Lehrbuchpreise: Einige Bedenken

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Tatsächlich umfasst die Kostenstruktur von Lehrbüchern: Druckmaterialien: Druckpapier, fälschungssichere Briefmarken, Papierschneider (falls vorhanden); Druckkosten: Arbeitskosten, Tinte, andere Verarbeitungsmaterialien, Transportkosten…; Lagermietkosten (für Druckpapier, Fertigprodukte), Transport; Verwaltungskosten: Gehälter für Mitarbeiter, Miete für Einrichtungen; Autorentantiemen, Urheberrechtsgebühren; Produktionsinvestitionskapital; Marktentwicklung: Kommunikation, Werbung, Einführung, Schulung zur Buchnutzung…; Elektronische Lernmaterialien zielen darauf ab, das Ziel der Digitalisierung in der Bildung zu verwirklichen. Vertriebskosten: Um das Produkt vom Hersteller zum Benutzer zu bringen …

Durch Untersuchungen haben wir herausgefunden, dass der Preis für Schulbuchdruckpapier im Jahr 2006 etwa 11 Millionen VND/Tonne betrug, während der Preis für dieselbe Papiersorte im Jahr 2023 24 Millionen VND/Tonne beträgt, also 24 Mal mehr als der Papierpreis im Jahr 2006.

Der regionale Mindestlohn, der vom 1. Januar 2022 bis zum 30. Juni 2023 in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt gilt, ist durch das Dekret 90/2019/ND-CP auf 4.420.000 VND/Monat festgelegt, was einer Erhöhung um das 7,12-fache gegenüber dem regionalen Mindestlohn im Jahr 2006 entspricht. Mit einer solchen Erhöhung des Grundlohns und des regionalen Grundlohns müssen auch die Kosten für die Einstellung von Arbeitskräften entsprechend steigen.

Neben den um ein Vielfaches gestiegenen Preisen für die wichtigsten Rohstoffe wie Druckerpapier und Arbeitskräfte stiegen auch die Preise für andere Materialien wie Tinte und andere Hilfsstoffe. Ganz zu schweigen davon, dass auch die Preise für Strom, Wasser und Benzin ständig angepasst werden, um zu steigen. Gleichzeitig stiegen auch die Preise für lebensnotwendige Güter der Gesellschaft, nachdem der Staat den Grundlohn und den regionalen Mindestlohn jeweils angepasst hatte. Ganz zu schweigen davon, dass die Bankzinsen viel höher sind als früher und dass es für Unternehmen, die die Zusammenstellung von Lehrbüchern sozialisieren, keinerlei Anreize gibt. Der Vietnam Education Publishing House, der 2006 Lehrbücher zusammenstellte, erhielt von der Staatsbank einen zinsgünstigen Kredit mit einer Laufzeit von 20 Jahren. Es ist nicht erforderlich, Werbemaßnahmen durchzuführen, um um Marktanteile zu konkurrieren.

Zu den oben genannten Kosten kommen noch Kosten wie Lagerhaltung, Transport, Be- und Entladen etc. hinzu, die den Preis eines Lehrbuches ausmachen.

Die Frage ist, ob die Kosten für Lehrbücher gemäß dem Programm 2018 von den Einheiten, die die Sozialisierung der Lehrbücher durchführen, richtig und ausreichend berechnet wurden, aber das Überwachungsteam hat dies nicht erwähnt. Bei der Prüfung und Preiskontrolle aller auf dem Markt verkauften Waren müssen auch die Produktkosten des jeweiligen Artikels überprüft werden.

Laut dem Autor dieses Artikels wird der Verkaufspreis von Lehrbüchern nach folgender Formel ermittelt: „Gesamtkosten des Produkts + erwarteter Gewinn (sofern vorhanden) + besondere Verbrauchsteuer (sofern vorhanden) + Mehrwertsteuer“. Andere Steuern (sofern vorhanden) werden gemäß Klausel 1, Artikel 10, Rundschreiben 25/2014/TT-BTC erhoben. Da es sich bei Lehrbüchern um eine Sonderware handelt, müssen Unternehmen vor der Festlegung des Verkaufspreises einen Preisplan erstellen und diesen der zuständigen Landesbehörde zur Genehmigung vorlegen. Ich denke, dass dies ein Thema ist, das die Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung sorgfältig prüfen muss.

Es ist äußerst wichtig, eine Ware, die von den Marktpreisen beeinflusst wird, von der Kostenermittlung bis zur Verkaufspreisermittlung detailliert und sorgfältig zu betrachten. Dadurch erhalten Sie nicht nur einen Preisunterschied, der Ihren Vorgesetzten gemeldet werden kann, sondern Sie können den Aufsichtsbehörden auch dabei helfen, die Ursachen für einen solchen Preisunterschied zu verstehen. Wenn der Preisunterschied aus Gründen wie gestiegenen Materialpreisen, Arbeitskosten und anderen Faktoren, die die Produktkosten ausmachen, angemessen ist und gemäß den Gesetzen einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft zu einer angemessenen Erhöhung der Verkaufspreise führt, dann muss er öffentlich und transparent bekannt gegeben werden, um die Bevölkerung zu beruhigen. Wenn Verstöße festgestellt werden, müssen die zuständigen Behörden umgehend aufgefordert werden, einzugreifen und diese umgehend zu korrigieren. Dabei ist Transparenz, Fairness und Öffentlichkeit zu gewährleisten.

Beispielsweise müssen Eltern laut dem General Education Program 2018 für den Kauf eines Schulbuchsatzes für die vierte Klasse ausgeben. Dieser Satz Bücher für die vierte Klasse kostet 230.000 VND, während der Satz Lehrbücher für die vierte Klasse aus dem Jahr 2006 zuvor nur 87.000 VND kostete. Allerdings ist die Kostenstruktur dieser beiden Bücher nicht identisch. Neben den Faktoren Materialpreise, Arbeitskosten, Strom, Wasser, Be- und Entladekosten usw., die zu Preisunterschieden zwischen den beiden Buchreihen führen, sind es auch die Spezifikationen, die Seitenzahl, die Anzahl der farbig und nicht farbig gedruckten Bücher sowie die Papier- und Tintenqualität, die zu unterschiedlichen Produktpreisen führen.

Die Lehrbücher der 4. Klasse von 2006 umfassen 8 Fächer mit insgesamt 9 Büchern. Die Gesamtzahl der Seiten beträgt 1.084; Innenseite farbig, 7/9 Bücher 4-farbig gedruckt, 2/9 Bücher 2-farbig gedruckt; Buchgröße 17x24; Für drei Fächer gibt es keine Lehrbücher: Sport, Sportunterricht und Informationstechnologie. Die Lehrbücher für 2018 umfassen jedoch 11 Fächer. Es gibt 13 Bücher/Set; Seitenanzahl: 1.268 Seiten, farbig gedruckt, 9/9 Bücher, 4-farbig gedruckt; Buchgröße 19 x 26,5

Ein Satz Schulbücher für die 8. Klasse aus dem Jahr 2006 umfasst insgesamt 10 Fächer mit 12 Büchern; Die Gesamtseitenzahl beträgt 1.856 Seiten; Die Innenfarbe des Buches besteht aus 3/12 Büchern, die in 4 Farben gedruckt sind, 4/12 Büchern, die in 2 Farben gedruckt sind, und 5/12 Büchern, die in 1 Farbe gedruckt sind. Buchgröße 17 cm x 24 cm; Für 3 Fächer fehlen Bücher: Sport, Sportunterricht und Informatik. Der Preis für diesen gesamten Buchsatz beträgt 135.000 VND. Was den Lehrbuchsatz für die 8. Klasse, Programm 2018, mit insgesamt 11 Fächern betrifft; Es gibt 13 Bücher, 1.524 Seiten; 13/13 Buch 4 Farbe Kernfarbe; Buchgröße 19 x 26,5.

Eine ganz andere Sache, die jedes Überwachungs- oder Inspektionsteam beachten muss, ist, dass derzeit von den drei Schulbuchsätzen mit vollständigen Themen zwei Sätze von staatlichen Unternehmen stammen und mit staatlichem Kapital hergestellt wurden. Es gibt nur eine Buchreihe, die von einem privaten Unternehmen stammt und mit privatem Geld erstellt wurde. Daher ist auch die Grundlage für die Bestimmung der Produktkosten dieser beiden Unternehmen unterschiedlich. Auf der einen Seite wird staatliches Kapital und Vermögen genutzt, beispielsweise Bürogebäude, Lagersysteme und auch bei den Zinssätzen für Bankkredite kann es Unterschiede geben. Auf der einen Seite steht der private Sektor, von Büros bis zu Lagersystemen und anderen Ressourcen. Keiner von ihnen erhält Unterstützung oder Anreize vom Staat.

Man kann sagen, dass die Entscheidung der Nationalversammlung, Schulbücher einer Aufsicht zu unterziehen, im Einklang mit den Wünschen der Wähler im ganzen Land steht. Allerdings muss die Überwachungsarbeit grundlegend sein und die vom Überwachungsteam bekannt gegebenen Ergebnisse müssen subjektive und objektive Ursachen angeben, um sowohl Transparenz und Fairness zu gewährleisten als auch dazu beizutragen, Lösungen zur Senkung der Schulbuchpreise im Sinne der Wähler zu finden. Nur dann wird die öffentliche Meinung nicht durch einseitige Informationen, die durch mechanische Vergleiche entstehen, verwirrt.

Es bleibt zu hoffen, dass die Aufsichtsdelegation noch vielen weiteren Fragen im Zusammenhang mit der Sozialisierung von Schulbüchern Beachtung schenken und mit den richtigen Antworten die Wähler im ganzen Land beruhigen wird. Dies trägt maßgeblich zur erfolgreichen Umsetzung der umfassenden Bildungsreform bei, wie sie in der Resolution 29/2013 der Partei und der Resolution 88/2014/QH14 dargelegt ist.

Dao Quoc Vinh

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Quelle