Gemäß dem Entwurf des Hauptstadtgesetzes (in der geänderten Fassung) handelt es sich bei kontrollierten Tests um das Testen neuer innovativer Technologien, Produkte, Dienstleistungen oder Geschäftsmodelle unter realen Bedingungen, mit begrenztem Umfang und unter der besonderen Kontrolle der zuständigen staatlichen Stellen. Die vorgeschlagene neue Technologie, das neue Produkt, die neue Dienstleistung oder das neue Geschäftsmodell, das getestet werden soll, muss einen hohen wirtschaftlichen und sozialen Wert und eine hohe Effizienz bieten können, die gesetzlich noch nicht geregelt ist, noch nicht umgesetzt werden darf oder für die die aktuellen gesetzlichen Regelungen nicht mehr geeignet sind.
Durch die Einbeziehung eines kontrollierten Testmodells in das geänderte Kapitalgesetz soll ein Rechtsrahmen zur Förderung von Investitionen in Technologiefeldern geschaffen werden.
Die den Gesetzesentwurf prüfende Behörde, der Rechtsausschuss der Nationalversammlung, ist der Ansicht, dass eine solche Bestimmung mit den Anforderungen der Resolution Nr. 52-NQ/TW des Politbüros über eine Reihe von Richtlinien und Strategien zur proaktiven Teilnahme an der vierten industriellen Revolution im Einklang steht. Sie schafft eine Grundlage für Hanoi, um die praktische Umsetzung neuer technologischer Lösungen, Produkte, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle anzuziehen und zu erleichtern, den Innovationsgeist zu fördern und die Hauptstadt Hanoi tatsächlich zu einem der führenden Innovationszentren des Landes und der Region zu machen. Da es sich bei dem kontrollierten Testmechanismus jedoch um ein neues Modell handelt, gibt es noch keine praktischen Tests. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung forderte daher die Behörden auf, ihre Forschung fortzusetzen und sich mit Ministerien und Zweigstellen abzustimmen, um diese Regelung zu perfektionieren.
Was den Umfang der Inhalte angeht, die mit einem kontrollierten Testmechanismus angewendet werden können, gibt es laut Herrn Hoang Thanh Tung, dem Vorsitzenden des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Meinungen, die eine spezifischere Begrenzung der Inhalte und Felder vorschlagen, die kontrolliert getestet werden dürfen. Beispielsweise werden nur neue Technologien in bestimmten Bereichen aufgenommen, wie sie in der für Ho-Chi-Minh-Stadt geltenden Resolution Nr. 98/2023/QH15 der Nationalversammlung festgelegt sind, da es sich um neue Inhalte handelt, die vorsichtige Schritte erfordern.
In Bezug auf das oben genannte Thema drückte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Van Hoa (Delegation Dong Thap), seine Zustimmung aus, dass es einen kontrollierten Testmechanismus zum Testen neuer Technologien, Produkte, Dienstleistungen oder innovativer Geschäftsmodelle für technologische Erfindungen und technische Initiativen geben sollte. Dies ist der Faktor, der die Voraussetzungen dafür schafft, dass Hanoi wirklich zu einem der führenden Innovationszentren des Landes und der Region wird.
Herr Hoa sagte jedoch auch, dass die Tests streng kontrolliert werden müssten, da es wichtige Tests, Initiativen und technische Verbesserungen gebe, die nationale Probleme beeinflussen und sogar „Nebenwirkungen“ haben könnten. Daher müssen auch die zuständigen Ministerien und Zweigstellen diesen Testbereichen Aufmerksamkeit schenken und sie kontrollieren.
Herr Pham Van Thinh, Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, äußerte die Meinung, dass wir uns mutig der Hauptstadt öffnen sollten, da die Hauptstadt in wirtschaftlicher und gesellschaftlicher Hinsicht der lebendigste und konzentrierteste Ort sei. Gerade das Testen erfordert eine Umgebung, die den Anforderungen der Praxis gerecht wird.
„Wenn der Staat beispielsweise in die Herstellung eines Produkts investiert, stellt er Verfahren bereit. Aber es ist möglich, mutig zu experimentieren, indem man einfach Produkte herstellt wie: Schiffe, Routen. Sobald die Straße fertiggestellt ist, kann der Zug fahren, das war's, anstatt den Verfahren zu folgen. Das bedeutet, dass lediglich die Eigenschaften des Produkts geprüft werden und nicht der sequenzielle Prozess von A bis Z. Daher ist es notwendig, sich eingehend mit der Frage der Qualität zu befassen, d. h. mit der Frage einer guten Produktqualität gemäß den festgelegten technischen Parametern, verbunden mit der Frage der Verantwortung. Im Schadensfall muss man die Verantwortung übernehmen, und nicht die Einhaltung des alten Prozesses, wie z. B. wie viele Meter tief gegraben und gebohrt werden muss. Wie stapelt man Füllung? - Herr Thinh gab ein Beispiel und einen Beweis: „Das Testen neuer Technologien ist im Ausland bereits möglich. Wie berechnen Sie also den Test, damit er zu Ihren Ressourcenkapazitäten passt? Neue ergebnisorientierte Qualitätskontrolltests fördern die Kreativität. Schlammigem Boden muss beispielsweise Kies hinzugefügt werden, um ihm Härte zu verleihen. Heutzutage gibt es jedoch Zusätze, die den Schlammboden steinhart machen, sodass die Zugabe von Kies nicht mehr nötig ist. Das bedeutet, dass Raum zum Experimentieren vorhanden sein muss, um kreativ zu sein. Wenn man gezwungen ist, den Prozess zu befolgen, und nicht als falsch angesehen und nicht bezahlt wird, wer würde es dann wagen, zu experimentieren?
Herr Thinh meint, dass das Technologieprojektmanagement bei Experimenten im Hinblick auf neue Technologieprodukte nicht erfordern sollte, wie viele Meetings sind erforderlich? Wie viele Seiten hat der Bericht? Bezahlt wird aber nur die Forschung am Produkt. „Aber jetzt müssen Wissenschaftler Papierkram erledigen. Sehr erbärmlich! - Herr Thinh sagte gleichzeitig, dass sich die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften erheblich reduzieren, da dies im privaten Sektor der Fall sei. Würde die Regierung den Flughafen Van Don bauen, würde dies sechs Jahre dauern, würde es jedoch vom privaten Sektor nur zwei Jahre dauern. Die Gesellschaft hat in diesen vier Jahren also enorm profitiert.
In Bezug auf die Regelung zum kontrollierten Testmechanismus im Entwurf des Hauptstadtgesetzes (geändert) warf Herr Tran Van Khai, ständiges Mitglied des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, die Frage auf, wie Länder regulieren und welche Vor- und Nachteile die Regelungen jedes Landes haben. Haben wir umfassende Untersuchungen durchgeführt und Erfahrungen bei der Anwendung dieser Regelung im Entwurf des Kapitalgesetzes (geändert) gesammelt? Sind solche Regelungen auf einen bestimmten Ort oder Sektor beschränkt? Daher ist es notwendig, die Mechanismen, den Umfang, die Bedingungen und die Grenzen für jedes Feld entsprechend den spezifischen Bedingungen zu regeln. Es ist nicht ratsam, allgemeine Regelungen zu treffen, die eine breite Anwendung ermöglichen und leicht zu Schlupflöchern führen.
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