Das Ministerium für Industrie und Handel hat zahlreiche Treffen mit Kommunen, Ministerien, Zweigstellen und Investoren abgehalten, deren Energieprojekte identifiziert wurden, doch die Fortschritte gehen nur langsam voran.
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Projektrückzug, wenn die Umsetzung langsam verläuft
Bei dem Treffen zur Umsetzung der Richtlinie 01/CT-TTg über proaktive Lösungen zur Sicherstellung einer ausreichenden Stromversorgung für Produktion, Unternehmen und das Leben der Menschen während der Spitzenzeiten im Jahr 2025 und im Zeitraum 2026–2030 (Richtlinie 01) erwähnte Industrie- und Handelsminister Nguyen Hong Dien: „Die Regierung wird jedem Investor, der den vereinbarten Zeitplan nicht einhält, die Genehmigung für ein Energieprojekt mit aller Entschiedenheit entziehen.“
Der stellvertretende Minister für Industrie und Handel, Nguyen Hoang Long, stellte Anreize klar, um den Fortschritt von Offshore-Windkraftprojekten zu beschleunigen, und sagte, dass das Ministerium für Industrie und Handel bahnbrechende Mechanismen einführen werde, darunter eine vertraglich festgelegte Mindeststromproduktion und einen verkürzten Auswahlprozess für Investoren, einschließlich des Prozesses mit großen Unternehmen, darunter hundertprozentig staatliche Unternehmen.
Ziel ist es, wie geplant bis 2030 eine Kapazität von 6.000 MW Offshore-Windkraft zu erreichen. Dabei ist allerdings zu beachten, dass nur genehmigte Projekte und nur Investoren in den Genuss besonderer Anreizmechanismen kommen, die vor dem 1. Januar 2031 fertiggestellt werden.
„Der Gedanke dahinter ist, dass sowohl die Gas- als auch die Offshore-Windkraftanlagen, deren Lizenzierung in diesem Zeitraum in Betracht gezogen wird, vor dem 31. Dezember 2030 in Betrieb genommen und an das nationale Stromnetz angeschlossen werden. Andernfalls verlieren sie das Recht auf Vorzugsmechanismen und müssen mit Sanktionen und Haftungen rechnen“, erinnerte der Minister für Industrie und Handel die Investoren.
Der Minister für Industrie und Handel forderte den Investor des Energieprojekts Nhon Trach 3&4 außerdem auf, die erforderlichen Verfahren entschlossen abzuschließen, den Netzanschluss anzustreben und im ersten Quartal, spätestens jedoch im zweiten Quartal 2025, gewerblich Strom zu erzeugen.
Bei anderen LNG-Kraftwerksprojekten mit Investoren wie Hiep Phuoc Phase I, Quang Ninh, Thai Binh, Quang Trach 2, Hai Lang Phase I, BOT Son My I, BOT Son My II, Bac Lieu, Long An, O Mon 1, 2, 3, 4 forderte der Minister für Industrie und Handel ebenfalls, die Verfahren zur Investitionsvorbereitung dringend abzuschließen, einen konkreten Fahrplan für die Umsetzung zu erstellen und eine Fertigstellung und Inbetriebnahme vor 2030 anzustreben.
Für drei LNG-Kraftwerke, für die es noch keine Investoren gibt – darunter Thanh Hoa, Nghe An und Ninh Thuan –, müssen die Kommunen bis spätestens zum ersten Quartal 2025 Investoren auswählen.
Für Projekte der National Energy Industry Group (Petrovietnam) ist es erforderlich, auf Grundlage der gesetzlichen Bestimmungen umgehend Gaskaufverträge mit Projektinvestoren in der Gaskette von Block B zu unterzeichnen und als Investor die Fertigstellung der Gaskraftprojekte O Mon 3&4 anzustreben.
Die Vietnam Electricity Group (EVN) wurde außerdem aufgefordert, die Arbeiten zu beschleunigen, damit die Umsetzung von Stromquellenprojekten sechs Monate oder mehr früher als geplant beginnen kann. Bei anderen Quellprojekten, die EVN in Zusammenarbeit mit dem Ausland umsetzt, wird EVN, wenn ausländische Investoren diese nicht umsetzen können, seine Kapazitäten überprüfen und dem Ministerium für Industrie und Handel im Januar 2025 vorschlagen, der Regierung Bericht zu erstatten, damit diese erwägt, EVN mit Investitionen gemäß den Bestimmungen zu Sonderfällen im Elektrizitätsgesetz zu beauftragen, die ab dem 1. Februar 2025 in Kraft treten.
Warten auf neues Energieprojekt
Laut dem zusammenfassenden Bericht 2024 und dem Umsetzungsplan 2025 der Electricity System and Market Operation Company (NSMO) werden im Jahr 2024 landesweit insgesamt 1.588 MW neue Stromquellen an das Netz angeschlossen.
In diesem Gesamtbild steuerte die EVN – obwohl sie die wichtigste Einheit zur Stromversorgung der Wirtschaft ist – durch die Erweiterung des Wasserkraftwerks Yaly lediglich 360 MW neue Leistung in Betrieb.
Die Liste der im Jahr 2025 in Betrieb zu nehmenden Projekte der EVN ist nicht nur quantitativ, sondern auch kapazitätsmäßig kurz. Das offensichtlichste davon ist das Hoa Binh-Wasserkraft-Erweiterungsprojekt, das voraussichtlich im vierten Quartal 2025 mit Strom versorgt wird und über eine Kapazität von 480 MW verfügt. Block 1 des Kraftwerks Quang Trach 1 mit einer Leistung von 1.400 MW soll zwar im September 2025 ans Netz gehen, der kommerzielle Betrieb beider Blöcke soll jedoch erst im Jahr 2026 beginnen.
Daher schlägt EVN dem Premierminister vor, auch weiterhin Investitionen in neue Energiequellenprojekte zuzuweisen, darunter auch weitere Investitionen in das Kernkraftwerksprojekt Ninh Thuan.
Obwohl EVN und andere Einheiten im Bereich der Übertragungsprojekte im Jahr 2024 mit dem Bau von 172 110–500-kV-Netzprojekten begonnen und 216 110–500-kV-Netzprojekte in Betrieb genommen haben, steht der Investitionsprozess noch immer vor vielen Herausforderungen.
Die National Power Transmission Corporation (EVNNPT) – die wichtigste Einheit für Investitionen in 220-kV- und 500-kV-Übertragungsleitungen – gab an, dass die Zahl der von EVNNPT im Jahr 2024 gestarteten Projekte gering sei und nur 27/40 Projekte umfassen werde, was 67,5 % des von EVN zugewiesenen Plans entspräche. Auch die Zahl der im Jahr 2024 in Gang gesetzten Projekte erreichte lediglich 49/76 Projekte, was 64,5 % des zugewiesenen Plans entspricht.
Es gibt auch zahlreiche Gründe für die Verzögerung. Was den Mechanismus betrifft, sind die 220-kV- und 500-kV-Stromnetzprojekte zwar in der nationalen Planung (Energieplan VIII) enthalten, der genaue Baustandort und die Landnutzungsfläche sind jedoch nicht festgelegt. Wenn sie in die Planung aufgenommen werden, fügen die Provinzen daher lediglich eine Liste bei oder legen den Standort fest, der für die Anforderungen des Projekts an Größe und Übertragungsleitungen möglicherweise nicht geeignet ist.
Aus diesem Grund haben die Volkskomitees der Provinzen der Investitionspolitik vieler Projekte nicht zugestimmt, mit der Begründung, dass die Projekte nicht für die Provinzplanung geeignet seien, nicht für die allgemeine Planung, die Zonenplanung, die Stadtplanung und die Flächennutzungsplanung auf Bezirksebene ...
Darüber hinaus liegt die Befugnis zur Genehmigung der Investitionspolitik bei 220-kV- und 500-kV-Übertragungsleitungsprojekten, die durch zwei oder mehr Provinzen verlaufen, beim Premierminister. Daher müssen zahlreiche Ministerien, Zweigstellen und Kommunen um Stellungnahme gebeten werden, was zu einer Verlängerung der Zeit zur Genehmigung der Investitionspolitik führt.
Angesichts dieser Realität bedarf es großer Anstrengungen seitens der Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Unternehmen, um weitere neue Energieprojekte in Betrieb zu nehmen.
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