Kinhtedothi – Laut Phan Dinh Trac, dem Leiter der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten, sollte innovatives Denken in der Strafverfolgungsarbeit darauf ausgerichtet sein, den Geist des Dienstes am Volk, die Denkweise, Entwicklung zu schaffen und für das Gemeinwohl unter den Kadern und Beamten in den Strafverfolgungsbehörden zu handeln, zu fördern.
Am 6. März organisierte das Justizministerium in Abstimmung mit der Nationalen Akademie für Politik in Ho Chi Minh eine nationale wissenschaftliche Konferenz zum Thema „Innovationen in der Gesetzgebung und Durchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden“. Der Workshop konzentrierte sich auf die Analyse dringender Anforderungen bei der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen, um den Entwicklungsanforderungen des Landes in der Neuen Ära – der Ära des Aufstiegs und des Wohlstands des vietnamesischen Volkes – gerecht zu werden.
Vorsitz des Workshops führten: Politbüromitglied, Vorsitzender des Zentralen Theoretischen Rates, Direktor der Nationalen Akademie für Politik Ho Chi Minh, Nguyen Xuan Thang; Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei, Leiter der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten, Phan Dinh Trac; Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Justizminister Nguyen Hai Ninh; Stellvertretender Justizminister Nguyen Thanh Tinh.
Den Anforderungen der nationalen Entwicklung im Neuen Zeitalter gerecht werden
Phan Dinh Trac, Mitglied des Politbüros, Sekretär des ZK der Partei und Vorsitzender des Zentralen Innenministeriums, schätzte die Berichte im Konferenzprotokoll sowie die Meinungen, Ratschläge und politischen Vorschläge für die Partei und die Regierung zur Erneuerung der Arbeit an der Schaffung und Durchsetzung von Gesetzen, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden, sehr und sagte, dass dies eine wertvolle Referenzquelle für die Schaffung und Vervollkommnung der Politik und Orientierung der Partei in Bezug auf die Schaffung und Durchsetzung von Gesetzen in den Entwurfsdokumenten des 14. Nationalen Delegiertenkongresses sei und in naher Zukunft ein strategisches Richtliniendokument des Politbüros zum Thema „Erneuerung der Arbeit an der Schaffung und Durchsetzung von Gesetzen, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden“ erarbeiten werde.
Laut Phan Dinh Trac, dem Leiter der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten, haben unsere Partei und unser Staat in jüngster Zeit viele Strategien und Richtlinien entwickelt, um die Wirksamkeit der Gesetzgebung und Strafverfolgung zu erneuern und zu verbessern und dabei viele wichtige Ergebnisse erzielt. Unser Land hat ein relativ synchrones, öffentliches, transparentes und zugängliches Rechtssystem ausgebildet, das grundsätzlich alle Bereiche des gesellschaftlichen Lebens regelt; Schaffung einer rechtlichen Grundlage für die sozioökonomische Entwicklung, die Gewährleistung der Landesverteidigung, Sicherheit und internationalen Integration des Landes.
Allerdings sind mit der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen noch immer zahlreiche Einschränkungen und Mängel verbunden. Einige wichtige politische Maßnahmen und Orientierungen der Partei wurden nicht rechtzeitig und vollständig institutionalisiert. Die Qualität der Gesetzgebung hat mit den Anforderungen der Praxis nicht Schritt gehalten. Die Strafverfolgung ist immer noch ein schwaches Glied. Dieser Kontext sowie die Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter erfordern dringende Innovationen bei der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen, um so eine starke treibende Kraft für eine schnelle und nachhaltige nationale Entwicklung zu schaffen.
Mehr als 70 Beiträge wurden an das Organisationskomitee der Konferenz gesandt, und über 50 Beiträge wurden für die Veröffentlichung im Konferenzbericht ausgewählt. Die auf der Konferenz präsentierten wissenschaftlichen Berichte und die Diskussionsmeinungen der Delegierten verdeutlichten weiterhin die Orientierung und Lösungen für Innovationen in der Gesetzgebung und -durchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden.
Den „Engpass des Engpasses“ beseitigen
Der Vorsitzende der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten, Phan Dinh Trac, betonte die folgenden wichtigen Punkte, über die große Einigkeit herrschte: Erstens sei es noch nie so dringend wie heute, dass das Land in eine neue Ära, eine Ära des nationalen Wachstums, eintreten und zur erfolgreichen Umsetzung des Ziels beitragen könne, dass Vietnam bis 2030 ein Entwicklungsland mit moderner Industrie und hohem Durchschnittseinkommen und bis 2045 ein Industrieland mit hohem Einkommen werde. Innovationen in der Gesetzgebung und Strafverfolgung im Dienste der nationalen Entwicklung seien erforderlich. Wir müssen erfolgreich qualitativ hochwertige und international wettbewerbsfähige Institutionen aufbauen, Talente anziehen, Ressourcen freisetzen und Entwicklungsmöglichkeiten nutzen, unter dem Motto, Nutzen harmonisieren und Risiken teilen.
Im vergangenen Februar erließ die Nationalversammlung das (geänderte) Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten mit zahlreichen grundlegend innovativen Inhalten. Dies ist ein äußerst wichtiges Instrument zur Innovation der aktuellen Gesetzgebungsarbeit und schafft damit eine Voraussetzung für die Verbesserung der Effizienz der Strafverfolgungsorganisationen. Prozessinnovationen sind zwar ein sehr wichtiger Faktor, reichen jedoch nicht aus, um die institutionelle Situation, die als „Engpass der Engpässe“ gilt, vollständig zu beseitigen. Um diese Einschränkung zu überwinden, sind umfassende Innovationen bei der Gesetzgebung und deren Durchsetzung erforderlich, wobei der Schwerpunkt auf innovativen Denkweisen liegt und ein überlegener Investitionsmechanismus in Humanressourcen, Infrastruktur und Finanzen für die Gesetzgebung und deren Durchsetzung vorhanden sein muss.
Gleichzeitig muss eine direkte und umfassende Führung gewährleistet und der Parteigeist bei der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen gefördert werden. Insbesondere besteht Einigkeit darüber, dass die Führung bei der Institutionalisierung der Politik und Richtlinien der Partei in Gesetzen und bei der Durchsetzung von Gesetzen zur Gewährleistung der Vorherrschaft der Verfassung und der Gesetze eine zentrale und regelmäßige Aufgabe der Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen ist. Verstärkte Kontrolle und Überwachung der Institutionalisierung der Politik und Richtlinien der Partei in Gesetzen. Setzen Sie bei der Gesetzgebung und deren Durchsetzung die Vorschriften zur Machtkontrolle sowie zur Vorbeugung und Bekämpfung von Korruption, Negativität und „Gruppeninteressen“ strikt um.
Grundlegende Neuerungen im Gesetzgebungsdenken
Der Vorsitzende der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten, Phan Dinh Trac, sagte, es sei notwendig, das Denken in der Gesetzgebung grundlegend zu erneuern. Um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden, müssen Beratungsstellen und alle für die Entwicklung von Politik und Recht zuständigen Beamten eine Denkweise zur Rechtsentwicklung entwickeln, die auf Entwicklung ausgerichtet ist. Sie muss alle Entwicklungsmöglichkeiten des Landes nutzen und alle gesellschaftlichen Ressourcen für eine bahnbrechende Entwicklung des Landes und zum Wohle der Menschen erschließen und energisch mobilisieren.
Daher ist es notwendig, das Denken in der Gesetzgebung dahingehend zu erneuern, dass es „sowohl strikte Verwaltung als auch Entwicklung“ erfordert. Dabei muss man sich entschieden von den Denkweisen „Nicht wissen, aber trotzdem verwalten“, „Wenn du nicht verwalten kannst, dann verbiete es“ und „Menschen und Unternehmen dürfen tun, was das Gesetz nicht verbietet“ lösen. Fördern Sie die Methode des „ergebnisorientierten Managements“, und verlagern Sie den Schwerpunkt konsequent von der „Vorkontrolle“ auf die „Nachkontrolle“, verbunden mit einer verstärkten Inspektion und Überwachung. Fördern Sie angemessen die Rolle der Sozialethik, der Berufsethik und der Regeln der gemeinschaftlichen Selbstverwaltung bei der Regelung sozialer Beziehungen.
In der kommenden Zeit ist es notwendig, das Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in der geänderten Fassung) zu organisieren und wirksam umzusetzen. Der Schwerpunkt liegt dabei insbesondere auf der Politikforschung, der Folgenabschätzung sowie der Verbesserung der Qualität der Beurteilung und Prüfung juristischer Dokumente. Untersuchen Sie dies frühzeitig und schlagen Sie der Nationalversammlung vor, eine Entschließung zu einem besonderen Mechanismus zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Gesetzgebungsarbeit herauszugeben.
Ministerien und Sektoren in ihrem Zuständigkeitsbereich und Managementbereich müssen weiterhin proaktiv und dringend Rechtsdokumente prüfen, inkonsistente, widersprüchliche und nicht mehr der Realität entsprechende Punkte klar identifizieren und Änderungen vorschlagen. Konzentrieren Sie sich auf die Priorisierung des Baus und der Fertigstellung legaler Korridore, um Engpässe zu beseitigen, die wirtschaftliche Entwicklung zu fördern und die Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter zu erfüllen. Frühzeitiger Aufbau rechtlicher Korridore für neue, nicht traditionelle Themen zur Bildung neuer Wachstumsmotoren, neuer Produktionsbeziehungen und Produktivkräfte sowie neuer Industrien. Angemessener Einsatz kontrollierter Testmechanismen. Das Gesetz über die Organisation und Funktionsweise der Institutionen im politischen System muss weiter vervollkommnet werden, um den Anforderungen des Aufbaus eines sozialistischen Rechtsstaates Vietnam in der neuen Periode gerecht zu werden und „Verfeinerung, Kompaktheit, Stärke, Effizienz, Wirksamkeit und Leistungsfähigkeit“ zu gewährleisten.
Fördern Sie den Geist, den Menschen zu dienen
Laut Phan Dinh Trac, dem Leiter der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten, sollte die Innovation im Denken der Strafverfolgungsbehörden darauf ausgerichtet sein, den Geist des Dienstes am Volk, die Denkweise, Entwicklung zu schaffen und für das Gemeinwohl bei Kadern, Beamten und Strafverfolgungsbehörden zu handeln, zu fördern. Priorität hat die Gewährleistung einer effektiven Strafverfolgung, vor allem in den Bereichen, die die wirtschaftliche Entwicklung fördern (insbesondere die Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds, der Schutz der Geschäftsfreiheit, der Freiheit des Wettbewerbs, der Existenzgründungen und der Innovation) sowie in den Bereichen, die direkt mit dem Leben der Menschen verbunden sind, wie etwa die Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit, des Umweltschutzes und der Sicherheit im Cyberspace.
Verknüpfung von Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung. Dabei werden eine Übersicht über die Praktiken der Rechtsdurchsetzung gefördert, die Wirksamkeit der Rechtsdurchsetzung und die Qualität der Richtlinien nach der Verkündung regelmäßig evaluiert, um politische Reaktionen zu beschleunigen, Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend zu beseitigen sowie unangemessene und widersprüchliche Vorschriften zu ändern und anzupassen, um alle Entwicklungsmöglichkeiten auszuschöpfen und Verluste und Verschwendung von Ressourcen zu minimieren.
Schaffen Sie gleichzeitig einen Durchbruch in der Strafverfolgung und konzentrieren Sie sich auf den Aufbau einer Kultur der Gesetzestreue und Integrität ohne Korruption, Verschwendung und Negativität, vor allem unter den Kadern, Parteimitgliedern und Behörden und Organisationen des politischen Systems, die sich stark in der Gesellschaft verbreitet. Fördern Sie die starke Entwicklung des Rechtsdienstleistungssystems, der Prozesskostenhilfe, der Rechtsberatung, der Schiedsgerichtsbarkeit und der Mediation und verbessern Sie die Qualität der nationalen Rechtsdatenbank, damit Menschen und Unternehmen problemlos auf das Recht zugreifen und Rechtsrisiken managen können.
Die Wirksamkeit von Gesetzen nach ihrer Verkündung regelmäßig bewerten; „Engpässe“ durch gesetzliche Regelungen proaktiv erkennen und schnell beseitigen. Den Dialog stärken, Meinungen entgegennehmen und anhören, Schwierigkeiten und rechtliche Probleme von Privatpersonen und Unternehmen umgehend lösen, das Vertrauen und den gesellschaftlichen Konsens in der Strafverfolgung stärken. Fördern Sie die Arbeit zur Prävention und Warnung vor Gesetzesverstößen und verstärken Sie gleichzeitig die Aufsicht, Inspektion, Untersuchung, Aufdeckung und strikte und zeitnahe Behandlung von Gesetzesverstößen.
Darüber hinaus müssen Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Gesetzgebungsarbeit dringend beseitigt werden, insbesondere im Hinblick auf die personellen, infrastrukturellen und finanziellen Ressourcen. Machen Sie sich klar, dass Investitionen in die Gesetzgebung Investitionen in die Entwicklung sind. Der Staat stellt Mittel für Investitionen in Einrichtungen, die Modernisierung der technischen Infrastruktur und Arbeitsgeräte sicher und priorisiert diese. Für die Arbeit und das Personal, die in der Rechts- und Gesetzgebungstätigkeit tätig sind, gibt es Finanzierungsmechanismen und spezielle Richtlinien.
Künstliche Intelligenz proaktiv einsetzen, dringend nationale digitale Plattformen aufbauen, Datenbanken entwickeln, einheitliche und vernetzte Abläufe sicherstellen, Daten nutzen und die Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen wirksam unterstützen. Umstrukturierung und Perfektionierung der Nationalen Datenbank zum Recht, um einen einheitlichen, „korrekten, ausreichenden, sauberen und lebendigen“ Betrieb, Konnektivität und Unterstützung für eine wirksame Nutzung im Dienste der Gesetzgebungs- und Durchsetzungsarbeit zu gewährleisten.
In vielen Kommentaren wurde insbesondere darauf hingewiesen, dass die Arbeit der Gesetzgebung und -durchsetzung im neuen Kontext und der neuen Situation sowie angesichts der jüngsten strategischen Vorgaben des Zentralen Exekutivkomitees, des Politbüros, des Sekretariats, des Generalsekretärs und anderer Partei- und Staatsführer umfassend, systematisch und mit dem Charakter eines „Durchbruchs aller Durchbrüche“ erneuert werden müsse.
Parallel dazu führt das gesamte politische System energisch die Revolution der Rationalisierung des Organisationsapparats durch, mit dem Ziel der Rationalisierung – Stärkung – Effizienz – Wirksamkeit – Effizienz, der Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation im Geiste von „Lokale Entscheidungen, lokales Handeln, lokale Verantwortung, Zentrale, Regierung und Nationalversammlung spielen eine konstruktive Rolle“ und „Verstärkung der Aufsicht, Kontrolle, Ermutigung und Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen“.
Stärkung der Aufsicht über die Organisation und Umsetzung der Verfassung und der Gesetze
Beschluss 126-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats vom 14. Februar 2025 zu einer Reihe von Inhalten und Aufgaben zur weiteren Ordnung und Rationalisierung der Organisation und des Apparats des politischen Systems im Jahr 2025; In der Schlussfolgerung 127-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats vom 28. Februar 2025 zur Durchführung von Untersuchungen und Vorschlägen zur weiteren Neuorganisation des Apparats des politischen Systems wird die Richtung der Untersuchungen zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung im Rahmen von Fragen zur Organisation des Apparats des politischen Systems klar dargelegt.
In einem solchen Kontext und einer solchen Situation ist das Land mit der Notwendigkeit starker, strategischer und revolutionärer Maßnahmen und Entscheidungen zum Aufbau und zur Vervollkommnung von Institutionen konfrontiert, insbesondere zum Aufbau und zur Durchsetzung von Gesetzen, um neue Impulse zu setzen und dem Land in der neuen Ära - der Ära des Strebens nach einer starken, prosperierenden Entwicklung der Nation - einen Durchbruch in der Entwicklung zu ermöglichen.
Wenn wir daher lediglich auf der Ebene der Forschung und Entwicklung der Richtlinie des Politbüros „Innovation in der Gesetzgebung und Durchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden“ stehen bleiben, wird es schwierig sein, alle bahnbrechenden Orientierungen und Lösungen zu vermitteln, um diese Arbeit stark zu erneuern. Daher ist es notwendig, der zuständigen Behörde vorzuschlagen, diese Aufgabe in Forschung und Entwicklung der Resolution des Politbüros über „Innovationen in der Gesetzgebung und Durchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden“ umzuwandeln.
Der Vorsitzende der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten, Phan Dinh Trac, forderte das Justizministerium außerdem auf, weiterhin eng mit der Nationalen Akademie für Politik Ho Chi Minh zusammenzuarbeiten, um die enthusiastischen und intellektuellen Meinungen der Delegierten, Experten und Wissenschaftler zu erforschen und vollständig aufzunehmen und die Ergebnisse des Workshops umgehend abzuschließen und an die zuständigen Behörden zu senden, damit diese bei der Beratung, der Planung der Richtlinien und Strategien der Partei und der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen als Referenz herangezogen werden können.
„Darüber hinaus arbeiten die Behörden der Nationalversammlung, Abteilungen, Ministerien und Zweigstellen weiterhin eng mit dem Justizministerium zusammen, um das Rechtssystem aufzubauen und zu perfektionieren und gleichzeitig die Aufsicht über die Organisation der Umsetzung der Verfassung und der Gesetze zu verstärken“, betonte Phan Dinh Trac, Leiter der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten.
Die Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen im neuen Zeitalter erfordert offenes Denken, neue Ansätze und muss der Realität Vietnams gerecht werden. Dazu bedarf es engagierter Experten und Wissenschaftler, die Ideen einbringen. Für uns steht die wirtschaftliche Entwicklung im Vordergrund, aber die Menschen sind das Hauptthema. Wenn wir uns also nur auf die Entwicklung konzentrieren, wird sie nicht nachhaltig sein.
Der Premierminister hatte in letzter Zeit viele Kontakte mit ausländischen Unternehmen, und auch die Unternehmen haben Bedenken, wenn wir das Gesetz ändern. Wir müssen jedoch beurteilen und anerkennen, dass diese Änderung den Anforderungen einer Rationalisierung des Apparats gerecht werden soll. Auch wenn sich die Gesetze ändern, muss den Investoren klar gemacht werden, dass sich an den Verpflichtungen Vietnams gegenüber anderen Ländern nichts ändern wird. Zudem führt eine Gesetzesänderung nicht zu höheren Kosten für die Unternehmen, sondern verkürzt sogar die Verfahren, wie es der Generalsekretär und der Premierminister gefordert hatten, um die Verwaltungsverfahren zu verkürzen. Wir ändern die Gesetze im Interesse von Stabilität und Entwicklung.
Justizminister Nguyen Hai Ninh
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-tu-duy-thi-hanh-phap-luat-phat-huy-tinh-than-phuc-vu-nhan-dan.html
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