Am 31. Dezember 2023 erließ die Regierung das Dekret Nr. 97/ND-CP (Dekret 97) zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Dekrets 81 vom 27. August 2021, das den Mechanismus zur Erhebung und Verwaltung von Studiengebühren (HP) für Bildungseinrichtungen im nationalen Bildungssystem sowie Richtlinien zur Befreiung von Studiengebühren, zur Ermäßigung von HP und zur Unterstützung der Lernkosten regelt; Preis für Dienstleistungen im Bildungsbereich.
Nichtautonome Schulen sammeln mit 2,45 Millionen VND/Monat den höchsten Betrag
Gemäß Dekret 97 werden die Studiengebühren für Vorschule und allgemeine Bildung ab dem Schuljahr 2023-2024 auf dem gleichen Niveau wie im Schuljahr 2021-2022 gehalten. Was die öffentliche Universität und die Berufsausbildung betrifft, werden sie weiterhin im Sinne des Dekrets 81 erhöht, der Zeitplan wird jedoch um ein Jahr verschoben. Dies bedeutet, dass die Schulgebühren für das Schuljahr 2023–2024 in derselben Höhe erhoben werden wie für das Schuljahr 2022–2023, wie in Dekret 81 festgelegt.
Neben der Erhöhung der Studiengebühren führen wir Maßnahmen zur Befreiung bzw. Ermäßigung der Studiengebühren für Begünstigte und Studierende in schwierigen Situationen ein.
Laut Dekret 81 beträgt die höchste Universitätsstudiengebühr (für Einrichtungen, die noch keine Autonomie bei den regelmäßigen Ausgaben sichergestellt haben) für das Studienjahr 2023–2024 für den medizinischen und pharmazeutischen Sektor 2,76 Millionen VND/Monat; Am niedrigsten ist die Kunstbranche mit 1,35 Millionen VND/Monat. Allerdings wurde Dekret 97 so angepasst, dass die Studiengebühren für alle Hauptfächer niedriger sind als in Dekret 81.
Im Einzelnen sieht die HP-Stufe für das Schuljahr 2023–2024 gemäß Dekret 97 folgendermassen aus (die Zahl in Klammern entspricht der alten Regelung gemäß Dekret 81): Block I (Wissenschaft, Bildung und Ausbildung für Lehrer): 1,25 Millionen VND/Monat (1,41); Block II (Kunst): 1,2 Millionen VND/Monat (1,35); Block III (Wirtschaft und Management, Recht): 1,25 Millionen VND/Monat (1,41); Block IV (Biowissenschaften, Naturwissenschaften): 1,35 Millionen VND/Monat (1,52); Block V (Mathematik und Statistik, Computer- und Informationstechnologie, Ingenieurtechnik, Ingenieurwissenschaften, Produktion und Verarbeitung, Architektur und Bauwesen, Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Fischerei, Veterinärmedizin): 1,45 Millionen VND/Monat (1,64); Block VI.1 (andere Gesundheitsblöcke): 1,85 Millionen VND/Monat (2,09); Block VI.2 (Medizin und Pharmazie): 2,45 Millionen VND/Monat (2,76); Block VII (Geisteswissenschaften, Sozial- und Verhaltenswissenschaften, Journalismus und Information, soziale Dienste, Tourismus, Hotels, Sport, Transportdienstleistungen, Umwelt und Umweltschutz): 1,2 Millionen VND/Monat (1,5).
Verlängern Sie den Erhöhungsplan bis zum Schuljahr 2026-2027
Das Dekret 97 senkt nicht nur die Studiengebühren für das Schuljahr 2023-2024 im Vergleich zum Dekret 81, es sieht auch eine Verzögerung des Zeitplans für die Erhöhung der Studiengebühren vor. Anstatt im Schuljahr 2025-2026 den Höchststand im von der Regierung festgelegten Rahmen zu erreichen, wird dieser nun im Schuljahr 2026-2027 erreicht (siehe Kasten).
Allerdings ist laut Dekret 97 ab dem Schuljahr 2027/2028 noch unklar, wie die Studiengebühren erhoben werden sollen. Gemäß Dekret 81 werden öffentliche Universitäten ab dem Studienjahr 2026-2027 ihre Studiengebühren entsprechend ihrem Grad an finanzieller Autonomie und Qualitätssicherung selbst festlegen, mit einer Erhöhung von höchstens 12,5 % pro Jahr. Doch das Dekret 97 schaffte dies ab.
Die Regierung erließ das Dekret Nr. 97, um den Fahrplan zur Erhöhung der Studiengebühren entsprechend anzupassen.
Allerdings gilt die oben genannte Einzugsquote für nicht-autonome Schulen. Die im Dekret 81 festgelegten Regelungen zu autonomen Schulen (verschiedener Stufen) bleiben zur weiteren Umsetzung weiterhin bestehen. Dementsprechend wird für öffentliche Universitäten, die ihre laufenden Ausgaben selbst finanzieren, ein maximales Gehaltsniveau festgelegt, das dem Doppelten der von der Regierung für nicht-autonome Universitäten vorgeschriebenen Gehaltsobergrenze entspricht, und zwar entsprechend jedem Hauptfach und jedem Studienjahr.
Für Universitäten, die ihre laufenden Ausgaben und Investitionsausgaben selbst versichern, wird ein maximales HP-Niveau festgelegt, das dem 2,5-fachen des oben genannten Höchstbetrags entspricht. Für Ausbildungsprogramme staatlicher Universitäten, die eine Qualitätsakkreditierung bestanden haben, ist es der Universität gestattet, die Höhe der Studiengebühren für dieses Programm auf der Grundlage von wirtschaftlichen und technischen Standards festzulegen, die von der Universität herausgegeben werden (diese Regelung gilt für nicht-autonome Universitäten).
Studiengebühren steigen „nicht wirklich“
Laut Hoang Minh Son, dem stellvertretenden Minister für Bildung und Ausbildung, wurde Dekret 97 zwar auf Anweisung der Regierung nach einem vereinfachten Verfahren ausgearbeitet und erlassen, doch während des Prozesses zur Ausarbeitung des Dokuments arbeiteten Ministerien und Zweigstellen eng zusammen und holten die Meinungen zahlreicher Gruppen und Einzelpersonen ein, um die Auswirkungen der Lehrplananpassungen sorgfältig zu berechnen und einzuschätzen.
Einschließlich einer Bewertung der Auswirkungen der HP-Anpassung auf den Verbraucherpreisindex (VPI) und den Staatshaushalt; oder berücksichtigt haben, dass die Umsetzung des Fahrplans zur Berechnung der Preise für Bildungs- und Ausbildungsdienstleistungen gemäß den Anforderungen der Resolution Nr. 19-NQ/TW vom 25. Oktober 2017 sichergestellt und Ressourcen für Bildungseinrichtungen aufrechterhalten werden müssen, um die Qualität von Bildung und Ausbildung zu verbessern und im Rahmen begrenzter staatlicher Investitionsmittel und jährlicher Kürzungen des regulären Haushalts in Einrichtungen zu investieren. Neben der Erhöhung der Studiengebühren werden gleichzeitig auch Maßnahmen zur Befreiung von Studiengebühren bzw. zur Ermäßigung dieser Gebühren für Begünstigte und Studierende in schwierigen Situationen umgesetzt.
Vergleicht man die HP-Obergrenze (der Gruppe der Schulen, die keine selbst finanzierten regulären Ausgaben haben) bezogen auf das BIP/Kopf im Jahr 2015 (Schuljahr 2015 – 2016) mit der im Jahr 2023 (Schuljahr 2023 – 2024), so stellt man fest, dass die HP in den meisten Sektoren (außer Medizin und Landwirtschaft) nicht „tatsächlich steigt“, sondern sogar sinkt. „Das BIP/Kopf betrug 2015 45,7 Millionen VND, 2023 waren es 101,9 Millionen VND (2,23-fache Steigerung). Wenn wir die Gehaltsobergrenzen mehrerer Hauptfächer zum Vergleich heranziehen, können wir das deutlich erkennen. Beispielsweise betrug das Gehalt im STEM-Block im Schuljahr 2015-2016 720.000 VND/Monat, im Schuljahr 2023-2024 waren es 1,45 Millionen VND/Monat (2,01-fache Steigerung)“, analysierte Herr Son.
Laut Herrn Son verlangt die Resolution Nr. 19-NQ/TW vom 25. Oktober 2017, „bis 2021 den Fahrplan für die Berechnung der Preise für öffentliche Dienstleistungen (Berechnung der vollen Gehälter, der direkten Kosten, der Verwaltungskosten und der Wertminderung von Vermögenswerten) für eine Reihe grundlegender Bereiche wie Gesundheitsversorgung, allgemeine und berufliche Bildung fertigzustellen“. Dekret 81 wurde auf der Grundlage der Umsetzung der Anweisung der Resolution 19 erlassen und ist ab dem Schuljahr 2021–2022 anzuwenden. Darin ist festgelegt, dass „das HP-Niveau für das Schuljahr 2021–2022 dem HP-Niveau für das Schuljahr 2020–2021 entspricht; ab dem Schuljahr 2022–2023 wird die HP-Obergrenze gemäß dem jährlichen Fahrplan angehoben“. Aufgrund der Covid-19-Pandemie forderte die Regierung die öffentlichen Universitäten jedoch auf, die Studiengebühren für das Schuljahr 2022-2023 auf dem gleichen Niveau wie im Schuljahr 2021-2022 zu halten. Somit ist die Höhe der Studiengebühren an öffentlichen Universitäten in den letzten drei Schuljahren (2020-2021, 2021-2022 und 2022-2023) stabil geblieben.
Wenn die Universitäten im Schuljahr 2023–2024 wieder die HP-Obergrenze des Dekrets 81 anwenden, wird das HP-Sammelniveau im Vergleich zum HP-Niveau des Schuljahres 2022–2023 recht stark ansteigen. Dekret 97 wurde erlassen, um den HP-Fahrplan entsprechend anzupassen, damit der Anstieg nicht zu hoch ausfällt.
Gleichzeitige Anwendung zahlreicher Supportrichtlinien und HP-Ausnahmen
Laut dem stellvertretenden Minister für Bildung und Ausbildung, Hoang Minh Son, bleiben die Bestimmungen zu Unterstützungsrichtlinien und Studiengebührenbefreiungen für vorrangige Fächer des Dekrets 81 weiterhin in Kraft.
Zu den Fächern, die vom HP befreit sind, gehören: Studierende mit Behinderungen, Studierende ethnischer Minderheiten aus armen oder fast armen Haushalten; Studenten, die sich auf Marxismus-Leninismus und Ho-Chi-Minh-Gedanken spezialisieren; Studierende, Doktoranden und Biowissenschaftler der Fachrichtungen Tuberkulose, Lepra, Psychiatrie, Rechtsmedizin, forensische Psychiatrie und Pathologie an medizinischen Ausbildungsstätten nach staatlich festgelegten Quoten; Es gibt sehr wenige Studierende aus ethnischen Minderheiten. Lernende, die zu den Fächern von Programmen und Projekten gehören, die gemäß den staatlichen Bestimmungen vom HP befreit sind; Personen, die Fachrichtungen und Berufe studieren, um den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung, der Landesverteidigung und der Sicherheit gemäß den Bestimmungen des Berufsbildungsgesetzes gerecht zu werden. Darüber hinaus erhalten Studierende traditioneller und spezialisierter Künste sowie einiger anstrengender, giftiger und gefährlicher Berufe eine Ermäßigung der Studiengebühren um 70 %.
Darüber hinaus verfügt der Staat über zahlreiche weitere Richtlinien zur Unterstützung der Studierenden (zusätzlich zu den Bestimmungen in Dekret 81), wie zum Beispiel die Richtlinie zu Studienkrediten; Studienförderungsstipendium, Politikstipendium; Sozialpolitische Stipendien für Studierende in abgelegenen Gebieten, insbesondere benachteiligten Gebieten ...
[Anzeige_2]
Quellenlink
Kommentar (0)