass die Staatsbank drei Maßnahmen zur Stabilisierung des Devisenmarktes gleichzeitig umsetzen müsse, darunter Deviseninterventionen, eine Erhöhung des Betriebszinssatzes im September und Oktober 2022 und keine Kreditanpassung.
„Die Tatsache, dass die Staatsbank das Kreditwachstum damals nicht anpasste, lag darin, den Zahlungsbedürfnissen der Menschen gerecht zu werden und die Liquidität des Systems sicherzustellen“, sagte Frau Hong. Anfang Dezember, als sich die Liquidität des Systems verbesserte, passte die Staatsbank ihre Kreditziele an und strebte im Jahr 2023 eine Erhöhung um 14–15 % an.
Die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, erklärt dies bei der Sitzung des Ständigen Ausschusses zur Erörterung sozioökonomischer Fragen am 16. Oktober. Foto: Hoang Phong
In ähnlicher Weise sagte der Gouverneur der Staatsbank, dass die im Überprüfungsbericht des Neuen Wirtschaftsausschusses enthaltene Bemerkung „niedrige Inflation und hohe Zinssätze seien paradox und spiegelten Unzulänglichkeiten in der Haushalts- und Geldpolitik wider“ lediglich die Aspekte Zinssatz und Inflation bewerte und nicht die Gesamtsituation berücksichtige.
Ihrer Ansicht nach können wir bei der Steuerung der Geldpolitik nicht subjektiv auf die Inflation eingehen, sondern müssen langfristige Trends im Blick behalten. Beispielsweise verlässt sich die US-Notenbank (Fed) bei ihrer Entscheidung über eine Zinserhöhung auf Inflationsindikatoren.
Sie teilte mit, dass die Inflation seit Juli einen Aufwärtstrend aufweise, während die Kerninflation in den ersten neun Monaten des Jahres den Daten der Statistikbehörde zufolge um 4,49 % gestiegen sei. Laut dem Gouverneur ist dies ein Hinweis darauf, dass in der kommenden Zeit bei der Steuerung der Geldpolitik Beachtung geschenkt werden muss.
Laut dem fünfjährigen sozioökonomischen Prüfbericht (2021–2025) kam der Wirtschaftsausschuss außerdem zu dem Schluss, dass das Kreditwachstum gering und die Zahl der uneinbringlichen Forderungen aufgrund der schwachen Kapitalaufnahmefähigkeit der Unternehmen und der Wirtschaft hoch sei. Im Jahr 2023 stiegen die ausstehenden Kredite zum 21. September nur um 5,9 %, also halb so viel wie im gleichen Zeitraum des Jahres 2022 (10,83 %).
Aus dem Bericht der Staatsbank geht hervor, dass die Kreditvergabe bis Ende September um fast 7 Prozent zunahm, was etwa der Hälfte des Kreditwachstumsziels für das Jahr (14-15 Prozent) entspricht. Allerdings geht Frau Hong davon aus, dass die Kreditvergabe bis zum Jahresende aufgrund zahlreicher Maßnahmen zur Stimulierung des Binnenkonsums und zur Erschließung neuer Exportmärkte zunehmen wird.
„Die Risiken des Bankensystems sind immer stärker mit den Risiken nicht-bankgestützter Finanzinstitute, des Aktienmarkts und des Immobiliensektors verknüpft. Uneinbringliche Forderungen bergen nach wie vor zahlreiche Risiken für die Sicherheit und die operative Effizienz von Kreditinstituten“, heißt es in dem Bericht. Außerdem wird der Regierung vorgeschlagen, den in der Vergangenheit verzögerten Umgang mit schwachen Banken zu beschleunigen.
Gouverneurin Nguyen Thi Hong sagte, der Umgang mit schwachen Banken sei schwierig und brauche Zeit. Seit Beginn der Amtszeit der Regierung hat der Premierminister äußerst drastische Maßnahmen angeordnet. Die Staatsbank hat den zuständigen Behörden einen Vorschlag zur Genehmigung einer Politik zum Umgang mit schwachen Banken vorgelegt.
Zuvor hatte die zuständige Behörde gemäß dem Bericht der Regierung an die Nationalversammlung über die Umsetzung der Entschließung zu Befragung und Aufsicht vom Beginn der Legislaturperiode die Politik der Zwangsübertragung bei vier speziell kontrollierten Banken gebilligt, darunter Construction Bank (CBBank), Ocean Bank (OceanBank), Global Petroleum Bank (GP Bank) und DongA Bank (DongABank).
Was die SCB betrifft – eine Bank, die seit Oktober 2022 unter Sonderkontrolle steht –, so ist die Staatsbank derzeit auf der Suche nach Investoren, die sich an der Umstrukturierung der SCB beteiligen und diese der Regierung zur Prüfung und Entscheidung über die Umstrukturierungspolitik dieser Bank gemäß den Vorschriften vorlegen möchten.
„Die Umstrukturierung und der Umgang mit schwachen Banken befinden sich in der Endphase“, fügte Gouverneurin Nguyen Thi Hong hinzu.
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