Vorschlag, die Stadt Hanoi mit der Genehmigung eines Umweltverträglichkeitsberichts zu beauftragen

Bei der Diskussion des (geänderten) Gesetzentwurfs über die Hauptstadt in der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung äußerten die Abgeordneten der Nationalversammlung ihr Interesse an den Inhalten zum Umweltschutz der Hauptstadt.

Kapitalplanung sichert gesundes Wohnumfeld

In seinem Kommentar zum Inhalt der Planung für den Bau und die Entwicklung der Hauptstadt in Artikel 17 schlug der Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Hai Anh (Delegation der Provinz Dong Thap), vor, in Absatz 1 den Ausdruck „saubere Lebensumgebung“ hinzuzufügen und diesen Absatz wie folgt umzuformulieren: „Die allgemeine Planung der Hauptstadt muss den Bau einer zivilisierten, modernen und kulturellen Hauptstadt mit einer sauberen Lebensumgebung und nachhaltiger Entwicklung sicherstellen, um den Bedürfnissen der Menschen nach einem Leben in einer grünen, sauberen, reinen und hochwertigen Umgebung mit einem ausgewogenen Ökosystem gerecht zu werden, ohne dass Umweltereignisse die Gesundheit, das Leben und die täglichen Aktivitäten der Menschen beeinträchtigen.“

Delegierte nehmen an der Diskussionsrunde teil – Foto: Quochoi.vn

Gleichzeitig schlug der Delegierte Nguyen Hai Anh vor, Absatz 1, Artikel 28 des Umweltmanagements und -schutzes der Hauptstadt um die Grundsätze für den Aufbau einer sauberen Lebensumgebung und Vorschriften zum Umsetzungsmechanismus zu ergänzen, um sicherzustellen, dass die saubere Lebensumgebung der Hauptstadt strikt durchgesetzt wird.

In Bezug auf die in Artikel 19 festgelegte Frage der Verwaltung und Nutzung unterirdischer Räume schlug der Delegierte Nguyen Hai Anh vor, in diesem Gesetzesentwurf die vorrangigen Richtlinien für die Entwicklung unterirdischer Räume genauer festzulegen.

Gleichzeitig sagte der Delegierte Nguyen Hai Anh, Hanoi müsse sich auf die Erhaltung und Weiterentwicklung der Waldflächen konzentrieren; betrachten wir die Erhöhung der Waldbedeckungsrate in Hanoi als zentrales Thema. Minimieren Sie Projekte, die auf die Umwandlung von Waldflächen und die Produktion abzielen. Es gibt Lösungen zur Vergrößerung der Grünflächen im zentralen Stadtgebiet.

In seinem Kommentar zum Gesetzesentwurf schlug der Delegierte der Nationalversammlung, Pham Van Thinh (Provinzdelegation Bac Giang), vor, Artikel 28 um Klausel 5 zum Umweltschutz zu ergänzen. Die Delegierten schlugen vor, eine Verordnung hinzuzufügen, die dem Volkskomitee von Hanoi die Entscheidung über die Genehmigung von Umweltverträglichkeitsprüfungsberichten für Projekte unter der Entscheidungsbefugnis des Volksrats von Hanoi für Investitionspolitik überträgt.

Gemäß Punkt b, Artikel 54, soll das Volkskomitee von Hanoi Land zurückfordern und direkt an Investoren verpachten, wenn in die Infrastruktur investiert wurde, das Land aber noch nicht verpachtet wurde. Delegierter Pham Van Thinh sagte, dass die Umsetzung der oben genannten Regelung leicht zu Missverständnissen führen würde, und schlug vor, eine Überarbeitung in Betracht zu ziehen.

Delegierter der Nationalversammlung, Nguyen Hai Anh (Delegation der Provinz Dong Thap)

Dezentralisierung nach Hanoi zur Regulierung der Umweltströme

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Tuan Anh (Delegation der Provinz Long An), kommentierte die Bestimmungen zu Umweltzonen in Abschnitt 6, Artikel 3 und zu den Umweltstandards in Abschnitt 3, Artikel 28. Der Abgeordnete sagte, diese Bestimmungen stünden im Widerspruch zu den Umweltschutzgesetzen und schlug vor, dass, falls die Bestimmungen weiterhin wie im Gesetzesentwurf festgelegt seien, ein Bericht über die wissenschaftliche Grundlage zur Bestimmung dessen erstellt werden sollte, was als emissionsarm gilt, um die Durchführbarkeit dieser Bestimmungen sicherzustellen.

Darüber hinaus schlug der Delegierte auch eine bahnbrechende Politik im Vergleich zur geltenden Gesetzgebung vor, die darin besteht, die Macht an Hanoi zu übertragen, um die Umweltströme in der Planung der Hauptstadt anzupassen, ohne die im Planungsgesetz vorgeschriebenen Verfahren anzuwenden.

Konkret schlug der Delegierte vor, Punkt 3, Klausel 3, Artikel 28 wie folgt zu überarbeiten: „Der Volksrat von Hanoi soll Kriterien, Bedingungen und Verfahren festlegen, streng geschützte Gebiete und emissionsbeschränkte Gebiete bestimmen und anpassen sowie einen Fahrplan für die Anwendung technischer Standards zum Umweltschutz für jeden Umweltstrom erstellen.“ Gleichzeitig ist es notwendig, entsprechende Vorschriften zu überprüfen und zu ergänzen, um praktische Probleme bei der Anwendung dieses Gesetzes und des Planungsgesetzes zu vermeiden.

Delegierter der Nationalversammlung, Nguyen Tuan Anh (Delegation der Provinz Long An)

Bezüglich der Mobilisierung finanzieller Ressourcen für den Umweltschutz, wie in den Artikeln 34 und 37 festgelegt, schlug der Delegierte Nguyen Tuan Anh vor, Absatz 5 von Artikel 34 wie folgt zu ändern: Der Haushalt der Stadt Hanoi hat Anspruch auf 100 % der zusätzlichen Einnahmen aus den Einnahmen aufgrund der Anpassung der in Absatz 4 dieses Artikels festgelegten Gebühren- und Abgabenpolitik, um in die Entwicklung der Infrastruktur, die sozioökonomische Entwicklung und Ausgaben für wirtschaftliche, wissenschaftliche und technologische Aktivitäten sowie den Umweltschutz zu investieren.

Darüber hinaus schlugen die Delegierten eine Änderung von Absatz 1, Artikel 37 vor, um eine stärkere Dezentralisierung Hanois bei der Genehmigung wichtiger Projekte zum Umweltschutz zu erreichen. Bei den Schlüsselprojekten der Hauptstadt handelt es sich um Großprojekte, die bei der Verbreitung und Vernetzung der Ziele, Aufgaben und Lösungen für die sozioökonomische Entwicklung und den Umweltschutz der Hauptstadt eine Rolle spielen. Der Volksrat von Hanoi entscheidet über die Liste der Schlüsselprojekte der Hauptstadt.

Bezüglich des Finanzierungsmechanismus zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen in Absatz 4, Artikel 28 schlug der Delegierte vor, am Ende von Punkt a, Absatz 4, Artikel 28 folgenden Inhalt hinzuzufügen: „Das Volkskomitee der Stadt erlässt Verfahren und entscheidet über die Auswahl von Investoren für den Handel mit Emissionszertifikaten auf dem Markt, entsprechend dem neuen spezifischen Mechanismus, der von der Nationalversammlung für Ho-Chi-Minh-Stadt genehmigt wurde.“

Gleichzeitig schlug der Delegierte vor, den Inhalt zur digitalen Wirtschaft aus Punkt c, Klausel 4, Artikel 28 zu streichen, da er nichts mit dem Umweltschutz zu tun hat. Außerdem schlug er vor, das Umweltschutzprojekt dem Volksrat von Hanoi hinzuzufügen, damit dieser über die Verwendung der Einnahmen aus dem Handel mit Emissionszertifikaten für Programme und Projekte zum Umweltschutz, zur Reaktion auf den Klimawandel, zur grünen Wirtschaftsentwicklung und zur Kreislaufwirtschaft in der Stadt entscheiden kann.

Delegierter der Nationalversammlung, Pham Van Thinh (Delegation der Provinz Bac Giang)

Absatz 4, Artikel 28 des Entwurfs des Hauptstadtgesetzes (geändert) zum Umweltschutz legt fest, dass die Reduzierung der Treibhausgasemissionen im Rahmen des Emissionszertifikate-Austausch- und Ausgleichsmechanismus wie folgt umgesetzt wird:

a) Aus Programmen und Projekten im Rahmen des Emissionsgutschriftenaustauschs und des Ausgleichsmechanismus, die aus dem Stadthaushalt investiert werden, werden Emissionsgutschriften mit in- und ausländischen Investoren gehandelt.

b) Die Einnahmen aus den in Punkt a dieser Klausel genannten Transaktionen mit Emissionszertifikaten betragen 100 % der Einnahmen aus dem Stadthaushalt. Diese Einnahmen werden nicht zur Bestimmung des Prozentsatzes der Einnahmen herangezogen, der zwischen dem Zentralhaushalt und dem Stadthaushalt aufgeteilt wird.

c) Der Volksrat von Hanoi beschließt, die Einnahmen aus dem Handel mit Emissionszertifikaten für Programme und Projekte zur Bekämpfung des Klimawandels sowie zur Entwicklung einer grünen Wirtschaft, einer digitalen Wirtschaft und einer Kreislaufwirtschaft in der Stadt zu verwenden.

d) Das Volkskomitee von Hanoi legt den Beitragssatz zur Emissionsreduzierung und zur Absorption von Treibhausgasen in der Stadt zum nationalen Ziel der Reduzierung der Treibhausgasemissionen vor dem Handel mit Emissionszertifikaten fest. Verfahren bekannt geben und über die Auswahl von Investoren für Projekte zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen entscheiden.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-giao-tp-ha-noi-phe-duyet-bao-cao-danh-gia-tac-dong-moi-truong.html