EVN wird weiterhin die Schulden für zwei Darlehen in Höhe von fast 3 Millionen USD von A0 tilgen und die Rückzahlung vornehmen, wenn das neu gegründete Unternehmen Einnahmen aus Marktbetrieb und Regulierungsdienstleistungen erzielt.
Gemäß dem Projektentwurf des State Capital Management Committee wird das National Power System Dispatch Center (A0) nach der Abspaltung von der Vietnam Electricity Group (EVN) zur National Power System and Electricity Market Operation Company Limited (NSMO) und diesem Komitee unterstellt, bevor es an das Ministerium für Industrie und Handel überführt wird.
EVN stellt A0 im Rahmen des Kreditvertrags der Weltbank knapp 3 Millionen US-Dollar zur Verfügung. Dabei handelt es sich um Projekte für neue Stromverteilungszentren und Informationsinfrastrukturen für den wettbewerbsintensiven Stromerzeugungsmarkt.
Gemäß dem A0-Abspaltungsprojekt unterliegen diese Kredite keinem Kreditrisiko und die gebildeten Vermögenswerte werden als Hypothek an vom Finanzministerium autorisierte Weiterverleihagenturen verpfändet. In einem kürzlich an das Capital Management Committee übermittelten Bericht erklärte EVN, dass diese beiden Darlehen gemäß den Vorschriften zur Verwaltung öffentlicher Schulden mit Genehmigung des Premierministers zu einer Übertragung von Schuldverpflichtungen auf NSMO führen könnten. Das heißt, dass das Unternehmen nach der Gründung mit der Umschuldungsagentur einen Umschuldungsvertrag, einen Immobilienhypothekenvertrag und einen Schuldentilgungsvertrag abschließen wird. Während die Verfahren zur Übertragung der Schuldenverpflichtungen abgeschlossen sind, zahlt EVN weiterhin seine Schulden an die Kreditgeber zurück und NSMO wird das Geld an die Gruppe zurückzahlen.
Das aktuelle Problem besteht jedoch darin, dass es keine rechtlichen Leitlinien für den Fall gibt, dass EVN weiterhin seine Schulden zahlt, seinen vertraglichen Verpflichtungen zur erneuten Aufnahme von ODA-Kapital beim Finanzministerium nachkommt und die Schulden zwischen den beiden Unternehmen regelt.
Diese Gruppe kam zu dem Schluss, dass bei der Übergabe der Vermögenswerte mithilfe von ODA-Krediten in ihrem ursprünglichen Zustand die Abschreibungskosten auf NSMO übertragen würden und EVN somit keine Einnahmequelle mehr hätte, um die Kreditsumme an das Finanzministerium zurückzuzahlen. Daher schlug EVN dem Finanzministerium vor, dem Vorschlag zur Übertragung der Schuldverpflichtungen auf NSMO zuzustimmen. Für den Fall der Ablehnung durch das Ministerium wird es Anweisungen für die Handhabung und Abrechnung des Darlehenssaldos, der Zinszahlungsverpflichtungen und der Darlehensgebühren zwischen den beiden Einheiten geben.
Technisches Personal im Dienst im National Power System Control Center (A0). Foto: EVN
Das Gründungskapital der National Power System Control Company betrug nach der Abspaltung von A0 von EVN 776 Milliarden VND, das Kapital bis 2028 ist jedoch noch nicht eindeutig bestimmt.
Nach Prüfung und Berechnung des Investitionsbedarfs für 2024–2028 sowie des Gegenkapitals für Projekte schlug EVN zwei Optionen für die jährliche Erhöhung des Gründungskapitals von NSMO vor.
Option 1 : 30 % Gegenwert für Projekte im Wert von etwa 1.426 Milliarden VND, dann beträgt das Gründungskapital der NSMO im Jahr 2028 2.202 Milliarden VND.
Option 2 : Das Gründungskapital beträgt im Jahr 2028 2.677 Milliarden VND, wenn das Gegenkapital für Projekte 40 % (ca. 1.900 Milliarden) beträgt.
In der Anfangsphase der Gründung dürfte die Kapitalmobilisierung von NSMO schwierig sein. Daher empfiehlt EVN dem staatlichen Kapitalverwaltungsausschuss für Unternehmen, Option 2 zu wählen. Über die Quelle des zusätzlichen Gründungskapitals wird die Vertretung des Eigentümers – das Ministerium für Industrie und Handel – entscheiden, basierend auf der jährlichen Bestimmung des Gründungskapitals und Quellen aus dem Entwicklungsinvestitionsfonds und dem Staatshaushalt.
Darüber hinaus hat die Gruppe vorgeschlagen, zusätzliche Vermögenswerte im Wert von etwa 24 Milliarden VND durch zwei Projekte zu übergeben, in die andere Einheiten investieren, damit A0 über mehr Ressourcen verfügt.
Das neue Unternehmen wird nach dem Ausscheiden aus EVN seine Einnahmen hauptsächlich aus den Kosten für die Einsatzplanung und den Betrieb des Stromnetzes (SMO) sowie dem Transaktionsmanagement auf dem Strommarkt erzielen. Diese Mechanismen werden derzeit vom Ministerium für Industrie und Handel entwickelt. Da es sich jedoch um ein Sonderunternehmen handelt, das nicht gewinnorientiert arbeitet, werden die Betriebskosten (einschließlich Entwicklungsinvestitionen) von den Einheiten der Elektrizitätswirtschaft eingezogen und in den Strompreis eingerechnet.
„Während der Übergangszeit müssen die Kosten für die Regulierung und den Betrieb des Strommarktes vom Staat beschlossen und die konkreten Preise gemäß dem Preisgesetz festgelegt werden“, schlug die EVN vor.
Konkret werden die Kosten und Preise der Systemregulierung in den jährlichen Strompreisplan für den Einzelhandel aufgenommen und den Stromkunden in Rechnung gestellt. NSMO und EVN unterzeichnen während der Übergangszeit Dienstleistungsverträge auf der Grundlage genehmigter Kosten. Die Zahlung der monatlichen Versandkosten erfolgt durch das Ministerium für Industrie und Handel.
Die Gruppe schlug dem Ministerium für Industrie und Handel außerdem vor, einen Mechanismus zu schaffen, der A0 nach seinem Ausscheiden aus EVN Zugang zu zinsgünstigen Krediten, langen tilgungsfreien Zeiten und Tilgungszahlungen verschafft, um die Instandhaltung und Entwicklung der Infrastruktur und der Produktionsanlagen zu gewährleisten.
Beispielsweise benötigen Investitionsprojekte von Unternehmen in der Frühphase der Abspaltung von EVN spezielle Mechanismen (Befreiung von einigen Kreditbedingungen), um Kapital von der Vietnam Development Bank oder von Geschäftsbanken zu leihen.
Bei Projekten mit großem Kapitalbedarf, also bei Investitionsprojekten bis zum Jahr 2030, sollten der Premierminister sowie die Ministerien und Zweigstellen zusätzlich zur Möglichkeit der Unternehmen, eigenes Kapital aufzubringen, Mechanismen in Betracht ziehen, um die Beschaffung von Investitionskapital für NSMOs durch öffentliche Investitionsquellen, ODA, Garantien oder unterstützende Darlehensmechanismen für von den NSMOs umgesetzte Bauinvestitionsprojekte zu unterstützen.
In Bezug auf den 5-Jahres-Plan zur Produktions-, Geschäfts- und Investitionsentwicklung (Umsatz, Kosten und Gewinn) berechnet EVN, dass NSMO im Zeitraum 2024–2028 jährlich durchschnittliche Kapitalkosten in Höhe von 332 Milliarden VND und 379 Milliarden für laufende Kosten benötigt.
Für dieses Unternehmen gibt es drei Standardgewinnoptionen: 3 %, 10 % und 15 %. Dabei beträgt der Standardgewinn bei Gründung dieses Unternehmens etwa 3 % des Eigenkapitals und entspricht dem Standardgewinn beim aktuellen durchschnittlichen Einzelhandelsstrompreis. Nach Inkrafttreten des überarbeiteten Preisgesetzes wird diese Gewinnschwelle in die vom Ministerium für Industrie und Handel ausgearbeiteten Vorschriften zur Preisregulierung und zum Betrieb des Strommarktes aufgenommen.
A0 wurde 1994 gegründet und betreibt Stromübertragung und -verteilung, um den sicheren und stabilen Betrieb des Stromsystems zu gewährleisten. Außerdem ist diese Einheit für den Betrieb der Kraftwerke zuständig. Reservoirausbeutung und -regulierung; Fehlerbehebung bei 500-kV-Stromsystemen.
Die Abspaltung der A0 von der EVN wurde bereits im Stromrestrukturierungsbeschluss 2017 festgeschrieben, jedoch nicht umgesetzt. Die Übertragung dieser Einheit an das Ministerium für Industrie und Handel erfolgte auf Ersuchen des Premierministers.
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