Vorschlag für PVN und EVN zur Pilotierung von Offshore-Windkraft: Was sagen Experten?

Das Ministerium für Industrie und Handel geht bei der Auswahl von Investoren für Pilotprojekte zur Entwicklung der Offshore-Windenergie vorsichtig vor. Experten zufolge sollten PVN oder beide Staatsunternehmen das Pilotprojekt durchführen.

Ende Juli legte das Ministerium für Industrie und Handel der Regierung einen Bericht über die Umsetzung des Pilotforschungsprojekts zur Entwicklung der Offshore-Windenergie vor, einschließlich eines Plans zur Auswahl der Investoren.

Konkret heißt es im Projekt, dass sich die erste Phase auf die Zuweisung staatlicher Wirtschaftsgruppen konzentrieren wird, um eine Voraussetzung für die Vervollkommnung gesetzlicher Regelungen zu schaffen. Erst nach der Fertigstellung des Rechtssystems werden wir eine Übertragung an ausländische und private Investoren in Betracht ziehen. Auch hinsichtlich der Zuordnung zu staatlichen Wirtschaftskonzernen wie der Vietnam Oil and Gas Group (PVN), der Electricity Group (EVN) oder dem Verteidigungsministerium sowie dem Industrie- und Handelsministerium legte diese Agentur eine sehr detaillierte Analyse vor.

Schwierige Auswahl der Investoren

Konkret wies das Ministerium für Industrie und Handel darauf hin, dass dieses Unternehmen und seine Mitgliedseinheiten im Zusammenhang mit dem PVN-Übertragungsplan bestimmte Vorteile haben. Denn bei der Offshore-Windenergie wird es in einigen Punkten ähnliche Elemente und Konstruktionen geben wie bei Offshore-Öl- und Gasprojekten. Daher hat PVN den Vorteil, bei der Pilotumsetzung auf vorhandene geotechnische und geophysikalische Datenbanken der Öl- und Gasindustrie, Einrichtungen und zahlreiche qualifizierte Humanressourcen zurückgreifen zu können. Dadurch wird die Effizienz der Nutzung vorhandener Ressourcen gesteigert, die nationale Souveränität über Meere und Inseln geschützt und die Souveränitätsrechte auf See werden ausgeübt. Der Bericht der Internationalen Energieagentur (IEA) weist zudem darauf hin, dass das Fachwissen der Öl- und Gasindustrie 40 bis 45 Prozent der Kosten eines Offshore-Windprojekts ausmachen kann. Sollte die Wahl jedoch auf PVN fallen, ist das Ministerium für Industrie und Handel auch der Ansicht, dass eine Bewertung im Einklang mit der Parteipolitik hinsichtlich der Ausrichtung der Industrie-, Berufs- und Geschäftsfelder von PVN erfolgen müsse. Denn derzeit ist es PVN nicht gestattet, in andere Branchen als die Offshore-Windenergie zu investieren. Darüber hinaus musste sich die Gruppe auch verändern, um den besonderen Anforderungen der Offshore-Branche für erneuerbare Energien gerecht zu werden. Mit der Entscheidung für EVN rechnet das Ministerium damit, dass der Konzern über viel Erfahrung bei der Investition, Verwaltung und dem Betrieb von Kraftwerken und Stromübertragungssystemen verfügt. Daher wird die EVN gewisse Vorteile haben, wenn sie ihre vorhandenen Erfahrungen und Kapazitäten beim Einsatz von Offshore-Windenergie nutzt. Darüber hinaus ist die Energieverwaltungsagentur der Ansicht, dass die Beauftragung von EVN mit der Investition in das Pilotprojekt auch gewisse Vorteile mit sich bringt, da EVN nicht über Strompreise verhandeln muss, weil das Unternehmen sowohl Stromkäufer als auch -verkäufer ist. Da es sich bei der Offshore-Windenergie jedoch um ein neues Gebiet handelt, gehen die Regulierungsbehörden davon aus, dass andere Anforderungen gelten als bei herkömmlichen Energieprojekten. Das Ministerium für Industrie und Handel teilte daher mit, dass es bei Erhalt von Stellungnahmen von Ministerien, Zweigstellen, dem staatlichen Kapitalverwaltungsausschuss für Unternehmen und EVN weiterhin Klarstellungen vornehmen werde. Schließlich schlug das Ministerium vor, eine dem Verteidigungsministerium unterstellte Einheit mit der Pilotierung eines Offshore-Windkraftprojekts zu beauftragen. Das Ministerium ist der Ansicht, dass dieser Plan unter Berücksichtigung der spezifischen Einheitenkapazität des Verteidigungsministeriums im Einklang mit der Politik und der Durchführbarkeit bewertet werden muss. Der Vertreter des Verteidigungsministeriums empfahl jedoch auch, den Piloten aus Kapazitäts- und Erfahrungsgründen nicht den dem Verteidigungsministerium unterstellten Einheiten zuzuweisen. Einheiten des Verteidigungsministeriums nehmen nur an bestimmten Phasen der Projektumsetzung teil.

Was sagen die Experten?

Im Gespräch mit dem Zeitungsreporter Dan Tri meinte ein Experte auf dem Gebiet der Windenergie, dass es sinnvoll sei, staatliche Unternehmen mit der Pilotierung der Entwicklung der Offshore-Windenergie zu beauftragen. Da Vietnams Offshore-Windenergiesektor mit vielen Themen verbunden ist, darunter nationale Sicherheit und Verteidigung, sowie mit vielen verschiedenen Wirtschaftssektoren … „Es ist vernünftig, PVN oder EVN mit der Durchführung des Pilotprojekts zu beauftragen. In diesem Bereich haben Öl und Gas jedoch mehr Vorteile. Denn dies ist ein profitables Geschäft und nach vielen Jahren der Beteiligung an der Öl- und Gasindustrie besitzt es eine Datenbank, Einrichtungen und elektrische Baugeräte“, analysierte er. Laut dieser Person verfügt PVN über Erfahrung, reichlich Personal und Einrichtungen bei der Pilotierung von Offshore-Windenergie. Gleichzeitig erleidet EVN aufgrund der überzogenen Strompreise schwere Verluste, so dass es sehr schwierig werden dürfte, Kapital für Pilotprojekte zur Offshore-Windkraft zu leihen. Auch Dr. Ngo Duc Lam, ehemaliger stellvertretender Direktor des Energieinstituts (Ministerium für Industrie und Handel), sagte, dass PVN viele Vorteile habe, um das Pilotprojekt zur Entwicklung der Offshore-Windenergie unter der Leitung des Ministeriums für Industrie und Handel durchzuführen. „Da die Pilotierung der Offshore-Windenergieentwicklung jedoch sehr kompliziert ist, muss PVN mit ausländischen Organisationen zusammenarbeiten, die über Erfahrung, Technologie und Kapital verfügen“, sagte er. Bezüglich der Möglichkeit, EVN als Pilotprojekt auszuwählen, sagte Herr Lam, dass EVN in Wirklichkeit auch über Kapital verfüge und mit vielen ausländischen Organisationen zusammenarbeite. Doch die Öl- und Gasindustrie verfügt auf See über mehr Erfahrung. „Wenn EVN jedoch über die nötigen Mittel verfügt, um an dem Pilotprojekt teilzunehmen, wäre es besser, wenn jedes Unternehmen einen Pilotbereich einrichten würde“, äußerte Herr Lam seine Meinung. Der ehemalige Leiter des Energieinstituts sagte, dass Vietnam gemäß dem Energieplan 8 nach 2035 keine Kohle- oder Gaskraftwerke mehr bauen werde, um den Fahrplan für die Umsetzung von Net Zero sicherzustellen. Daher muss es durch verflüssigten Wasserstoff ersetzt werden, um null Kohlenstoffemissionen zu gewährleisten. „Daher muss die von Offshore-Windturbinen erzeugte Elektrizität als Methode zur Spaltung von Wasser zur Erzeugung von sauberem Wasserstoffgas genutzt werden. Das bedeutet, die Offshore-Windenergie auszubauen, aber nicht den Strom auf das Festland zu übertragen, sondern den von Offshore-Windturbinen erzeugten Strom zu nutzen, um Wasser in Wasserstoffgas und Sauerstoffgas zu elektrolysieren“, sagte Herr Lam. Laut dieser Person handelt es sich um eine sehr neue Technologie, die daher nur in sehr wenigen Ländern implementiert wird. China hat bereits Pilotprojekte durchgeführt und verfügt über Produkte.

Was ist die Lösung zur Entwicklung der Offshore-Windenergie?

Laut Dr. Du Van Toan, Experte für erneuerbare Energien am Institut für Meeres- und Inselforschung (Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt), ist der Aufbau einer umfassenden Entwicklungsstrategie für den Offshore-Windkraftsektor, um Vietnam zu einer Hochburg der Offshore-Windkraft (einer starken maritimen Wirtschaftsnation) zu machen, dringend erforderlich. „Daher muss eine Lösung gefunden werden, um rechtliche und politische Hindernisse aus dem Weg zu räumen. Zunächst einmal muss über die Erforschung, Entwicklung und Verbreitung einer nationalen Strategie nachgedacht werden, zusammen mit einem Fahrplan für die Entwicklung der Offshore-Windenergie bis 2030 mit einer Vision bis 2050“, betonte er. Darüber hinaus müsse das Kapitel zur Offshore-Windenergie in das überarbeitete Elektrizitätsgesetz integriert werden, so der Experte. Gleichzeitig müsse das Gesetz über Meeres- und Inselressourcen und Umwelt um Regelungen zum technischen Meeresraum für Windenergie, Richtlinien zur Bewertung sozialer und ökologischer Auswirkungen sowie Regelungen zur Vergabe von Erkundungslizenzen an in- und ausländische Organisationen mit nicht-budgetären Kapitalquellen ergänzt werden. „Planen Sie den Raum für die Entwicklung der Offshore-Windenergie für bestimmte Projekte in Verbindung mit dem Umsetzungsplan und dem Nationalen Energieentwicklungsplan. Bestimmen Sie den rechtlichen Rahmen sowie den Raum für den Export von Offshore-Windenergie, wie von Vietnam mit Singapur und Malaysia vereinbart“, äußerte Dr. Du Van Toan seine Meinung. Darüber hinaus sei es notwendig, Programme und Pilotmodelle zu untersuchen, die Offshore-Windenergie mit der Produktion von grünem Wasserstoff, Offshore-Windenergieinseln und anderen Industriezweigen wie Wellenenergie, Solarenergie, Gezeitenenergie, Meereslandwirtschaft, Tourismus usw. kombinieren. Um bis 2030 Pilotprojekte zur Offshore-Windenergie umzusetzen, schlug er vor, bald eine Resolution der Nationalversammlung zur Pilotierung der Entwicklung von Offshore-Windenergieprojekten (2024–2025) zu verabschieden. Dies könnte auch die Grundlage für die Verabschiedung des Windenergie-auf-See-Gesetzes nach 2030 sein.

In der Bekanntgabe der Schlussfolgerungen des stellvertretenden Premierministers Tran Hong Ha zum Pilotprojekt für die Entwicklung der Offshore-Windenergie am 30. Juli wurde im Bericht des Ministeriums für Industrie und Handel vom 15. Juli zur Projektumsetzung klar festgestellt, dass „es keine spezifischen Vorschläge oder Empfehlungen gemäß den Anweisungen des Premierministers gibt“. Bei einem Treffen mit dem stellvertretenden Premierminister am 26. Juli sagte PVN, dass das Unternehmen Untersuchungen zur Umsetzung eines Offshore-Windkraftprojekts durchführe und ihm vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ein Seegebiet zur Durchführung der Forschungsaktivitäten zugewiesen worden sei. Darüber hinaus ist die EVN bereit, Investitionen in den Bau von Offshore-Windkraftanlagen im Golf von Tonkin zu prüfen. Daher forderte der Vizepremierminister das Ministerium für Industrie und Handel auf, sich mit PVN und EVN abzustimmen, um ein Pilotprojekt zu entwickeln und einzureichen, das konkrete Pilotprojekte, umzusetzende Inhalte von der Umfrage über die Investitionspolitik bis hin zur Umsetzung, Fertigstellung, Durchführungsbehörde und Fertigstellungszeitpunkt umfasst. Der Vizepremierminister forderte das Ministerium für Industrie und Handel außerdem auf, bei der Entwicklung des Projekts folgende Inhalte zu untersuchen, zu berechnen und zu beraten: Auswahl der Investoren (ausgewiesene Ausschreibung oder Bieterverfahren, Entscheidungsbefugnis der Regierung oder des Premierministers oder welche Ebene?); Fragen, die Sicherheit und Verteidigung erfordern; Eigentumsverhältnis ausländischer Investoren oder Übertragung von Projekten, Anteilen... Quelle: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/de-xuat-pvn-evn-thi-diem-lam-dien-gio-ngoai-khoi-chuyen-gia-noi-gi-20240804164902702.htm