Kinhtedothi – Die Regierung hat gerade das Dekret Nr. 45/2025/ND-CP vom 28. Februar 2025 erlassen, das die Organisation spezialisierter Agenturen unter den Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte sowie der Volkskomitees der Bezirke, Gemeinden, Provinzstädte und zentral verwalteten Städte regelt.
Vollständiger Text des Dekrets 45/2025/ND-CP
Vorschriften für Fachagenturen unter den Provinzvolksausschüssen
Dekret 45/2025/ND-CP legt fest, dass die Abteilung eine spezialisierte Agentur ist, die dem Volkskomitee der Provinz untersteht. Er übt eine beratende Funktion aus und unterstützt die Volkskomitees der Provinzen bei der staatlichen Verwaltung der lokalen Sektoren und Bereiche gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.
Organisationsstruktur der Abteilung und Kriterien für die Einrichtung von Organisationen unter der Abteilung
1. Die Organisationsstruktur der Abteilung umfasst:
a) Berufliche und technische Abteilungen;
b) Inspektion (sofern vorhanden);
c) Büro (sofern vorhanden);
d) Zweigstellen und gleichwertige Organisationen (sofern vorhanden);
d) Öffentliche Dienstleistungseinheit (sofern vorhanden).
2. Kriterien für die Einrichtung spezialisierter und professioneller Abteilungen im Rahmen der Abteilung
a) Hat die Funktion und Aufgabe, im Rahmen der Funktionen und Aufgaben des Departements die staatliche Verwaltung der Sektoren und Bereiche zu beraten;
b) Der Arbeitsaufwand erfordert die Bereitstellung von mindestens sieben Beamtenstellen für Abteilungen der Bezirke Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt. Mindestens 6 Beamtenstellen für Abteilungen auf Provinzebene Typ I; Mindestens fünf Beamtenstellen für Abteilungen auf Provinzebene vom Typ II und Typ III.
3. Die Kriterien für die Einrichtung eines Büros im Rahmen des Ministeriums unterliegen den Bestimmungen in Punkt b, Absatz 2 dieses Artikels. Falls der Abteilung kein eigenes Büro unterstellt ist, wird eine spezialisierte Abteilung mit der Wahrnehmung der Funktionen und Aufgaben des Büros beauftragt.
4. Kriterien für die Gründung von Zweigstellen und gleichwertigen Organisationen des Ministeriums (nachfolgend „Zweigstellen“ genannt)
a) Wahrnehmung der Leitungsaufgaben in Fachbereichen und Regionen im Rahmen der Funktionen und Aufgaben der Abteilung gemäß den Bestimmungen der Fachgesetze;
b) dezentralisiert und befugt, über Fragen im Rahmen der staatlichen Verwaltung spezialisierter Sektoren und Bereiche zu entscheiden;
c) Der Arbeitsumfang erfordert die Bereitstellung von mindestens 12 Beamtenstellen.
5. Kriterien für die Einrichtung von Abteilungen und gleichwertigen Einheiten unter Zweigstellen von Abteilungen (im Folgenden „Abteilungen unter Zweigstellen“ genannt)
a) Hat die Funktion und Aufgabe, bei der staatlichen Verwaltung von Sektoren und Bereichen im Rahmen der Funktionen und Aufgaben der Zweigstelle zu beraten oder bei der internen Verwaltungsarbeit der Zweigstelle zu beraten;
b) Der Arbeitsumfang erfordert die Bereitstellung von mindestens 5 Beamtenstellen.
Im Durchschnitt hat jede Abteilung drei stellvertretende Direktoren.
In der Verordnung 45/2025/ND-CP werden der Leiter, der stellvertretende Leiter der Abteilung und die Anzahl der Stellvertreter der der Abteilung unterstehenden Organisationen konkret festgelegt:
1. Leiter/in, stellvertretender Leiter/in
a) Der Leiter einer Abteilung beim Provinzvolkskomitee (im Folgenden als Abteilungsdirektor bezeichnet) wird vom Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees ernannt und ist diesem, dem Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees und vor dem Gesetz für die Wahrnehmung der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der Abteilung entsprechend der Arbeitsvorschriften und Aufgaben des Provinzvolkskomitees verantwortlich.
b) Der stellvertretende Leiter einer Abteilung beim Provinzvolkskomitee (im Folgenden als stellvertretender Direktor der Abteilung bezeichnet) wird vom Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees auf Vorschlag des Direktors der Abteilung ernannt, unterstützt den Direktor der Abteilung bei der Erfüllung einer oder mehrerer spezifischer Aufgaben, die ihm vom Direktor der Abteilung zugewiesen werden, und ist dem Direktor der Abteilung gegenüber und vor dem Gesetz für die Erfüllung der zugewiesenen Aufgaben verantwortlich. In Abwesenheit des Direktors wird dieser bei der Leitung der Aktivitäten der Abteilung durch einen vom Direktor ermächtigten stellvertretenden Direktor vertreten. Der stellvertretende Direktor des Departements darf nicht gleichzeitig Leiter einer dem Departement unterstellten oder direkt unterstellten Organisation oder Einheit sein, außer in Fällen, in denen das Gesetz etwas anderes vorsieht.
c) Anzahl der stellvertretenden Abteilungsleiter
Im Durchschnitt hat jede Abteilung drei stellvertretende Direktoren. Auf Grundlage der Anzahl der eingerichteten Abteilungen und der Gesamtzahl der stellvertretenden Direktoren legt das Volkskomitee der Provinz die konkrete Anzahl der stellvertretenden Direktoren jeder Abteilung fest. Nur für Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt: Zusätzlich zur Gesamtzahl der stellvertretenden Direktoren gemäß den Durchschnittsbestimmungen kann jede Stadt die Zahl ihrer stellvertretenden Direktoren um nicht mehr als 10 erhöhen.
2. Anzahl der stellvertretenden Leiter der beruflichen und technischen Abteilungen der Abteilung
a) In den Abteilungen der Bezirke Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt mit weniger als 10 Beamtenstellen, in den Abteilungen der Bezirke auf Provinzebene Typ I mit weniger als 9 Beamtenstellen und in den Abteilungen der Bezirke auf Provinzebene Typ II und Typ III mit weniger als 8 Beamtenstellen gibt es einen stellvertretenden Abteilungsleiter.
b) In den Abteilungen der Provinzen Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt mit 10 bis 14 Beamtenstellen, in den Abteilungen der Provinzen des Typs I mit 9 bis 14 Beamtenstellen und in den Abteilungen der Provinzen des Typs II und III mit 8 bis 14 Beamtenstellen gibt es höchstens zwei stellvertretende Abteilungsleiter.
c) In Abteilungen mit 15 und mehr Beamtenstellen werden maximal drei stellvertretende Abteilungsleiter eingesetzt.
3. Anzahl der stellvertretenden Chefinspektoren der Abteilung
a) Inspektoraten mit weniger als 8 Beamtenstellen wird ein stellvertretender Hauptinspektor zugeteilt;
b) Inspektoraten mit acht oder mehr Beamtenstellen werden nicht mehr als zwei stellvertretende Chefinspektoren zugewiesen.
4. Die Anzahl der stellvertretenden Büroleiter der Abteilung wird gemäß Absatz 2 dieses Artikels festgelegt.
5. Anzahl der stellvertretenden Zweigstellenleiter der Abteilung
a) Einer Niederlassung mit 1 bis 3 Abteilungen und entsprechenden Stellen wird 1 stellvertretender Niederlassungsleiter zugeordnet;
b) In einer Zweigstelle ohne Abteilungen oder mit vier oder mehr Abteilungen werden nicht mehr als zwei stellvertretende Zweigstellenleiter eingerichtet.
6. Die Anzahl der stellvertretenden Abteilungsleiter der Abteilung richtet sich nach den Bestimmungen in Absatz 2 dieses Artikels.
12 Abteilungen sind einheitlich in Standorten organisiert
Das Dekret 45/2025/ND-CP schreibt vor, dass die Abteilungen einheitlich an den Standorten organisiert sind, darunter:
1. Innenministerium
2. Justizministerium
3. Finanzministerium
4. Ministerium für Industrie und Handel
5. Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt
6. Bauministerium
7. Ministerium für Wissenschaft und Technologie
8. Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus
9. Ministerium für Bildung und Ausbildung
10. Gesundheitsministerium
11. Provinzinspektorat
12. Büro des Volkskomitees
An einigen Orten sind 4 Spezialabteilungen organisiert
Das Dekret 45/2025/ND-CP schreibt vor, dass an einer Reihe von Standorten spezielle Abteilungen organisiert werden, darunter:
1. Außenministerium
2. Ministerium für ethnische und religiöse Angelegenheiten
3. Ministerium für Tourismus
4. In Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt wurden Abteilungen für Planung und Architektur gegründet.
Jede Provinz ist in höchstens 14 Departements gegliedert, mit Ausnahme von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt, die über 15 Departements verfügen.
Im Dekret 45/2025/ND-CP wird eindeutig festgelegt, dass die Gesamtzahl der eingerichteten Abteilungen die maximale Anzahl der Abteilungen wie folgt nicht überschreiten darf:
Für Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt gibt es 15 Abteilungen. Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt dürfen über die Gründung, Reorganisation, Namensänderung und Auflösung von Abteilungen entscheiden und dabei die Einhaltung lokaler Besonderheiten, der Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes und relevanter Rechtsdokumente sicherstellen.
Für die anderen Provinzen und Städte sind maximal 14 Departements organisiert.
Vorschriften für Fachagenturen im Rahmen der Bezirksvolksausschüsse
Dekret 45/2025/ND-CP legt fest: Die Abteilung ist eine spezialisierte Agentur, die dem Volkskomitee auf Bezirksebene untersteht; Nehmen Sie beratende Funktionen wahr und unterstützen Sie das Volkskomitee auf Bezirksebene bei der staatlichen Verwaltung lokaler Sektoren und Bereiche gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.
Auf Bezirksebene sind einheitlich 9 Fachabteilungen organisiert.
Das Dekret 45/2025/ND-CP legt fest, dass auf Bezirksebene 9 Fachabteilungen einheitlich organisiert sind, darunter:
1. Innenministerium
2. Justizministerium
3. Finanz- und Planungsabteilung
4. Ministerium für Bildung und Ausbildung
5. Ministerium für Wirtschaft, Infrastruktur und Stadtentwicklung
6. Ministerium für Kultur, Wissenschaft und Information
7. Medizinische Abteilung
8. Bezirksinspektor
9. Büro des Volksrates und des Volkskomitees
4 Fachabteilungen auf Bezirksebene
Das Dekret 45/2025/ND-CP sieht vier Fachabteilungen auf Bezirksebene vor, darunter:
1. Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt in Bezirken, Gemeinden, Städten unter Provinzen, Städten unter zentral verwalteten Städten
2. Bezirksamt für Landwirtschaft und Umwelt
3. Ministerium für ethnische und religiöse Angelegenheiten
4. Spezialisierte Agenturen in Inselbezirken
Das Bezirksvolkskomitee hat nicht mehr als zehn Abteilungen.
Im Dekret 45/2025/ND-CP heißt es eindeutig: „Auf der Grundlage der oben genannten Bestimmungen und Anforderungen an die staatliche Verwaltung von Sektoren und Bereichen entscheiden die Kommunen über die Einrichtung geeigneter Abteilungen und stellen sicher, dass deren Zahl 10 Abteilungen nicht überschreitet.“
Im Durchschnitt gibt es in jeder Abteilung zwei stellvertretende Abteilungsleiter.
In Bezug auf den Leiter und den stellvertretenden Leiter der Abteilung ist in Dekret 45/2025/ND-CP Folgendes festgelegt:
Der Leiter einer Fachabteilung beim Volkskomitee auf Bezirksebene (im Folgenden Abteilungsleiter genannt) wird vom Vorsitzenden des Volkskomitees auf Bezirksebene ernannt und ist gegenüber dem Volkskomitee auf Bezirksebene, dem Vorsitzenden des Volkskomitees auf Bezirksebene und vor dem Gesetz für die Erfüllung der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der Abteilung verantwortlich.
Der stellvertretende Leiter einer Fachabteilung beim Volkskomitee auf Bezirksebene (im Folgenden „stellvertretender Abteilungsleiter“ genannt) ist die Person, die den Abteilungsleiter bei der Leitung bestimmter Arbeitsaspekte unterstützt und dem Abteilungsleiter für zugewiesene Aufgaben verantwortlich ist.
Anzahl der stellvertretenden Abteilungsleiter: Im Durchschnitt hat jede Abteilung 02 stellvertretende Abteilungsleiter. Auf Grundlage der Anzahl der eingerichteten Fachabteilungen und der Gesamtzahl der stellvertretenden Abteilungsleiter legt das Bezirksvolkskomitee die Anzahl der stellvertretenden Abteilungsleiter für jede Fachabteilung entsprechend fest.
Im Dekret 45/2025/ND-CP heißt es eindeutig: „Wenn bei einer Umstrukturierung des Staatsapparats die Zahl der Stellvertreter des Leiters einer Behörde, Organisation oder Einheit größer ist als die gesetzlich vorgeschriebene Höchstzahl, dann muss spätestens fünf Jahre nach dem Datum des Inkrafttretens des Beschlusses zur Umstrukturierung des Apparats der zuständigen Behörde die Zahl der Stellvertreter des Leiters der Behörde, Organisation oder Einheit den Vorschriften entsprechen.“
Dekret 45/2025/ND-CP tritt am 1. März 2025 in Kraft und ersetzt Dekret Nr. 24/2014/ND-CP vom 4. April 2014 der Regierung zur Regelung der Organisation spezialisierter Agenturen unter den Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte, Dekret Nr. 107/2020/ND-CP vom 14. September 2020 der Regierung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 24/2014/ND-CP, Dekret Nr. 37/2014/ND-CP vom 5. Mai 2014 der Regierung zur Regelung der Organisation spezialisierter Agenturen unter den Volkskomitees der Bezirke, Gemeinden und Provinzstädte und Dekret Nr. 108/2020/ND-CP vom 14. September 2020 der Regierung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 24/2014/ND-CP. Artikel des Dekrets Nr. 37/2014/ND-CP.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/quy-dinh-moi-ve-co-quan-chuyen-mon-thuoc-uy-ban-nhan-dan-cap-tinh-huyen.html
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