Bei der Diskussion des (geänderten) Gesetzesentwurfs über die Hauptstadt auf der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung drückten die Abgeordneten der Nationalversammlung ihr Interesse an den Inhalten zum Umweltschutz der Hauptstadt aus.
Kapitalplanung sichert ein gesundes Wohnumfeld
In seinem Kommentar zum Inhalt der Planung für den Bau und die Entwicklung der Hauptstadt in Artikel 17 schlug der Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Hai Anh (Delegation der Provinz Dong Thap), vor, in Abschnitt 1 den Ausdruck „saubere Lebensumgebung“ hinzuzufügen und diesen Abschnitt wie folgt umzuformulieren: „Die allgemeine Planung der Hauptstadt muss den Bau einer zivilisierten, modernen und kulturellen Hauptstadt mit einer sauberen Lebensumgebung und nachhaltiger Entwicklung sicherstellen, um den Bedürfnissen der Menschen nach einem Leben in einer grünen, sauberen, reinen und hochwertigen Umgebung mit einem ausgewogenen Ökosystem gerecht zu werden, ohne dass Umweltereignisse die Gesundheit, das Leben und die täglichen Aktivitäten der Menschen beeinträchtigen.“
Gleichzeitig schlug der Delegierte Nguyen Hai Anh vor, Absatz 1, Artikel 28 zur Verwaltung und zum Schutz der Umwelt der Hauptstadt um die Grundsätze für die Schaffung einer sauberen Lebensumgebung sowie um Vorschriften für den Umsetzungsmechanismus zu ergänzen, um die strikte Durchsetzung der sauberen Lebensumgebung der Hauptstadt zu gewährleisten.
In Bezug auf die in Artikel 19 festgelegte Frage der Verwaltung und Nutzung unterirdischer Räume schlug der Delegierte Nguyen Hai Anh vor, in diesem Gesetzesentwurf die Richtlinien zur Priorisierung der Entwicklung unterirdischer Räume klarer festzulegen.
Gleichzeitig sagte der Delegierte Nguyen Hai Anh, Hanoi müsse sich auf die Erhaltung und weitere Entwicklung der Waldflächen konzentrieren; betrachten die Erhöhung der Waldbedeckung in Hanoi als ein zentrales Thema. Minimieren Sie Projekte, die auf die Umwandlung von Waldflächen und Waldproduktion abzielen; Es gibt Lösungen zur Vergrößerung der Grünflächen im zentralen Stadtgebiet.
Der Delegierte der Nationalversammlung, Pham Van Thinh (Provinzdelegation Bac Giang), kommentierte den Gesetzesentwurf und schlug vor, Artikel 28 um Absatz 5 zum Umweltschutz zu ergänzen. Die Delegierten schlugen vor, eine Verordnung hinzuzufügen, die dem Volkskomitee von Hanoi die Entscheidungsbefugnis über die Genehmigung von Umweltverträglichkeitsprüfungsberichten für Projekte erteilt, die in die Entscheidungsbefugnis des Volksrats von Hanoi für die Investitionspolitik fallen.
Gemäß Punkt b, Artikel 54, soll das Volkskomitee von Hanoi Land zurückgeben und direkt an Investoren verpachten, wenn in die Infrastruktur investiert wurde, das Land aber noch nicht verpachtet wurde. Delegierter Pham Van Thinh sagte, dass die Umsetzung der oben genannten Regelung leicht zu Missverständnissen führen würde und schlug vor, eine Überarbeitung in Betracht zu ziehen.
Dezentralisierung nach Hanoi zur Regulierung der Umweltströme
Der Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Tuan Anh (Delegation der Provinz Long An), kommentierte die Bestimmungen zu Umweltzonen in Abschnitt 6, Artikel 3 und zu den Umweltstandards in Abschnitt 3, Artikel 28. Der Delegierte sagte, diese Bestimmungen stünden im Widerspruch zu den Umweltschutzgesetzen und schlug vor, dass, falls die Bestimmungen weiterhin so bleiben wie im Gesetzesentwurf, ein Bericht über die wissenschaftliche Grundlage zur Bestimmung dessen erstellt werden sollte, was als emissionsarm gilt, um die Durchführbarkeit dieser Bestimmungen sicherzustellen.
Darüber hinaus schlug der Delegierte auch vor, dass es im Vergleich zur geltenden Gesetzgebung einen politischen Durchbruch geben müsse. Dabei gehe es darum, die Macht nach Hanoi zu dezentralisieren, um die Umweltströme bei der Planung der Hauptstadt anzupassen, ohne die im Planungsgesetz vorgeschriebenen Verfahren anzuwenden.
Konkret schlug der Delegierte vor, Punkt 3, Klausel 3, Artikel 28 wie folgt zu überarbeiten: „Der Volksrat von Hanoi soll Kriterien, Bedingungen und Verfahren vorschreiben, streng geschützte Gebiete und emissionsbeschränkte Gebiete bestimmen und anpassen sowie einen Fahrplan für die Anwendung technischer Standards zum Umweltschutz für jeden Umweltstrom erstellen.“ Gleichzeitig ist es notwendig, entsprechende Vorschriften zu überprüfen und zu ergänzen, um praktische Probleme bei der Anwendung dieses Gesetzes und des Planungsgesetzes zu vermeiden.
Bezüglich der in den Artikeln 34 und 37 festgelegten Mobilisierung finanzieller Ressourcen für den Umweltschutz schlug der Delegierte Nguyen Tuan Anh vor, Absatz 5 von Artikel 34 wie folgt zu ändern: Der Haushalt der Stadt Hanoi hat Anspruch auf 100 % der zusätzlichen Einnahmen aus der Anpassung der in Absatz 4 dieses Artikels festgelegten Gebühren- und Abgabenpolitik, um in die Entwicklung der Infrastruktur, die sozioökonomische Entwicklung und Ausgaben für wirtschaftliche, wissenschaftliche und technologische Aktivitäten sowie den Umweltschutz zu investieren.
Darüber hinaus schlugen die Delegierten eine Änderung von Absatz 1, Artikel 37 vor, um eine stärkere Dezentralisierung Hanois bei der Genehmigung wichtiger Umweltschutzprojekte zu erreichen. Bei den Schlüsselprojekten der Hauptstadt handelt es sich um Großprojekte, die eine Rolle bei der Verbreitung und Vernetzung der Ziele, Aufgaben und Lösungen für die sozioökonomische Entwicklung und den Umweltschutz der Hauptstadt spielen. Der Volksrat von Hanoi entscheidet über die Liste der Schlüsselprojekte der Hauptstadt.
Bezüglich des Finanzierungsmechanismus zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen in Absatz 4, Artikel 28 schlug der Delegierte vor, am Ende von Punkt a, Absatz 4, Artikel 28 folgenden Inhalt hinzuzufügen: „Das Volkskomitee der Stadt erlässt Verfahren und entscheidet über die Auswahl von Investoren für den Handel mit Emissionszertifikaten auf dem Markt, entsprechend dem neuen spezifischen Mechanismus, der von der Nationalversammlung für Ho-Chi-Minh-Stadt genehmigt wurde.“
Gleichzeitig schlug der Delegierte vor, den Inhalt zur digitalen Wirtschaft unter Punkt c, Klausel 4, Artikel 28 zu entfernen, da er nichts mit dem Umweltschutz zu tun hat. Außerdem schlug er vor, das Umweltschutzprojekt dem Volksrat von Hanoi hinzuzufügen, damit dieser darüber entscheiden kann, die Einnahmen aus dem Handel mit Emissionszertifikaten für Programme und Projekte zum Umweltschutz, zur Reaktion auf den Klimawandel, zur Entwicklung einer grünen Wirtschaft und zur Kreislaufwirtschaft in der Stadt zu verwenden.
Absatz 4, Artikel 28 des Entwurfs des Hauptstadtgesetzes (geändert) zum Umweltschutz legt fest, dass die Reduzierung der Treibhausgasemissionen im Rahmen des Emissionshandels und des Ausgleichsmechanismus wie folgt umgesetzt wird:
a) Emissionsgutschriften aus Programmen und Projekten im Rahmen der Emissionsgutschriftenbörse und des Ausgleichsmechanismus, die aus dem Stadthaushalt investiert werden, werden mit in- und ausländischen Investoren gehandelt;
b) Die Einnahmen aus den in Punkt a dieser Klausel genannten Transaktionen mit Emissionszertifikaten betragen 100 % der Einnahmen aus dem Stadthaushalt. Diese Einnahmen werden nicht zur Bestimmung des prozentualen Anteils der Einnahmen herangezogen, der zwischen dem Zentralhaushalt und dem Stadthaushalt aufgeteilt wird.
c) Der Volksrat von Hanoi beschließt, die Einnahmen aus dem Handel mit Emissionszertifikaten für Programme und Projekte zur Bekämpfung des Klimawandels sowie zur Entwicklung einer grünen Wirtschaft, einer digitalen Wirtschaft und einer Kreislaufwirtschaft in der Stadt zu verwenden.
d) Das Volkskomitee von Hanoi legt den Beitragssatz zur Emissionsreduzierung und zur Absorption von Treibhausgasen in der Stadt zur Erreichung des nationalen Ziels zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen vor dem Handel mit Emissionszertifikaten fest. Er gibt Verfahren bekannt und entscheidet über die Auswahl von Investoren für Projekte zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-giao-tp-ha-noi-phe-duyet-bao-cao-danh-gia-tac-dong-moi-truong.html
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