Drängen auf eine rasche Umsetzung von Energieprojekten

Das Ministerium für Industrie und Handel hat zahlreiche Treffen mit Kommunen, Ministerien, Zweigstellen und Investoren abgehalten, deren Energieprojekte identifiziert wurden, doch die Fortschritte gehen nur langsam voran.

Projektrückzug bei langsamer Umsetzung

Bei dem Treffen zur Umsetzung der Richtlinie 01/CT-TTg über proaktive Lösungen zur Sicherstellung einer ausreichenden Stromversorgung für Produktion, Wirtschaft und das Leben der Bevölkerung während der Spitzenzeiten im Jahr 2025 und im Zeitraum 2026–2030 (Richtlinie 01) erwähnte Industrie- und Handelsminister Nguyen Hong Dien, dass „die Regierung jedem Investor in Energieprojekte, der den vereinbarten Zeitplan nicht einhält, die Genehmigung entziehen wird“.

Der stellvertretende Minister für Industrie und Handel, Nguyen Hoang Long, stellte Anreize zur Beschleunigung des Fortschritts von Offshore-Windkraftprojekten klar und sagte, dass das Ministerium für Industrie und Handel bahnbrechende Mechanismen einführen werde, darunter eine vertraglich festgelegte Mindeststromleistung und einen verkürzten Auswahlprozess für Investoren, einschließlich des Prozesses mit großen Unternehmen, darunter hundertprozentig staatliche Unternehmen.

Ziel ist es, wie geplant bis 2030 eine Leistung von 6.000 MW Offshore-Windkraft zu erreichen. Dabei ist jedoch zu beachten, dass nur genehmigte Projekte und nur Investoren, die vor dem 1. Januar 2031 fertiggestellt wurden, in den Genuss besonderer Anreizmechanismen kommen.

„Der Grundgedanke besteht darin, dass sowohl Gas- als auch Offshore-Windkraftprojekte, die in diesem Zeitraum für eine Lizenzierung in Betracht gezogen werden, vor dem 31. Dezember 2030 in Betrieb genommen und an das nationale Stromnetz angeschlossen werden müssen. Andernfalls verlieren sie das Recht auf Vorzugsmechanismen und müssen mit Sanktionen und Verantwortlichkeiten rechnen“, erinnerte der Minister für Industrie und Handel die Investoren.

Der Minister für Industrie und Handel forderte den Investor des Nhon Trach 3&4-Kraftwerksprojekts außerdem auf, die erforderlichen Verfahren entschlossen abzuschließen, den Netzanschluss anzustreben und im ersten Quartal, spätestens jedoch im zweiten Quartal 2025, kommerziellen Strom zu erzeugen.

Auch bei anderen LNG-Kraftwerksprojekten mit Investoren wie Hiep Phuoc Phase I, Quang Ninh, Thai Binh, Quang Trach 2, Hai Lang Phase I, BOT Son My I, BOT Son My II, Bac Lieu, Long An, O Mon 1, 2, 3, 4 fordert der Minister für Industrie und Handel, die Verfahren zur Investitionsvorbereitung dringend abzuschließen, einen konkreten Fahrplan für die Umsetzung zu erstellen und eine Fertigstellung und Inbetriebnahme vor 2030 anzustreben.

Für drei LNG-Kraftwerke, für die es noch keine Investoren gibt – darunter Thanh Hoa, Nghe An und Ninh Thuan –, müssen die Gemeinden bis spätestens zum ersten Quartal 2025 Investoren auswählen.

Für Projekte der National Energy Industry Group (Petrovietnam) ist es erforderlich, auf Grundlage gesetzlicher Bestimmungen umgehend Gaskauf- und -verkaufsverträge mit Projektinvestoren in der Block B-Gaskette abzuschließen und als Investor die Fertigstellung der O Mon 3&4-Gaskraftprojekte anzustreben.

Die Vietnam Electricity Group (EVN) wurde außerdem aufgefordert, die Arbeiten zu beschleunigen, um laufende Stromerzeugungsprojekte sechs Monate oder mehr früher als geplant in Betrieb nehmen zu können. Bei anderen Quellprojekten, die EVN in Zusammenarbeit mit dem Ausland umsetzt, wird EVN, sofern ausländische Investoren diese nicht umsetzen können, seine Kapazitäten überprüfen und dem Ministerium für Industrie und Handel im Januar 2025 vorschlagen, der Regierung Bericht zu erstatten, um zu prüfen, ob EVN gemäß den Bestimmungen zu Sonderfällen im Elektrizitätsgesetz mit Wirkung vom 1. Februar 2025 mit Investitionen beauftragt werden kann.

Warten auf ein neues Energieprojekt

Laut dem zusammenfassenden Bericht 2024 und dem Umsetzungsplan 2025 der Electricity System and Market Operation Company (NSMO) werden im Jahr 2024 landesweit insgesamt 1.588 MW neu ans Netz angeschlossener Stromquellen vorhanden sein.

In diesem Gesamtbild hat die EVN – obwohl sie die wichtigste Einheit zur Stromversorgung der Wirtschaft ist – durch die Erweiterung des Wasserkraftwerks Yaly lediglich 360 MW neue Leistung in Betrieb genommen.

Die Liste der Projekte der EVN, die im Jahr 2025 in Betrieb genommen werden sollen, ist nicht nur quantitativ, sondern auch kapazitätsmäßig gering. Das offensichtlichste Beispiel hierfür ist das Hoa Binh-Wasserkrafterweiterungsprojekt mit einer Kapazität von 480 MW, das voraussichtlich im vierten Quartal 2025 in Betrieb gehen wird. Obwohl die erste Einheit des Kraftwerks Quang Trach 1 mit einer Kapazität von 1.400 MW im September 2025 ans Netz gehen soll, ist der kommerzielle Betrieb beider Einheiten erst für das Jahr 2026 geplant.

Daher schlägt EVN dem Premierminister vor, weiterhin neue Energiequellenprojekte zur Investition zuzuweisen, darunter auch weitere Investitionen in das Kernkraftwerksprojekt Ninh Thuan.

Obwohl EVN und andere Einheiten im Bereich der Übertragungsprojekte im Jahr 2024 mit dem Bau von 172 110- bis 500-kV-Netzprojekten begonnen und 216 110- bis 500-kV-Netzprojekte in Betrieb genommen haben, ist der Investitionsprozess noch immer mit zahlreichen Herausforderungen konfrontiert.

Die National Power Transmission Corporation (EVNNPT) – die wichtigste Einheit bei Investitionen in 220-kV- und 500-kV-Übertragungsleitungen – gab an, dass die Zahl der von EVNNPT im Jahr 2024 gestarteten Projekte gering sei, nämlich nur 27/40 Projekte, was 67,5 % des von EVN zugewiesenen Plans entspräche. Auch die Zahl der im Jahr 2024 in Gang gesetzten Projekte erreichte lediglich 49/76 Projekte, was 64,5 % des zugewiesenen Plans entspricht.

Auch die Gründe für die Verzögerung sind zahlreich aufgeführt. Was den Mechanismus betrifft, so sind die 220-kV- und 500-kV-Stromnetzprojekte zwar in der nationalen Planung (Stromplan VIII) enthalten, der genaue Baustandort und die Landnutzungsfläche sind jedoch nicht festgelegt. Wenn sie also in die Planung aufgenommen werden, fügen die Provinzen lediglich eine Liste bei oder legen den Standort fest, der für die Anforderungen an Umfang und Übertragungsleitungen des Projekts möglicherweise nicht geeignet ist.

Aus diesem Grund haben die Volkskomitees der Provinzen der Investitionspolitik vieler Projekte nicht zugestimmt, mit der Begründung, dass die Projekte nicht für die Provinzplanung geeignet seien und nicht für die allgemeine Planung, die Zonenplanung, die Stadtplanung und die Flächennutzungsplanung auf Bezirksebene geeignet seien.

Darüber hinaus liegt die Genehmigungsbefugnis für die Investitionspolitik bei 220-kV- und 500-kV-Übertragungsleitungsprojekten, die durch zwei oder mehr Provinzen verlaufen, beim Premierminister. Daher müssen zahlreiche Ministerien, Zweigstellen und Kommunen um Stellungnahme gebeten werden, was die Zeit bis zur Genehmigung der Investitionspolitik verlängert.

Angesichts dieser Realität bedarf es großer Anstrengungen seitens der Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Unternehmen, um weitere neue Energieprojekte in Betrieb zu nehmen.